轉(zhuǎn)載-鷹眼研究。

4月11日16時50分，安徽某生物質(zhì)能發(fā)電有限公司基建項目施工過程中發(fā)生消防水管道脫落，造成1名施工人員死亡。這起事故暴露出部分單位安全發(fā)展理念淡薄，在主體責任落實、承包商管理、現(xiàn)場安全管控等工作方面存在嚴重缺失。為深刻汲取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、開展案例學習，進一步強化責任落實。各單位要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進一步提高政治站位，樹牢安全憂患意識，保持警鐘長鳴的緊迫感、強化如履薄冰的危機感，積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。同時要利用安全活動進行案例學習，舉一反三、認真分析查找本單位、各部門及班組存在的問題，做到人人要反思、人人受警示、人人受教育，將全員安全生產(chǎn)責任制落實到每個崗位，做到人人明責、知責、盡責，始終保持良好的自我安全防護意識，把安全掌握在自己的手中。

二、吸取事故教訓，進一步深化安全風險隱患排查整治。各單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，認真分析評估本企業(yè)安全生產(chǎn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，積極主動開展有針對性的安全檢查。同時要謀劃形成常態(tài)化風險隱患排查整治工作機制，針對性的開展風險辨識和隱患排查教育培訓，既要解決作業(yè)人員”辨識不出、整治不了”問題，更要消除“不愿辨識、不愿防范”的麻痹思想。另外在進行特殊作業(yè)、臨時搶修等作業(yè)前，要加強人力安排，做好風險辨識和安全交底，嚴禁盲目冒險作業(yè)。

環(huán)保發(fā)電公司各基建檢修技改項目要立即停工進行檢查，重點檢查違法分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，檢查參建（修）各方安全管理機構(gòu)設置、人員配置及到位情況，檢查危險作業(yè)審批、安全技術(shù)交底、安措落實、工前會質(zhì)量等情況，在驗收確認滿足現(xiàn)場要求后方可復工。

三、進一步加強基建及檢修施工作業(yè)管理。現(xiàn)階段生產(chǎn)、檢修、基建安裝都進入高峰期，面對疫情防控、人力不足、項目調(diào)整、來貨延遲等不利因素，各單位必須要加強生產(chǎn)調(diào)度，做好現(xiàn)場安全管控，以抓鐵有痕的韌勁和干勁，嚴格落實各項安全措施，堅決打擊現(xiàn)場的違章行為。各項目建設單位要高度重視工程建設中的安全檢查工作，協(xié)調(diào)各方嚴格落實EPC、施工、監(jiān)理等安全責任，強化安全措施審查、流程工序管理、質(zhì)量驗收、現(xiàn)場安全管控。要緊盯項目關(guān)鍵工程、重點節(jié)點和變化因素，切實加強施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管，加大巡查力度，堅決打擊“三違”現(xiàn)象，嚴禁在環(huán)境惡劣、條件不具備的情況下冒險作業(yè)；要加強危險性較大作業(yè)方案審查，依規(guī)履行審批把關(guān)程序，全面排查危害因素，保證安全措施落實到位，并留有足夠安全裕度，必要時組織開展安全論證評估，堅決做到“不安全、不作業(yè)要嚴格落實現(xiàn)場巡查檢查，強化作業(yè)監(jiān)護，堅決做到“無監(jiān)護，不作業(yè)”。同時要對工器具進行檢查校驗，確保符合規(guī)定的質(zhì)量安全要求。

四、進一步加強外包單位安全管理。各單位要加強對外包項目、外協(xié)隊伍、外來人員的安全管理，嚴把“五個關(guān)口”，嚴格審查外來隊伍人員的資質(zhì)資格、技能水平、管理狀況等情況，堅決將資質(zhì)不符、管理混亂、事故多發(fā)的隊伍人員清退出場，堅決清理違法轉(zhuǎn)包和違法分包，從源頭防范化解外包安全風險。落實“五個統(tǒng)一”管理，加強外包人員安全教育，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)特點認真開展技術(shù)交底，督促其了解安全注意要點和工作要求，熟悉設備性能和作業(yè)環(huán)境；要落實安全生產(chǎn)主體責任，強化對外包單位技術(shù)指導和安全管理，認真開展技術(shù)交底，督促其了解安全管理規(guī)定和工作要求，熟悉設備性能和作業(yè)環(huán)境；要加強外包作業(yè)全過程管控，堅持作業(yè)現(xiàn)場參建各方聯(lián)合檢查、旁站監(jiān)督等工作要求，杜絕“以包代管、以罰代管、包而不管”現(xiàn)象。

五、強化應急能力提升。各單位要積極推進應急能力建設，加強事故預想，將應急預案與崗位職責、工作內(nèi)容結(jié)合起來，推行應用應急處置卡。要加強應急知識教育培訓，在布置作業(yè)同時交代應急處置要點，并結(jié)合實際開展演練，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時,能夠及時響應快速處置。