蒲城縣秦川花炮制造有限責(zé)任公司“11?18”煙花爆竹一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查報(bào)告

2017年11月18日下午17時(shí)12分左右，蒲城縣秦川花炮有限公司（以下簡稱秦川花炮公司）煙花（禮炮）生產(chǎn)線機(jī)械混裝藥工房發(fā)生爆炸，造成一人死亡。

事故發(fā)生后，市、縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示和指示,要求做好善后工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，劃分事故責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，按照蒲城縣人民政府辦公室《關(guān)于委托縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門依法組成生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》（蒲政發(fā)（2017）69號(hào)）文件精神，11月19日蒲城縣秦川花炮有限公司“11?18”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組正式成立，事故調(diào)查組由縣安監(jiān)局牽頭，縣工會(huì)、公安局、監(jiān)察局、橋陵鎮(zhèn)政府、有關(guān)專家組成，邀請(qǐng)縣檢察院派員參加。事故調(diào)查組下設(shè)綜合組、技術(shù)組、管理組，開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展了事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、產(chǎn)品檢測(cè)、查閱相關(guān)技術(shù)資料、詢問有關(guān)人員、召開專家論證會(huì)等調(diào)查工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，劃分了事故責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，總結(jié)了事故教訓(xùn)，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生企業(yè)概況

秦川花炮公司，位于蒲城縣橋陵鎮(zhèn)坊里村五組，占地面積約50畝，法定代表人王軍安，注冊(cè)資金500萬元人民幣。公司成立于2011年3月10日，經(jīng)營范圍為爆竹類C級(jí)生產(chǎn)、升空類C級(jí)生產(chǎn)、銷售，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91610526570654743Y（發(fā)證日期為2016年4月1日），安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（陜）YH安許證字[2016]030214（有效期從2016年9月23日至2019年6月12日）。

（二）救援過程

1、企業(yè)救援過程。

2017年11月18日下午，秦川花炮公司煙花（禮炮）生產(chǎn)線機(jī)械混裝藥線進(jìn)行效果件裝封作業(yè)，17時(shí)09分，該企業(yè)員工李春發(fā)在機(jī)械混裝藥線仍在運(yùn)行、混藥室藥塵彌漫（監(jiān)控顯示）的情況下進(jìn)入混藥室清理藥塵，17時(shí)12分發(fā)生爆炸，李春發(fā)在爆炸中受傷，爆炸發(fā)生后，該公司安全管理人員王軍縣立即組織其他工人救出李春發(fā)，駕駛廠內(nèi)面包車將傷者送往橋陵鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救，后經(jīng)搶救無效死亡。

2、橋陵鎮(zhèn)人民政府救援過程。

2017年11月18日下午18時(shí)左右，橋陵鎮(zhèn)人民政府接到秦川花炮公司報(bào)告，立即向縣委、縣政府、縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局及縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)報(bào)告了事故簡況，并趕往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，成立了以黨委書記閻江為組長，鎮(zhèn)長周新衛(wèi)為副組長的事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展事故救援等相關(guān)工作，并于當(dāng)晚安排在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治工作。

3、蒲城縣人民政府救援過程。

蒲城縣安監(jiān)局接到橋陵鎮(zhèn)報(bào)告后，藺新安局長立即帶領(lǐng)副局長蘇紅敏、煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長李正軍等人趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，并將事故簡況電話報(bào)告給縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣委副書記王恒和政府副縣長陳健接報(bào)后第一時(shí)間前往事故現(xiàn)場(chǎng)，安排安監(jiān)局、煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)、橋陵鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)同志開展事故應(yīng)急救援處置工作。11月19日上午10時(shí)，

副縣長陳健在橋陵鎮(zhèn)人民政府主持召開了 “11.18”事故調(diào)查組會(huì)議，秦川花炮公司“11?18”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組正式成立并開展工作。

4、應(yīng)急救援評(píng)估。

（1）秦川花炮公司能及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，控制事故損失，但對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致事故調(diào)查困難。（2）縣委、縣政府、安監(jiān)局、花炮執(zhí)法大隊(duì)、橋陵鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，防止了次生事故的發(fā)生。

二、死亡人員情況和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）死亡人員情況

李春發(fā)，男，漢族，58歲，蒲城縣橋陵鎮(zhèn)坊里村，身份證號(hào)碼：612128xxxxxx302817。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

直接經(jīng)濟(jì)損失約80萬元。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

通過調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專家論證，認(rèn)定了事故的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)。

（一）直接原因

經(jīng)事故技術(shù)組調(diào)查：事發(fā)當(dāng)天，秦川花炮公司員工李春發(fā)在混裝藥一體機(jī)收餅作業(yè)未完成且機(jī)械持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，身穿不具有防靜電功能的化纖或混紡材料迷彩服進(jìn)入混藥間進(jìn)行清理藥塵作業(yè)，違反《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定；穿戴非防靜電服裝頻繁走動(dòng)時(shí)，操作者身體會(huì)產(chǎn)生較高靜電，在粉塵濃度過高的環(huán)境中，操作者接觸設(shè)備和藥物時(shí)靜電釋放火花，引發(fā)藥塵爆炸，是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因

1.秦川花炮公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。

2.蒲城縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不到位。

3.蒲城縣橋陵鎮(zhèn)政府履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任不到位。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)事故調(diào)查確認(rèn)的事實(shí)，調(diào)查組認(rèn)為：這是一起因企業(yè)員工違規(guī)作業(yè)引發(fā)的煙花爆竹一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定

（一）秦川花炮公司：安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。秦川花炮公司2017年11月4日開工以后，安全管理制度落實(shí)不力；員工安全教育培訓(xùn)不到位，沒有培訓(xùn)記錄，員工未經(jīng)考核就直接上崗；安全檢查、安全例會(huì)、值班記錄等資料記錄不全；安全管理機(jī)構(gòu)雖然健全，但安全管理人員履職不到位。

（二）蒲城縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)：作為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管部門，未有效落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督秦川花炮公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題督查整治不徹底。

（三）蒲城縣橋陵鎮(zhèn)人民政府：作為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的屬地監(jiān)管單位，未能有效落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)要求，對(duì)秦川花炮公司檢查巡查不扎實(shí)、不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)存在的問題和事故隱患；屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施不到位。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定。對(duì)相關(guān)單位和人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議如下：

（一）、相關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、秦川花炮公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施不到位。

經(jīng)查，2017年9月10日，秦川花炮公司申請(qǐng)復(fù)工驗(yàn)收，經(jīng)橋陵鎮(zhèn)人民政府和縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)10月31日驗(yàn)收批準(zhǔn)后復(fù)產(chǎn)。該公司復(fù)工后履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，11月1日至17日期間，公司隱患排查記錄不全，隱患治理責(zé)任未落實(shí)到人；安全教育培訓(xùn)不到位，教育培訓(xùn)記錄不全，崗前崗后安全教育缺失；公司安全管理層安全意識(shí)不強(qiáng)，忽視員工穿著不合規(guī)服裝上崗；安全管理人員巡查、檢查不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違反《安全技術(shù)操作規(guī)程》的行為；18日當(dāng)天，該公司未對(duì)員工入廠著裝、需持器具、機(jī)械維護(hù)等進(jìn)行安全檢查、巡查。

作為事故主體責(zé)任企業(yè)，未能有效落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)要求，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施不到位，破壞了事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)調(diào)查事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生的經(jīng)過造成困難。

建議：對(duì)本起事故主體責(zé)任單位秦川花炮公司，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款，建議處以五十萬元的罰款。

2、蒲城縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不到位。

縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)作為行業(yè)安全監(jiān)管主管單位，監(jiān)督秦川花炮公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督查整治不徹底。

建議：蒲城縣煙花爆竹執(zhí)法大隊(duì)向蒲城縣人民政府作出深刻書面檢查。

3、橋陵鎮(zhèn)人民政府履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施不到位。

作為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)屬地監(jiān)管單位，未能有效落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)要求，對(duì)秦川花炮公司檢查巡查不扎實(shí)、不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正企業(yè)存在的問題和事故隱患；屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位；事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施不到位。

建議：橋陵鎮(zhèn)人民政府向蒲城縣人民政府作出深刻書面檢查。

（二）、相關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、李春發(fā)，秦川花炮公司工人，事故直接責(zé)任人，鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究相關(guān)責(zé)任。

2、王軍安，秦川花炮公司法人代表、專職安全經(jīng)理，對(duì)該起事故負(fù)有管理責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議對(duì)其處三萬元的罰款。

3、王軍縣，秦川花炮公司安全管理人員、混藥工房責(zé)任人，對(duì)該起事故負(fù)有安全管理責(zé)任，建議秦川花炮公司撤銷其職務(wù)并解除勞務(wù)合同。

4、尋縣蛾，秦川花炮公司專職安全員，對(duì)該起事故負(fù)有安全管理責(zé)任，建議建議秦川花炮公司撤銷其職務(wù)并解除勞務(wù)合同。

5、梁瑜俊，秦川花炮公司專職安全員，對(duì)該起事故負(fù)有安全管理責(zé)任，建議建議秦川花炮公司撤銷其職務(wù)并解除勞務(wù)合同。

6、由三強(qiáng)，蒲城縣煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長，主持中隊(duì)全盤工作，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位，建議給予誡勉談話。

7、吳亞斌，蒲城縣煙花爆竹安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)二中隊(duì)工作人員，包聯(lián)秦川花炮公司，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位，建議給予誡勉談話。

8、萬林，橋陵鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站干部，包聯(lián)秦川花炮公司，履行屬地監(jiān)管責(zé)任不到位，建議給予誡勉談話。

9、王武軍，橋陵鎮(zhèn)人民政府坊里村包村干部，履行屬地監(jiān)管責(zé)任不到位，建議給予誡勉談話。

六、防范及整改措施

“11.18”生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)深刻，充分暴露出煙花爆竹行業(yè)管理部門工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)處理、保護(hù)措施不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查存在漏洞。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，最大限度預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，提出以下防范及整改措施：

（一）進(jìn)一步落實(shí)地方黨委、政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。牢固樹立“安全第一、生命至上”的思想，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，把人民群眾生命安全放在首位，牢牢守住發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的“紅線”。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三必須”要求，切實(shí)落實(shí)好地方政府屬地管理責(zé)任和煙花爆竹行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，提升地方政府和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管能力與執(zhí)行水平；堅(jiān)持依法行政、違法必查、違規(guī)必究的原則，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的違法、違規(guī)行為；堅(jiān)決糾正查處政府及有關(guān)職能部門監(jiān)管不力、工作不實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)等失職失察問題。

（二）嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和建立長效管控機(jī)制。

1、開展專項(xiàng)打違行動(dòng)。落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)，按照職責(zé)分工，結(jié)合煙花爆竹生產(chǎn)特點(diǎn)，從2017年11月19起至2018年3月底在全縣開展為期4個(gè)月的“打非法、糾違規(guī)、強(qiáng)管理、控風(fēng)險(xiǎn)”煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)；對(duì)于在專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查過程中存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的安監(jiān)執(zhí)法人員，要實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)從嚴(yán)追責(zé)。

2、制定長效控管機(jī)制。（1）主管部門和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)注重科技革新和科學(xué)應(yīng)用。樹立“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”的理念，全面提升機(jī)械設(shè)備安全性能，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；使用有藥機(jī)械設(shè)備,必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行安全評(píng)估和報(bào)批；要按照《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》(AQ4101)要求,盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)混藥、裝藥等重點(diǎn)1.1級(jí)工房和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員多的1.3級(jí)工房的視頻監(jiān)控。（2）嚴(yán)格生產(chǎn)過程違規(guī)違章行為查處。監(jiān)管部門和企業(yè)要把治理“四超一改”(超范圍、超人員、超藥量、超能力和擅自改變工房用途)和“三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,特別是要嚴(yán)防有裸露藥的工房、臨時(shí)存藥洞、藥物和半成品中轉(zhuǎn)庫、藥物和成品倉庫的超員或超量；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)值(帶)班制度,加強(qiáng)日常巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正職工違規(guī)違章行為,堅(jiān)決杜絕“四超一改”和“三違”現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四超一改”和“三違”行為的,要嚴(yán)厲處罰并進(jìn)行公告,起到教育警示作用。（3）細(xì)化隱患排查治理閉環(huán)管理和企業(yè)定期上報(bào)隱患排查治理報(bào)告制度。監(jiān)管部門和企業(yè)要細(xì)化隱患排查治理閉環(huán)管理和隱患排查治理制度,把隱患排查治理作為日常性工作來抓，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)治理隱患；企業(yè)每季度要將安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、存在的問題、采取的應(yīng)對(duì)措施以及對(duì)事故隱患的整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案等五方面以書面報(bào)告的形式上報(bào)給主管單位，以備查詢與管理。（4）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員,必須專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核合格,且必須持特種作業(yè)操作證上崗。主管部門監(jiān)督企業(yè)定期對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)新員工安全知識(shí)教育和崗位操作技能培訓(xùn),使全體員工了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)章制度和專業(yè)安全知識(shí),掌握崗位安全操作規(guī)程以及遇到緊急情況正確疏散和逃生方法。（5）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)用工管理。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、人員流動(dòng)性大、臨時(shí)工多、作業(yè)時(shí)間不固定的特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)用工管理,混藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、插引、封口、搬運(yùn)等涉藥崗位嚴(yán)禁使用未取得特種作業(yè)操作證的員工。（6）要嚴(yán)格職工上下班考勤、進(jìn)出廠登記管理。切實(shí)做到企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員對(duì)每天在崗人數(shù)、在崗情況記錄清楚。嚴(yán)禁職工串崗、脫崗,嚴(yán)禁穿戴易產(chǎn)生靜電的衣服、帶釘鞋等不符合規(guī)定的服裝上崗。對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律的,要給予處罰并記錄在案。（7）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全管理力量，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）監(jiān)管部門制定防靜電細(xì)則，切實(shí)督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提高防靜電能力。1、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置靜電釋放裝置,并在顯著位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的靜電接地設(shè)施要合格、齊全、有效;造粒、混藥、裝藥等機(jī)械設(shè)備應(yīng)進(jìn)行靜電接地且接地電阻值<100歐姆;涉藥作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的工作臺(tái)應(yīng)鋪設(shè)防靜電材料并通過金屬導(dǎo)體進(jìn)行接地,地面上應(yīng)鋪設(shè)防靜電材料且接地電阻<5歐姆。3、1.1級(jí)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的地面作業(yè)期間應(yīng)持續(xù)加濕，作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的溫濕度計(jì)保持空氣相對(duì)濕度宜為60%以上為宜。4、1.1級(jí)作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)必須穿戴具備防靜電功能的工作服(或純棉工作服)、鞋、襪、帽、手套等防護(hù)用品,盡量減少身體裸露部分；嚴(yán)禁穿戴化纖、絲綢、毛料等易產(chǎn)生靜電的材質(zhì)服裝、鞋、鞋墊、手套(含普通橡膠手套)和帽子進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所及作業(yè)。5、企業(yè)要配備靜電檢測(cè)設(shè)備及人員,定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、原材料進(jìn)行防靜電檢測(cè)。6、企業(yè)必須裝配遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻系統(tǒng),確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員違規(guī)違章行為。

（四）重視事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。各鎮(zhèn)人民政府、安全監(jiān)管相關(guān)部門和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)汲取此次事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不到位的深刻教訓(xùn)，今后要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）相關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不到位的有關(guān)人員和單位要嚴(yán)肅追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

蒲城縣秦川花炮有限公司“11.18”

生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

2018年1月15日