2020年4月6日10時(shí)37分左右，華能青海共和5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目拆除測(cè)風(fēng)塔作業(yè)進(jìn)行至測(cè)風(fēng)塔第5節(jié)時(shí)，地面施工人員在松弛南側(cè)纜風(fēng)繩過(guò)程中，測(cè)風(fēng)塔突然整體傾倒，造成位于第4節(jié)、第5節(jié)的兩名作業(yè)人員墜落死亡。為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、責(zé)令華能青海發(fā)電有限公司所屬全部電力建設(shè)項(xiàng)目即日起停工整頓，經(jīng)上級(jí)公司驗(yàn)收具備安全生產(chǎn)條件方可復(fù)工，并將相關(guān)情況報(bào)告我局。

二、華能青海發(fā)電有限公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，盡快查清事故原因，針對(duì)暴露出的問(wèn)題，舉一反三，全面開(kāi)展排查整改。要立即組織參建單位開(kāi)展全員事故警示教育，深入分析安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，提升安全防范意識(shí)，提高安全技術(shù)能力，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，有效提高防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故能力。要切實(shí)履行建設(shè)單位施工安全全面管理責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制、安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制以及電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，完善現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，加強(qiáng)全過(guò)程安全管控，確保電力建設(shè)工程施工安全可控、能控、在控。

三、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前電力建設(shè)施工安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。受疫情影響，近期電力建設(shè)項(xiàng)目大規(guī)模集中開(kāi)工，人員短缺，原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件供應(yīng)不足，工期延誤等多重不利因素疊加，造成電力建設(shè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。各單位要始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn)，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全電力工程安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)基層項(xiàng)目部人員力量配備，層層壓實(shí)安全責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，排查事故隱患，狠抓整改落實(shí)。

四、各單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作。要嚴(yán)格遵守電力安全監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，及時(shí)備案電力工程安全生產(chǎn)管理情況。要充分考慮人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等現(xiàn)實(shí)條件，尊重客觀規(guī)律，把握工程節(jié)奏，加強(qiáng)節(jié)假日和非正常工作時(shí)間的施工安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行定額工期，工期確需調(diào)整的，必須對(duì)安全影響進(jìn)行論證和評(píng)估，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施，嚴(yán)禁搶工期、趕進(jìn)度。

五、各單位要深入分析外包管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化作業(yè)計(jì)劃管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管控，加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)和安全防護(hù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊“三違”行為，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)和野蠻作業(yè)，強(qiáng)化外包工程管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。

六、各單位要暢通信息渠道，嚴(yán)格執(zhí)行電力安全事故（事件）報(bào)送要求，及時(shí)、有效、完整報(bào)送電力安全信息，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故行為。

（國(guó)家能源局西北監(jiān)管局綜合處2020年4月13日印發(fā)）