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青島市住建局通報一起施工升降機安裝過程中發(fā)生轎廂墜落，造成2人死亡的事故

關于對中德未來城一期4組團住宅建設項目發(fā)生人員傷亡事故的通報


各區(qū)市、青島西海岸新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：
　　2020年11月4日，中德未來城一期4組團住宅建設項目10號樓在施工升降機安裝過程中發(fā)生轎廂墜落事故，造成2人死亡，事故原因正在調(diào)查。該工程建設單位為青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司，施工單位為天元建設集團有限公司，監(jiān)理單位為青島建設監(jiān)理研究有限公司，施工專業(yè)承包單位為青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司。現(xiàn)將對該項目相關責任單位、責任人的處理情況通報如下：
　　一、對青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司、天元建設集團有限公司、青島建設監(jiān)理研究有限公司、青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司予以全市通報批評。
　　二、青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司、天元建設集團有限公司、青島建設監(jiān)理研究有限公司要對在我市開發(fā)、施工、監(jiān)理的建筑工程項目全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，確保安全措施落實到位，自查不達標不得施工。自查報告上報工程所在地的建筑施工安全監(jiān)督機構。
　　三、暫停青島龍?zhí)╆傻轮脴I(yè)有限公司在全市范圍內(nèi)工程建設項目招標活動資格，由該項目所在地主管部門對其建設的中德未來城一期4組團住宅建設項目暫停項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案；暫停天元建設集團有限公司及其項目經(jīng)理李光杰在全市范圍內(nèi)工程建設項目投標活動資格（投標限制時限節(jié)點以“投標文件遞交截止時間”為準）；暫停青島建設監(jiān)理研究有限公司及其項目總監(jiān)陳洪波在全市范圍內(nèi)工程建設項目投標活動資格（投標限制時限節(jié)點以“投標文件遞交截止時間”為準）；暫停青島尚冠起重機械安裝租賃有限公司在全市范圍內(nèi)工程建設項目建筑起重機械安裝拆卸業(yè)務。
　　全市各在建房屋建筑工程參建主體要認真吸取事故教訓，充分認清當前我市建筑施工安全生產(chǎn)嚴峻形勢和安全生產(chǎn)工作的艱巨性、嚴峻性，特別是針對建筑起重機械設備、深基坑、腳手架、模板支撐等重大隱患源和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵部位，以高度負責的態(tài)度、堅決保障安全生產(chǎn)的決心，全面開展自查自糾，進一步強化安全教育，有效落實各項安全防范措施。
　　各區(qū)、市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加大施工安全管理和執(zhí)法檢查力度，重點加強建筑起重機械設備安裝、拆卸及使用監(jiān)管和安拆、頂升作業(yè)抽查頻次。對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、現(xiàn)場管理人員履職履責不到位、現(xiàn)場安全隱患未及時消除的，依法予以嚴肅處理。
　　
　　
　　青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
　　2020年11月24日

同樣是在2020年11月4日，溫州平陽縣鰲江火車站站前區(qū)D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機墜落事故事故。一臺施工升降機在下降過程中突然失控，造成升降機內(nèi)2人死亡。

溫州平陽縣“11.4”施工升降機墜落2人死亡的事故通報

各縣（市、區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園、高新區(qū)、雁蕩山）住建（建設）局、市政公用項目建設中心，各有關單位：

2020年11月4日，平陽縣鰲江火車站站前區(qū)D-3-2-2地塊工地發(fā)生一起施工升降機墜落事故事故。一臺施工升降機在下降過程中突然失控，造成升降機內(nèi)2人死亡，事故的危害性大且社會影響惡劣，現(xiàn)將該起事故情況通報如下：

一、事故情況

2020年11月4日上午9點左右，事故工地7號施工升降機（出廠日期為2014年9月）在下降過程中突然失控，施工升降機墜落至地面，造成了包括司機等2人死亡。

二、事故工程的相關企業(yè)

該起事故的建設單位為平陽潤杭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；施工總承包單位為江蘇華江建設集團有限公司；監(jiān)理單位為浙江中浩項目管理有限公司；勞務分包單位為南京萬泰建筑安裝工程有限公司；施工升降機的安拆、維保單位為溫州聚海機械有限公司；施工升降機的生產(chǎn)廠家為平陽縣天正鋼結構工程有限公司；施工升降機的產(chǎn)權單位為平陽縣賽銘建筑設備租賃有限公司；施工升降機的檢測單位為溫州安宏技術檢測有限公司。

三、事故原因初步分析

該事故施工升降機右籠在27層下行停層時，突發(fā)升降機制動器內(nèi)端蓋和螺栓脫落卡位于制動盤與固定盤之間，造成停層時制動器無法正常閉合，制動力矩大幅降低，吊籠下滑?；?1層時，達到防墜器動作速度，觸發(fā)防墜器正常動作制動。因該升降機防墜器齒輪位置的背靠輪采用無外套輪體的純軸承設計，齒條止擋塊與齒條存在13mm間隙，在防墜器動作時沖擊力的作用下，背靠輪軸承外圈因韌性不足受撞擊碎裂，失去吊籠橫向定位作用，吊籠相對于標準節(jié)齒條發(fā)生10mm左右的偏位。導致已動作制動的防墜器齒輪與齒條失去有效嚙合，吊籠制停失敗，造成吊籠墜落事故。

經(jīng)現(xiàn)場勘察調(diào)查，初步認定：制動器零件脫落突發(fā)卡位故障是事故發(fā)生的直接原因；升降機背靠輪材質和齒條止擋塊與齒條間隙過大是事故發(fā)生的主要原因。

四、責任單位的處理

平陽縣住建局要認真總結和吸取事故教訓，嚴格執(zhí)行事故報告和查處制度，嚴格按照相關法律法規(guī)處理事故責任單位和責任人員。

為深刻吸取事故教訓，經(jīng)研究決定，我局對該起事故的責任單位處理如下：對平陽潤杭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司予以全市通報；對江蘇華江建設集團有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報予以暫扣；南京萬泰建筑安裝工程有限公司核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件建議上報予以暫扣；對浙江中浩項目管理有限公司予以全市通報；對溫州聚海機械有限公司予以全市通報并責令企業(yè)內(nèi)部整改，在整改期間智慧住建系統(tǒng)關閉使用，另外，核查企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件并建議上報予以暫扣；對平陽縣賽銘建筑設備租賃有限公司予以全市通報；對溫州安宏技術檢測有限公司予以全市通報，并建議平陽縣住建局將其存在的涉嫌違法違規(guī)行為移交屬地相關部門。