7月29日，甘肅省肅南縣四方礦業(yè)公司小柳溝礦段，馬新林駕駛的青C-08826號雙橋車從窄溝探礦點往破碎廠運輸?shù)V石的途中，突然剎車失靈，車輛失控，馬新林跳車逃生反被碾壓致死。
這樣離奇的事故究竟是如何發(fā)生的呢？昨日，甘肅省肅南裕固族自治縣人民政府網(wǎng)站公布了這起事故的調(diào)查報告，一起來看一下。
肅南縣四方礦業(yè)有限責任公司窄溝礦段“7·29”車輛傷害事故調(diào)查報告2020年7月29日22時25分左右，肅南縣四方礦業(yè)有限責任公司外包施工隊伍（蒼南縣順興礦業(yè)有限責任公司）在窄溝礦段發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡。2020年7月30日凌晨1時49分，縣應(yīng)急管理局接到祁青工業(yè)園區(qū)安監(jiān)分局報告后，及時向縣政府和市應(yīng)急管理局報告了該起事故，隨后，縣政府立即成立了由縣應(yīng)急管理、縣總工會、縣人社局、縣公安局、祁青工業(yè)園區(qū)管委會等部門組成的“7·29”事故調(diào)查組，迅速趕赴事故現(xiàn)場核實相關(guān)情況，并開展事故調(diào)查工作。調(diào)查組通過勘查事發(fā)現(xiàn)場、查閱相關(guān)資料檔案、向相關(guān)人員詢問調(diào)查，查明了該起事故發(fā)生的經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)、事故責任以及人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，提出了事故責任追究建議和進一步防范措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：1.肅南縣四方礦業(yè)有限責任公司，建設(shè)單位，法人代表：楊志軍，社會統(tǒng)一信用代碼:9162072176774366XM ,持有采礦許可證。小柳溝礦段已取得安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)批復(fù)，窄溝屬于該礦擴能（補充勘探）區(qū)域。2.事故單位:蒼南縣順興礦業(yè)有限公司（肅南縣四方礦業(yè)公司施工單位），具有獨立法人，法人代表盧孔慶，安全生產(chǎn)許可證證號（浙）FM安許證字[2018]CCJ013，有效期至2023年1月10日，施工資質(zhì)齊全，項目現(xiàn)場負責人卓步漲。2020年7月29日，肅南縣四方礦業(yè)公司小柳溝礦段因工人工資糾紛，經(jīng)縣相關(guān)部門會議決定，全礦停止作業(yè)，集中解決工人工資問題。施工單位蒼南縣順興礦業(yè)公司負責人卓步漲在未向任何部門報告的情況下安排運輸車隊對窄溝探礦區(qū)域內(nèi)探礦產(chǎn)生的工程礦石向破碎廠進行拉運。21時左右，馬新林（死者）駕駛的青C-08826號雙橋車從窄溝探礦點往破碎廠運輸?shù)V石的途中，突然剎車失靈，車輛失控，駕駛員馬新林跳車逃生，跳車后因路邊坡陡，跌落回道路左側(cè)，被自己車輛后輪碾壓，失控車輛前行10米左右，側(cè)翻于道路擋墻之上，事故發(fā)生后，事故單位組織人員并請肅南縣祁青衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員共同進行了搶救。駕駛員馬新林因傷勢過重，搶救無效死亡。馬新林，男、回族，現(xiàn)年36歲，初中學歷，駕駛員。馬新林（死者）駕駛青C-08826號雙橋車從窄溝探礦點往破碎廠運輸探礦工程礦石的途中，因剎車突然失靈，車輛失控，跳車逃生，跳車后因路邊坡陡，跌落回道路左側(cè)，被自己車輛后輪碾壓致死，是造成此次事故的直接原因。1.施工單位蒼南縣順興礦山建設(shè)公司主體責任落實不到位，制度形同虛設(shè)，內(nèi)部管理混亂，工程出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，對運輸車隊一包了之，對運輸車輛狀況，駕駛?cè)藛T情況不聞不問，致使運輸車輛為未檢測檢驗的不合格車輛，是導(dǎo)致該起事故的主要原因。2.施工單位蒼南縣順興礦山建設(shè)公司因工人工資糾紛，縣直有關(guān)部門要求全礦處于停止作業(yè)，集中解決工人工資，但拒不執(zhí)行有關(guān)部門決定，未向任何部門報告，私自拉運窄溝探礦區(qū)域內(nèi)探礦產(chǎn)生的工程礦石，也未制定任何安全技術(shù)和應(yīng)急措施，是造成事故的又一主要原因。3.施工單位蒼南縣順興礦山建設(shè)公司將運輸?shù)V石承包給無任何資質(zhì)的運輸車隊，一包了之，疏于管理，對職工日常安全教育培訓不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識和技能差，自我防護能力欠缺，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的管理原因。4.肅南縣四方礦業(yè)公司作為建設(shè)方，雖與施工單位簽訂了施工合同，合同中約定了雙方的安全生產(chǎn)責任，但對施工隊伍疏于管理，監(jiān)督檢查不力，事故發(fā)生時因工人工資糾紛，有關(guān)部門要求全礦停止作業(yè)，集中解決工人工資，由于管理不到位，沒有將停止作業(yè)貫徹落實到位，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的又一管理原因。肅南縣四方礦業(yè)有限責任公司窄溝礦段“7.29”車輛傷害事故，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定屬一起生產(chǎn)安全事故。1.馬新林，駕駛員。馬新林自行駕駛未檢測檢驗的不合格車輛從事礦山道路運輸，明知故犯，對自己駕駛的車輛沒有進行定期檢查、檢驗。在制動裝置發(fā)生故障時，應(yīng)對措施不當，棄車逃生時判斷有誤，導(dǎo)致落地后又墜入后車輪被車輛碾壓致死，違章操作是造成此次事故的直接原因，對事故發(fā)生負主要責任。因責任人在事故中死亡，免于追究責任。2.張順，蒼南縣順興礦山建設(shè)公司運輸車隊負責人。安全意識淡薄，運輸車隊管理混亂，臨時雇傭未檢測檢驗的不合格車輛車輛從事礦山拉運，安全教育培訓不到位，現(xiàn)場管理不到位，對事故發(fā)生負有直接管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十八條第一款之規(guī)定，建議處以1萬元人民幣罰款的行政處罰（上一年度年收入2800元×12月×30%﹦1萬元）。?3.卓步漲，蒼南縣順興礦山建設(shè)公司委托負責人。未認真履行職責，安全管理不到位，對運輸車隊監(jiān)督檢查不夠，履職盡責不到位，對事故發(fā)生負有主要管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十八條第一款之規(guī)定，建議處以1.5萬元人民幣罰款的行政處罰（上一年度年收入4200元×12月×30%﹦1.51萬元）。4.楊志軍，肅南縣四方礦業(yè)公司法人代表。未認真履行職責，安全管理不到位，對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，對事故發(fā)生負有主要管理責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十八條第一款之規(guī)定，建議對該同志處以1.8萬元人民幣罰款的行政處罰（上一年度年收入5000元×12月×30%﹦1.8萬元）肅南縣四方礦業(yè)公司未嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責人及安全管理人員未很好的履職盡責，對窄溝礦段（探礦工程）疏于管理，違章指揮施工單位從事與主體工程無關(guān)的工作，以包代管，安全監(jiān)督檢查不到位，安全培訓教育不到位，致使作業(yè)人員思想麻痹、違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)事故調(diào)查組認定：肅南縣四方礦業(yè)公司對事故發(fā)生負有監(jiān)管責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款的規(guī)定，建議對肅南縣四方礦業(yè)公司處以5萬元人民幣罰款的行政處罰。蒼南縣順興礦山建設(shè)公司未嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責人及安全管理人員未很好的履職盡責，將運輸?shù)V石承包給運輸車隊，一包了之，對運輸車隊疏于管理，違章在礦山全面停工期間從事礦石拉運工作。對從業(yè)人員安全培訓教育不到位，致使作業(yè)人員思想麻痹、違規(guī)作業(yè)，對運輸車隊雇傭車輛不聞不問，不了解不掌握，致使運輸車隊使用未檢測檢驗的不合格車輛車輛從事礦山拉運，導(dǎo)致事故發(fā)生。經(jīng)事故調(diào)查組認定：蒼南縣順興礦山建設(shè)公司對事故發(fā)生負有主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款的規(guī)定，建議對蒼南縣順興礦山建設(shè)公司處以15萬元人民幣罰款的行政處罰。以上合計，對肅南縣四方礦業(yè)公司、蒼南縣順興礦山建設(shè)公司及相關(guān)責任人，給予共計24.3萬元人民幣罰款的行政處罰。這起事故暴露出肅南縣四方礦業(yè)公司安全管理方面存有很大的管理缺陷，作業(yè)環(huán)境危險源辨識不清，潛在安全隱患依然存在，管理制度需進一步修訂完善，管理人員安全意識淡薄、安全責任落實不到位，作業(yè)人員麻痹大意。為認真汲取事故慘痛教訓，舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生，提出以下防范措施：1.針對此次事故，責令全面停業(yè)整頓，并在全礦范圍內(nèi)開展事故反思學習，深刻汲取事故教訓，剖析事故深層次、根源性問題，落實建設(shè)方安全生產(chǎn)主體責任，公司各級負責人履職盡責，大力推進隱患整改工作，杜絕此類事故的再次發(fā)生。2.蒼南縣順興礦山建設(shè)公司立即組織各班組重新對各類作業(yè)活動進行全面排查梳理，對各崗位存在的潛在安全風險作業(yè)活動進行危險源辨識，對崗位操作規(guī)程進行補充完善，并組織各崗位職工學習培訓考試，提高全體職工遵章守紀意識和各級人員的現(xiàn)場安全履職能力。3.立即完善安全管理機構(gòu)，監(jiān)督各項措施的落實，完善各崗位安全責任制，理順礦山管理秩序。4.對礦山運輸車輛進行全面摸排，清理手續(xù)不全的運輸車輛。5.建議四方礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子組織安全管理人員、施工單位負責人和運輸車隊負責人認真反思事故教訓，認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，確保各個環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行。“冶金安全”專注于冶金工業(yè)（包含但不限于鋼鐵、有色、地質(zhì)、礦山）安全方面的知識共享和服務(wù)，歡迎關(guān)注
