事故發(fā)生單位概況

施工單位：北京韓建水利水電工程有限公司

監(jiān)理單位：河南華北水電工程監(jiān)理有限公司

事故發(fā)生經(jīng)過

2020年4月29日，位于房山區(qū)的南水北調(diào)中線干線北京段工程停水檢修項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，北京韓建水利水電工程有限公司4名作業(yè)人員進(jìn)入排空閥井內(nèi)進(jìn)行除銹刷漆作業(yè)時(shí)出現(xiàn)不同程度中毒癥狀。

事故造成人員傷亡

事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

1、直接原因：

施工單位作業(yè)人員違章進(jìn)入排空閥井有限空間進(jìn)行涂裝作業(yè)，吸入混合性氣體（三氯甲烷等）導(dǎo)致急性中毒事故。

2、間接原因:

施工單位北京韓建水利水電工程有限公司未嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批、檢測(cè)、管理等制度，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用有限空間作業(yè)防護(hù)用品，未對(duì)工人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，未安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)者；作業(yè)人員作業(yè)前未檢測(cè)含氧量及有害氣體，未進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，未配備呼吸防護(hù)用品等個(gè)體防護(hù)用品，在未佩戴個(gè)人防護(hù)用品的情況下貿(mào)然施救。

監(jiān)理單位河南華北水電工程監(jiān)理有限公司監(jiān)督管理不到位，未發(fā)現(xiàn)施工單位在未上報(bào)方案和材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)的情況下擅自施工的行為。

事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

北京韓建集團(tuán)有限公司對(duì)其子公司北京韓建水利水電工程有限公司罰款10萬元，對(duì)總經(jīng)理罰款2萬元，對(duì)分管副總經(jīng)理和技術(shù)總工各罰款1.5萬元，并對(duì)事發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理、有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)人、材料檢測(cè)負(fù)責(zé)人等8人分別處以罰款。

1、建立有限空間作業(yè)管理制度、作業(yè)流程、審批權(quán)限、應(yīng)急體系；

2、作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，作業(yè)前必須經(jīng)教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；

3、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)到位；

4、通風(fēng)置換到位，即將可燃物、有毒有害物濃度降低至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以內(nèi)；

5、取樣分析到位，即取樣點(diǎn)、時(shí)間間隔要符合規(guī)范要求，分析結(jié)果必須準(zhǔn)確、可靠；

6、應(yīng)急器具到位，即必須按照規(guī)范要求配備安全防護(hù)器材和施救裝備；

7、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位，即按照規(guī)范要求安排經(jīng)過專門培訓(xùn)、具備資質(zhì)的監(jiān)護(hù)人員；

8、應(yīng)急人員到位，即根據(jù)存在的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)情況，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附近安排足夠的應(yīng)急力量，以防不測(cè)。