2021年5月8日上午，位于嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)潘家浜上仁浜村的嘉興市綠能環(huán)保科技有限公司內(nèi)發(fā)生一起一般窒息事故，造成一人死亡（死者姚某某，男，漢族，浙江省嘉興人，54歲）。

事故發(fā)生后，嘉興市秀洲區(qū)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，授權(quán)秀洲區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)同區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局及區(qū)總工會(huì)組成事故調(diào)查組。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將事故調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情況

（一）相關(guān)單位基本情況

嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>位于嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)潘家浜上仁浜，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330411052808327L(1/1)，法定代表人周峰，注冊(cè)資本1500萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)；餐廚垃圾處理設(shè)備的研發(fā)、制造、加工；廢棄油脂、餐廚垃圾的回收、處置（處置后回收的油脂僅限工業(yè)用）；廢舊物資的回收。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。   

（二）事故發(fā)生點(diǎn)及設(shè)備情況

事故發(fā)生點(diǎn)位于嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)潘家浜上仁浜嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰惧仩t房生物質(zhì)顆粒儲(chǔ)料斗內(nèi)。發(fā)生事故的鍋爐房位于嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰緝?nèi)西北角，鍋爐房南北長(zhǎng)200米，東西長(zhǎng)140米。自南向北設(shè)置生物質(zhì)顆粒儲(chǔ)料斗、螺旋給料裝置、燃生物質(zhì)蒸汽鍋爐、除塵器、沉淀池。鍋爐房門外停放一輛牌照為浙·F21735的叉車。

位于鍋爐房西南角的生物質(zhì)顆粒儲(chǔ)料斗為嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰径ㄖ疲瑑?chǔ)料斗長(zhǎng)約1.5米，寬約1.5米，高約2.8米，儲(chǔ)料斗內(nèi)部設(shè)置兩根南北向橫檔，位置靠近東側(cè)，南北向橫檔下方設(shè)置一根東西向橫檔，儲(chǔ)料斗底部剩余部分生物質(zhì)顆粒，下方地面散落大量生物質(zhì)顆粒。儲(chǔ)料斗西側(cè)搭靠一架簡(jiǎn)易梯，簡(jiǎn)易梯頂端一側(cè)與儲(chǔ)料斗用鐵絲纏繞固定。儲(chǔ)料斗東北側(cè)地面放有2包生物質(zhì)料袋，料袋長(zhǎng)110CM，寬110CM，高110CM,其中一包僅剩余少量生物質(zhì)顆粒，底部被割開(kāi)，另一包裝滿生物質(zhì)顆粒，料袋旁地面均有大量散落的生物質(zhì)顆粒。儲(chǔ)料斗西側(cè)桌面放有一把用于割料袋的木質(zhì)柄小彎刀。

（三）勞動(dòng)用工及安全教育情況

死者姚建榮為嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰惧仩t工，持有嘉興市南湖區(qū)行政審批局發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)證。姚某某于2020年4月17日入職嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>，簽訂勞動(dòng)合同固定期限為2020年5月6日至2021年5月5日止，期間公司對(duì)其定期開(kāi)展安全教育。2021年3月1日至4月30日，姚某某因交通事故導(dǎo)致的左髕骨骨折向嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰旧暾?qǐng)病假在家修養(yǎng)。2021年5月6日，姚某某經(jīng)申請(qǐng)回到工作崗位繼續(xù)從事鍋爐工作業(yè)，公司暫未與其續(xù)簽勞工合同，也未重新開(kāi)展安全教育。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

本起事故造成一人死亡。死者姚建榮，男，54歲，家庭住址：浙江省嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)，嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>鍋爐工。本起事故直接經(jīng)濟(jì)損失170萬(wàn)元人民幣。

三、事故發(fā)生的原因和事故性

事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)嘉興市綠能環(huán)保科技有限公司法定代表人周峰、廠長(zhǎng)萬(wàn)新偉、車間主任陳衛(wèi)芳、車間副主任夏立斌、鍋爐工陳明云、叉車駕駛員顧培榮、市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人毛銀華進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定導(dǎo)致本次事故發(fā)生的原因有：

（一）直接原因

在進(jìn)行生物質(zhì)顆粒卸料過(guò)程中，叉車駕駛員顧培榮違反操作規(guī)程提前將料包叉裝至儲(chǔ)料斗橫檔后未放下貨叉便熄火離開(kāi)，鍋爐工姚建榮違反操作規(guī)程獨(dú)自一人從西側(cè)簡(jiǎn)易梯進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)進(jìn)行卸料，致使其在進(jìn)入儲(chǔ)料斗卸料不慎跌落被生物質(zhì)顆粒掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成事故的發(fā)生。

（二）間接原因

嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰景踩庾R(shí)薄弱，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期存在的提前用叉車叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲(chǔ)料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)卸料的危險(xiǎn)作業(yè)隱患未及時(shí)消除；違反操作規(guī)程安排鍋爐工姚建榮一人獨(dú)自上班進(jìn)行卸料，未安排人員對(duì)卸料過(guò)程進(jìn)行指揮和監(jiān)護(hù)，致使姚建榮在進(jìn)入儲(chǔ)料斗卸料不慎跌落被掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成事故的發(fā)生。

（三）事故等級(jí)、類別和性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰尽?·8”一般窒息事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

1.鍋爐工姚建榮安全意識(shí)薄弱，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人員的情況下，違反操作規(guī)程獨(dú)自一人進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)進(jìn)行卸料，不慎從橫檔跌落被生物質(zhì)顆粒掩埋導(dǎo)致窒息死亡，造成事故的發(fā)生。姚建榮是事故發(fā)生的直接責(zé)任者，鑒于其已經(jīng)死亡，不再追究其責(zé)任。

2.嘉興市綠能環(huán)保科技有限公司安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)生產(chǎn)安全隱患排查治理工作不落實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期存在的提前用叉車叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲(chǔ)料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)卸料的危險(xiǎn)作業(yè)隱患未及時(shí)消除；違反操作規(guī)程安排鍋爐工姚建榮一人獨(dú)自上班進(jìn)行卸料，未安排人員對(duì)卸料過(guò)程進(jìn)行指揮和監(jiān)護(hù)，致使姚建榮在進(jìn)入儲(chǔ)料斗卸料不慎跌落被掩埋時(shí)未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰緦?duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

3.嘉興市綠能環(huán)保科技有限公司法定代表人周峰安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，沒(méi)有督促落實(shí)隱患排查治理，沒(méi)有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，沒(méi)有及時(shí)消除長(zhǎng)期存在的提前用叉車叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲(chǔ)料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)卸料的危險(xiǎn)作業(yè)隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

4.嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰拒囬g副主任夏立斌安全意識(shí)薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理，沒(méi)有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，沒(méi)有及時(shí)消除長(zhǎng)期存在的提前用叉車叉裝生物質(zhì)顆粒料袋至儲(chǔ)料斗上方再由鍋爐工進(jìn)入儲(chǔ)料斗內(nèi)卸料的危險(xiǎn)作業(yè)隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

5.叉車駕駛員顧培榮安全意識(shí)薄弱，違反叉車操作規(guī)程，提前將料包叉裝至儲(chǔ)料斗橫檔后熄火離開(kāi)，未降下貨叉并將叉車停至指定位置，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

六、事故防范和整改措施

   （一）嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰疽J(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，避免事故的再次發(fā)生。

   （二）新塍鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職能，加強(qiáng)檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定和完善生產(chǎn)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)隱患排查治理工作，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕違章作業(yè)，避免事故發(fā)生。

     嘉興市綠能環(huán)?？萍加邢薰?/span>

“5·8”一般窒息事故調(diào)查組