北京市大興區(qū)南水北調(diào)支線工程分水管檢修井內(nèi)發(fā)生一起中毒窒息事故!
2021年8月21日17時,南水北調(diào)支線工程第二標(biāo)段(大興區(qū)黃村鎮(zhèn)新鳳河和念壇引渠交匯處東300米)工地分水管檢修井內(nèi)發(fā)生一起有限空間作業(yè)中毒窒息事故,造成兩人死亡。工程建設(shè)單位為南水北調(diào)建管中心,施工單位為北京清河水利建設(shè)集團(tuán)有限公司。
經(jīng)初步調(diào)查,該起事故暴露出以下問題: 一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,對有限空間作業(yè)安全風(fēng)險認(rèn)知不清,作業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位,安全意識淡??;未按照作業(yè)規(guī)范開展有限空間維護(hù)作業(yè),作業(yè)現(xiàn)場未配備通風(fēng)、檢測、個體防護(hù)以及應(yīng)急救援設(shè)備裝備;意外情況下盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。 二是建設(shè)單位履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任不到位,未及時發(fā)現(xiàn)和有效督促總包單位、施工單位消除作業(yè)安全隱患。 三是部分行業(yè)部門安全監(jiān)管存在漏洞,行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)基礎(chǔ)管理工作不扎實。 市安委會辦公室提出工作要求 充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任 各地區(qū)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。要舉一反三、深刻汲取事故教訓(xùn),全力扭轉(zhuǎn)有限空間作業(yè)事故多發(fā)的局面,為首都高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 加強(qiáng)基礎(chǔ)教育培訓(xùn),大力提高防范意識 各地區(qū)、各部門要把有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取事故案例、以案說法的形式,實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重點人員有限空間作業(yè)專題培訓(xùn)全覆蓋。要采取靈活多樣、活潑新穎的方式,加大宣傳工作力度,提高全社會對有限空間風(fēng)險的認(rèn)知度。要督促有限空間作業(yè)單位和管理單位從嚴(yán)落實作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,全面提高作業(yè)人員安全操作技能,堅決杜絕盲目施救。 全面辨識行業(yè)風(fēng)險,從嚴(yán)落實管控措施 各地區(qū)、各部門要認(rèn)真開展有限空間作業(yè)“雙防一推進(jìn)”監(jiān)督執(zhí)法和安全檢查專項行動,組織對涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)以及市政工程建設(shè)、燃?xì)狻崃?、排水、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、污水處理等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進(jìn)行執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,依法嚴(yán)肅處理。要督促相關(guān)企業(yè)落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的基本要求,配備有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備,規(guī)范承發(fā)包管理,嚴(yán)禁將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個人。 強(qiáng)化行政執(zhí)法力度,形成有效震懾局面 各地區(qū)、各部門要將有限空間作業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計劃,實現(xiàn)有限空間作業(yè)監(jiān)督執(zhí)法常態(tài)化,樹立“把隱患當(dāng)事故處理”的理念,嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,對責(zé)任不落實,管理不到位,失職、瀆職的單位和個人加大處罰力度,對發(fā)生事故的單位和個人要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)。