2020年5月18日上午，大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園發(fā)生一起1名保安死亡事故。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)管委會立即成立了大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園“5·18”事故調(diào)查組（以下簡稱“調(diào)查組”），由區(qū)安委辦副主任、安監(jiān)分局副局長杜海斌同志任調(diào)查組組長，成員由區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)、群團工作部、公安局、安監(jiān)分局、住建局、人社局、西區(qū)街道辦等部門人員組成，并聘請相關(guān)專家參與。

調(diào)查組嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，以及生產(chǎn)安全事故“四不放過”“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析、專家論證等多種方式進行調(diào)查，調(diào)查組現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)，現(xiàn)將情況報告如下：

調(diào)查認定，大亞灣開發(fā)區(qū)西區(qū)街道泰豐花園“5·18”事故是一起非生產(chǎn)安全事故。

一、基本情況

（一）項目情況

“泰豐花園一期”由惠州市豐泰城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)、深圳市建工集團股份有限公司施工、廣東鴻業(yè)工程項目管理有限公司監(jiān)理。目前“57-62棟及地下室”標段已竣工，“63、67、68棟及地下室”標段處于綠化收尾階段。

（二）相關(guān)單位情況

1.安保服務(wù)公司：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司（以下簡稱東莞粵保公司）。

2.購買安保服務(wù)單位：深圳市建工集團股份有限公司（以下簡稱深圳建工公司）。

2017年1月20日，深圳建工公司與東莞粵保公司簽訂《保安勞務(wù)派遣合同書》，合同約定由東莞粵保公司負責泰豐花園一期標段二高層工程項目保安勞務(wù)派遣服務(wù)工作。

（三）死者基本情況

死者：謝益新，男，52歲，漢族，家庭住址：廣東省韶關(guān)市湞江區(qū)十里亭鎮(zhèn)十里亭居委,工種:保安，所屬單位：東莞市粵保保安服務(wù)有限公司。

謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點起上夜班崗，主要工作職責是負責位于泰豐花園一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫安保工作。

二、現(xiàn)場勘查情況

（一）當事人被發(fā)現(xiàn)位置

經(jīng)現(xiàn)場勘查和詢問參與救援人員，當事人墜落位置位于67棟南側(cè)首層地面，現(xiàn)場地面為泥地，該位置距樓北側(cè)邊緣直線距離約7.0m，距樓東側(cè)邊緣直線距離約0.8m（見圖一）。

圖一墜落位置示意圖

（二）公安勘查情況

經(jīng)公安部門對當事人發(fā)現(xiàn)位置上方樓棟（67棟）進行搜索勘查，發(fā)現(xiàn)當事人疑似自24樓往25樓樓梯間窗戶位置下墜至地面。

（三）下墜位置情況

經(jīng)現(xiàn)場勘查和筆錄詢問，同時查閱公安部門現(xiàn)場勘查情況說明，在24樓往25樓樓梯間位置有一扇窗，窗寬1.3m，高1.2m，窗臺距地面高約0.9m，窗門為雙扇外開，呈關(guān)閉狀，其中樓梯內(nèi)面朝窗左側(cè)門鎖把手呈閉鎖狀，右側(cè)門把手呈開鎖狀。（見圖二）。

圖二下墜位置示意圖

窗臺內(nèi)側(cè)中間位置見有一枚鞋尖朝外的鞋印，與當事人鞋印跡相符（見圖三），經(jīng)配光提取灰塵指紋2枚(經(jīng)指紋比對，為當事人謝益新左手中指和環(huán)指所留)。

圖三當事人鞋印

綜上判斷，判斷死者下墜位置為24層至25層之間的窗口處。

（四）下墜高度

經(jīng)現(xiàn)場測量和圖紙比對，死者下墜位置為24層至25層之間的窗臺處，下墜高度為71.4米。（見圖四）

圖四下墜高度示意圖

三、事故經(jīng)過、應(yīng)急救援和善后處置情況

（一）事故經(jīng)過

當事人謝益新于2020年5月15日入職東莞粵保公司，隨即被派遣至泰豐花園，從5月15日晚上6點起上夜班崗，主要工作職責是負責位于泰豐花園一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫安保工作。

2020年5月17日晚上18時，當事人謝益新開始值夜班，值班時間為晚上18時至第二天早上6時。當晚21時和23時左右，保安隊長顏重陽兩次查崗，確認當事人和同上夜班保安劉蔭國均在地下室，無異常情況；晚上23時，保安隊長查崗后離開；當事人繼續(xù)在其負責區(qū)域（一期“57-62棟”標段地下室的材料倉庫）值班，同上夜班保安劉蔭國在一期地下室西南處值班。

5月18日早上5：30左右，同上夜班保安劉蔭國準備下班，未見到當事人，且呼喚兩次后也無回應(yīng)；劉蔭國于是到謝益新值班區(qū)域及一期地下室其他位置尋找，均未找到，便順著一期地下室上到一樓地面尋找。早上5：50分左右，劉蔭國發(fā)現(xiàn)當事人謝益新躺在67棟南側(cè)地面（一期60棟西側(cè)），當事人面部朝下、側(cè)臥在泥坑內(nèi)，劉蔭國立即打電話給東莞粵保公司保安隊長顏重陽。

5月18日早上5：55分左右，保安隊長顏重陽到達現(xiàn)場，立即電話報告了深圳建工公司安全主管趙勇，然后電話報告了東莞粵保公司大隊長梁欽元，并電話告知了當事人女兒；保安隊長顏重陽打完電話后，和保安劉蔭國原地維護現(xiàn)場，等待其他人員到場。早上6：10分左右，當事人家屬、項目部安全主管趙勇、執(zhí)行經(jīng)理郭寧陸續(xù)到達現(xiàn)場，撥打了報警電話，并安排了保安人員保護現(xiàn)場。

5月18日早上7點左右，公安和120急救人員先后到達了現(xiàn)場，120急救人員檢查當事人生命特征之后，當即宣告當事人已死亡。

1. 應(yīng)急救援情況

5月18日12:38，區(qū)110指揮中心報告：5月18日6:47左右，一男子（謝益新，漢族，51歲，廣東韶關(guān)人）在大亞灣西區(qū)牧馬湖工地死亡。區(qū)總值班室立即向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即指示調(diào)度區(qū)公安、安監(jiān)、住建、執(zhí)法及西區(qū)街道辦等單位趕赴現(xiàn)場處置。

（三）應(yīng)急處置評估

經(jīng)評估，此次事故在大亞灣區(qū)內(nèi)信息報送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時，各部門反應(yīng)迅速、響應(yīng)及時、處置有效。

（四）事故的善后處理情況

目前，善后工作已處理完畢。

四、現(xiàn)場勘查及死亡原因分析

根據(jù)現(xiàn)場勘查、筆錄詢問及公安部門出具的《大亞灣西區(qū)牧馬湖“5.18”高墜案現(xiàn)場勘測及尸檢情況說明》中表述“死者謝益新符合高墜損傷致死，排除他殺，自殺可能性大”，當事人謝益新為安保人員（非從事建筑施工生產(chǎn)作業(yè)人員），無樓層巡視安保職責；事發(fā)前事發(fā)區(qū)域樓棟已完成施工、無作業(yè)人員、無建筑材料和設(shè)備，當事人被發(fā)現(xiàn)位置上方樓棟樓梯間24-25層之間窗戶已安裝且玻璃完好。

綜上，經(jīng)調(diào)查組推定：本起事故為一起非生產(chǎn)安全事故，當事人謝益新意外致死可能性大。

五、事故原因

死者謝益新在工作期間意外致死，是本次事故的直接原因。

六、事故的性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后，認定該起事故是屬于非生產(chǎn)安全事故。

七、預(yù)防措施

針對該起事故發(fā)生的直接原因，事故調(diào)查組提出如下預(yù)防措施措施：

1.東莞粵保公司和深圳建工公司在對員工進行必要的安全三級培訓(xùn)教育和技能培訓(xùn)外，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》普及精神衛(wèi)生相關(guān)知識，同時加強工人的日常生活管理，提供工作和生活中的社會心理支持，建立員工心理健康檔案，記錄員工心理健康狀況的變化，對高危員工實行個案管理，重點預(yù)防。

2.區(qū)住建部門要及時向各施工企業(yè)通報此次事故，督促相關(guān)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生。