1月10日，位于山東煙臺(tái)棲霞市西城鎮(zhèn)正在建設(shè)的五彩龍金礦發(fā)生爆炸事故，造成井下22名工人被困。

據(jù)了解，1月10日14時(shí)，金礦井下“一中段”（離井口240米）發(fā)生爆炸事故。事故發(fā)生后，企業(yè)迅速組織力量施救，但由于對(duì)救援困難估計(jì)不足，直到1月11日20時(shí)05分才向棲霞市應(yīng)急管理局報(bào)告有關(guān)情況，遲報(bào)30小時(shí)。

鑒于在山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦事故遲報(bào)中負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，山東省委決定，免去姚秀霞同志棲霞市委書(shū)記職務(wù)，免去朱濤同志棲霞市委副書(shū)記、市長(zhǎng)職務(wù)（按程序辦理），配合事故調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任。

山東省委同時(shí)決定，煙臺(tái)市政府副市長(zhǎng)李波同志兼任棲霞市委書(shū)記職務(wù)。

△現(xiàn)場(chǎng)圖

央視評(píng)論：山東煙臺(tái)棲霞市笏山金礦事故導(dǎo)致22人被困，遲報(bào)時(shí)間竟達(dá)30個(gè)小時(shí)。安全生產(chǎn)事故面前，時(shí)間就是生命，救援就是與死亡賽跑，遲報(bào)乃安全生產(chǎn)大忌，不能容忍。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。人民群眾的生命重于泰山，任何時(shí)候都應(yīng)該謹(jǐn)記心頭。對(duì)其中所涉責(zé)任，需一查到底，絕不姑息。

事故主要時(shí)間線

1月10日14時(shí)，位于棲霞市西城鎮(zhèn)正在建設(shè)的五彩龍金礦發(fā)生爆炸事故，造成井下22名工人被困。

事故發(fā)生后，企業(yè)迅速組織力量施救，但由于對(duì)救援困難估計(jì)不足，直到1月11日20時(shí)5分才向棲霞市應(yīng)急管理局報(bào)告有關(guān)情況。

11日20時(shí)48分，煙臺(tái)市委接到事故報(bào)告后，煙臺(tái)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

11日21時(shí)45分，山東省委接到報(bào)告后，山東省委書(shū)記劉家義，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李干杰第一時(shí)間作出指示要求，山東省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立省市縣一體化應(yīng)急救援指揮部，緊張有序展開(kāi)救援工作。

1月12日，正在北京參加省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班的山東省委書(shū)記劉家義，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李干杰請(qǐng)假返回山東，趕往棲霞市西城鎮(zhèn)五彩龍投資有限公司笏山金礦事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作。

劉家義強(qiáng)調(diào)，要把營(yíng)救被困人員作為當(dāng)前工作的重中之重，在不發(fā)生次生災(zāi)害的前提下，窮盡一切措施，全力科學(xué)救援。要進(jìn)一步健全指揮部，成立專家組、工程指揮組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查組、交通管制組、宣傳組、家屬接待組等，明確現(xiàn)場(chǎng)救援人員任務(wù)、分工。要健全完善指揮體制，實(shí)行省、市、縣一體指揮，明確職責(zé)，落實(shí)到人，高效推進(jìn)組織、協(xié)調(diào)、救援等工作。要組織專家科學(xué)研判救援進(jìn)展情況，不斷優(yōu)化救援方案，確保施救工作安全有序推進(jìn)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)、主動(dòng)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布救援進(jìn)展情況，對(duì)重要情況即時(shí)進(jìn)行推送。要完善保障機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和救援人員后勤保障。要對(duì)全省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查，對(duì)全省的煤礦和非煤礦山及炸藥管理進(jìn)行大檢查，切實(shí)消除隱患，舉一反三，堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。

1月13日，山東省委書(shū)記劉家義，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李干杰再次來(lái)到棲霞市西城鎮(zhèn)五彩龍投資有限公司笏山金礦事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)部署救援工作，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，不惜一切代價(jià)，窮盡一切手段、力量、措施，搶奪救援時(shí)間，只要有一絲一毫的希望，就決不放棄，集中力量、科學(xué)施救、安全施救，爭(zhēng)取被困礦工安全升井。

應(yīng)急部副部長(zhǎng)、國(guó)家礦山安監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治率應(yīng)急部工作組，于1月12日中午抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援。山東省政府常務(wù)副省長(zhǎng)王書(shū)堅(jiān)于1月12日上午抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

12日下午，應(yīng)急管理部黨委書(shū)記黃明在下午連線時(shí)強(qiáng)調(diào)，山東省委、省政府高度重視事故救援工作，連夜作出部署安排，各項(xiàng)工作正有序有效開(kāi)展。要爭(zhēng)分奪秒、千方百計(jì)打通救援通道，全力營(yíng)救被困人員。要堅(jiān)持省、市、縣一體指揮，不斷優(yōu)化救援方案，專家組要24小時(shí)開(kāi)展研判，確保不發(fā)生次生災(zāi)害。要全方位了解井下情況，努力與被困人員取得聯(lián)系，充分做好救人各項(xiàng)準(zhǔn)備。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，堅(jiān)決不留盲區(qū)和漏洞，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

截至1月15日12時(shí)，棲霞金礦事故救援最新進(jìn)展情況如下：救援現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)增加救援人員和各類救援機(jī)械設(shè)備，新增救援人員38人、機(jī)械裝備190余臺(tái)套。目前，現(xiàn)場(chǎng)有11支專業(yè)救援隊(duì)伍和1支消防救援隊(duì)伍，救援人員431人、各類機(jī)械裝備265臺(tái)套。共布置6個(gè)鉆孔進(jìn)行施救，新增5號(hào)、6號(hào)兩個(gè)鉆孔，完成進(jìn)尺分別為：1號(hào)鉆孔（直徑311mm）526米、2號(hào)鉆孔（219mm）420米、3號(hào)鉆孔（直徑219mm）521米、4號(hào)鉆孔（直徑711mm）258米、5號(hào)鉆孔（直徑350mm）8米、6號(hào)鉆孔（直徑311mm）已經(jīng)開(kāi)鉆。因回風(fēng)井井筒清障困難，清障深度仍為340米。

應(yīng)急救援指揮部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府有關(guān)不惜一切代價(jià)、窮盡一切手段、搶抓救援時(shí)間的要求，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，繼續(xù)采用多種方式，有針對(duì)性地解決救援困難，盡最大努力營(yíng)救被困人員。

山東煙臺(tái)發(fā)文：遲報(bào)瞞報(bào)的從嚴(yán)從重追責(zé)

1月14日，山東煙臺(tái)市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)的通知》，將于1月14日至2月10日在全市立即開(kāi)展安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)。通知稱，對(duì)發(fā)生事故遲報(bào)、瞞報(bào)的，一律依法從嚴(yán)從重從快追究責(zé)任。全文如下：

各區(qū)市人民政府(管委)，市政府安委會(huì)成員單位，有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理、劉家義書(shū)記、李干杰省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求和歲末年初全國(guó)安全防范工作緊急視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，深刻汲取棲霞市笏山金礦“1.10”事故教訓(xùn)，全面、深入、嚴(yán)格排查整治各類隱患，堅(jiān)決防止事故發(fā)生，山東省煙臺(tái)市政府決定在全市立即開(kāi)展安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、排查整治時(shí)間

2021年1月14日-2021年2月10日。

二、總體要求

本次大排查大整治活動(dòng)堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，落實(shí)細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)的要求，結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，一并推進(jìn)落實(shí)。

(一)“全覆蓋”就是要舉全市之力全面排查，各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)(街)、各村(居)、各企業(yè)等各個(gè)層級(jí)的人員以及各種社會(huì)力量，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查整治。

(二)“零容忍”就是要敢于對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決查處嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅(jiān)決將事故消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“懲治一個(gè)、震懾一片”的警示效果。

(三)“嚴(yán)執(zhí)法”就是要強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，找準(zhǔn)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，采取異地執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，從嚴(yán)查處。特別是對(duì)突擊生產(chǎn)、違法違規(guī)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范措施缺失等突出問(wèn)題，要抓住不放、一查到底。

(四)“重實(shí)效”就是要通過(guò)本次排查整治行動(dòng)，徹底摸清全市企業(yè)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、隱患底數(shù)，建立排查整治工作臺(tái)賬，明確整改和管控責(zé)任，全程跟蹤督辦，確保按時(shí)整改、閉環(huán)管理。同時(shí)舉一反三，研究針對(duì)性改進(jìn)措施，織密織牢安全網(wǎng)，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。

三、排查整治范圍

全市各行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，突出加強(qiáng)非煤礦山、煤礦、危化品、建筑施工、道路交通、海上運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)、消防、煙花爆竹、特種設(shè)備、燃?xì)?、民爆物品、工商貿(mào)企業(yè)等13個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。

(一)非煤礦山方面。重點(diǎn)檢查爆破物品管理，嚴(yán)格爆破器材運(yùn)送、存放、作業(yè)管理，礦山企業(yè)在井下按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的爆破器材庫(kù)、爆破器材發(fā)放站未通過(guò)驗(yàn)收之前，不得在井下設(shè)置臨時(shí)爆破器材存放點(diǎn)。地下礦山要重點(diǎn)檢查提升、運(yùn)輸、電力、通訊、給排水設(shè)備管路等安全和防冰凍措施，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)正常;通風(fēng)安全管理，確保每個(gè)有人作業(yè)工作地點(diǎn)的風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量滿足規(guī)程要求，爆破后要確保通風(fēng)時(shí)間，并經(jīng)檢測(cè)空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進(jìn)入作業(yè)。露天礦山重點(diǎn)檢查邊坡邊幫安全管理，發(fā)現(xiàn)坍塌或滑坡征兆時(shí)，必須立即停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員;嚴(yán)格落實(shí)冰雪天氣車輛防滑措施，合理控制降塵灑水水量，防止灑水過(guò)度引起運(yùn)輸?shù)缆芳坝嘘P(guān)平臺(tái)結(jié)冰。尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查冬季筑壩管理和放礦管理，上凍后原則上不得再堆筑子壩，尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、冬季冰下放礦和回水的要求，干灘長(zhǎng)度滿足設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁在已結(jié)冰的灘面和冰層上放礦，嚴(yán)禁庫(kù)內(nèi)違規(guī)蓄水。(牽頭部門(mén)：市應(yīng)急局)

(二)煤礦方面。重點(diǎn)檢查督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定;深化沖擊地壓、防火災(zāi)、防窒息專項(xiàng)整治，嚴(yán)查超能力、超強(qiáng)度突擊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。(牽頭部門(mén)：市發(fā)改委)

(三)?；贩矫妗?/strong>重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)冬季防凍、防凝、防火、防中毒、防滑、防冰凌等工作落實(shí)情況;化工園區(qū)、港口液體化工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，易燃易爆有毒有害氣體等?；分攸c(diǎn)企業(yè)和裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位安全管控情況;涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)安裝和使用情況;企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度建立及落實(shí)情況;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管情況;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守、應(yīng)急物資配備情況等。(牽頭部門(mén)：市應(yīng)急局)

(四)建筑施工方面。重點(diǎn)檢查塔吊、升降機(jī)等設(shè)備設(shè)施安裝、驗(yàn)收、使用、過(guò)程維護(hù)管理情況，現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口等安全防護(hù)設(shè)施到位情況，臨時(shí)工棚、施工人員宿舍安全管理情況;在建項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理和落實(shí)防墜落、防垮塌措施落實(shí)情況;嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等不法行為情況;嚴(yán)查違規(guī)作業(yè)、野蠻施工，嚴(yán)厲打擊有章不循、弄虛作假等行為。惡劣天氣下，立即停用塔吊、升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備，停止各種室外、露天施工作業(yè)。(牽頭部門(mén)：市住建局)

(五)道路交通方面。重點(diǎn)檢查整治貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”，全面排查車輛維修企業(yè)和車輛非法改裝站點(diǎn)及車輛銷售企業(yè)，加大對(duì)貨車非法改裝企業(yè)的打擊力度;嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度;強(qiáng)化對(duì)旅游客運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、校車、廠車的安全管理，依托緝查布控系統(tǒng)等科技平臺(tái)，分析行駛軌跡，嚴(yán)查逾期未審驗(yàn)以及注銷車輛;加強(qiáng)路面執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、涉牌涉證、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。(牽頭部門(mén)：市公安局、交通運(yùn)輸局)

(六)海上運(yùn)輸方面。重點(diǎn)檢查陸島客運(yùn)船舶超范圍經(jīng)營(yíng)、超碼頭靠泊能力停靠，未經(jīng)許可擅自從事水上旅客運(yùn)輸、船舶超載、超抗風(fēng)等級(jí)航行等嚴(yán)重違法行為;嚴(yán)查客滾船貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管不到位，非法夾帶、瞞報(bào)、漏報(bào)危險(xiǎn)貨物等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行禁限航有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)船舶防碰撞措施，嚴(yán)防商漁船碰撞;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)水域“八區(qū)六線”的安全監(jiān)管力度，加大聯(lián)合執(zhí)法和巡航巡查頻次，嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖侵占通航水域、非法盜采海砂等違法行為。(牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、煙臺(tái)海事局)

(七)漁業(yè)生產(chǎn)方面。重點(diǎn)檢查海洋牧場(chǎng)平臺(tái)安全、漁港碼頭作業(yè)安全、船舶通航安全、港區(qū)消防安全等，重點(diǎn)排查漁船救生消防、通訊導(dǎo)航、號(hào)燈及防避碰設(shè)備配備情況，排查整治船東主體責(zé)任不落實(shí)、漁港安全管理不規(guī)范等問(wèn)題和安全生產(chǎn)隱患，依法查處“三無(wú)漁船”，船員無(wú)證上崗，漁船救生、消防和通訊導(dǎo)航設(shè)備配備不齊，臨水作業(yè)不穿救生衣等安全違法違規(guī)行為。(牽頭部門(mén)：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局)

(八)消防方面。結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的消防安全大檢查、大整治活動(dòng)，嚴(yán)查社會(huì)單位場(chǎng)所內(nèi)建筑是否使用易燃、可燃夾心彩鋼板搭建，是否存在“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定;是否存在“三合一”“多合一”情況;是否存在消防設(shè)施損壞癱瘓、疏散通道和消防車道堵塞占用等其他火災(zāi)隱患。深化冬春火災(zāi)防控，加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體、城中村、網(wǎng)點(diǎn)等高危場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治。(牽頭部門(mén)：市消防救援支隊(duì))

(九)煙花爆竹方面。重點(diǎn)檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、煙花爆竹零售店零售場(chǎng)所安全條件達(dá)標(biāo)情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理落實(shí)情況;連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂執(zhí)行以及批發(fā)企業(yè)對(duì)所屬連鎖經(jīng)營(yíng)零售店“六統(tǒng)一”管理情況等。(牽頭部門(mén)：市應(yīng)急局)

(十)特種設(shè)備方面。重點(diǎn)檢查公眾聚集場(chǎng)所電梯、供暖鍋爐、起重設(shè)備、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的使用登記和日常維修保養(yǎng)，作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況，完善應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展應(yīng)急演練情況。(牽頭部門(mén)：市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(十一)燃?xì)夥矫妗?/strong>重點(diǎn)檢查燃?xì)獬溲b、供應(yīng)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)日常安全管理情況，嚴(yán)肅查處非法充裝行為;督促各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用單位要切實(shí)履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，落實(shí)安全措施。(牽頭部門(mén)：市城管局)

(十二)民爆物品方面。重點(diǎn)檢查民爆器材生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)安全隱患排查治理情況;打擊民爆器材非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)等。(牽頭部門(mén)：市工信局)

(十三)工商貿(mào)方面。重點(diǎn)檢查金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷和重點(diǎn)有限空間企業(yè)，重點(diǎn)檢查高溫熔融金屬液體熔煉、吊運(yùn)、煤氣使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)整治粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火措施、粉塵清掃4個(gè)方面存在的問(wèn)題，對(duì)液氨使用作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)2類重大事故隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)各類危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)從嚴(yán)進(jìn)行審批。(牽頭部門(mén)：市應(yīng)急局)

四、檢查方式

采取企業(yè)自查、部門(mén)排查、區(qū)市互查分段壓茬推進(jìn)，市政府督查穿插進(jìn)行的方式。

(一)企業(yè)自查整改階段(1月14日-1月16日)。各區(qū)市要迅速動(dòng)員部署，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，立即組織轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)生產(chǎn)工藝流程、各類生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)源，進(jìn)行全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程自查自糾。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要即知即改、立行立改、跟蹤整改，消除安全隱患;對(duì)短時(shí)間內(nèi)不能整改完的，要制定整改方案，限期整改，并落實(shí)臨時(shí)安全管控措施和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防事故發(fā)生;臨時(shí)管控措施不能確保生產(chǎn)安全的，必須停產(chǎn)停業(yè)整頓。要建立完善隱患排查整改臺(tái)賬，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將排查整改任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

(二)市縣兩級(jí)部門(mén)排查階段(1月17日-1月27日)。在企業(yè)全面自查整改的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域安全特點(diǎn)，制定檢查方案、確定檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管企業(yè)單位開(kāi)展排查整治，必要時(shí)要聘請(qǐng)專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，確保排查實(shí)際效果。要通過(guò)組織行業(yè)內(nèi)明察暗訪，督促各區(qū)市依法整改消除一批重大隱患，停產(chǎn)整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲懲處一批非法違法單位責(zé)任人，集中曝光一批非法違法典型案例，推動(dòng)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

(三)區(qū)市互相檢查階段(1月27日-2月10日)。市里將統(tǒng)一組織，從市直部門(mén)、單位和各區(qū)市抽調(diào)人員組成互查工作組，對(duì)各區(qū)市企業(yè)自查自改情況，部門(mén)、鎮(zhèn)街排查整治情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題在交由當(dāng)?shù)匾婪ㄟM(jìn)行處理的同時(shí)，報(bào)市政府安委會(huì)進(jìn)行掛牌督辦?；ゲ榉桨赣墒姓参瘯?huì)辦公室負(fù)責(zé)制定。

(四)市政府督導(dǎo)抽查階段(1月17日-2月10日)。市政府將成立7個(gè)督導(dǎo)組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，以“四不兩直”的方式對(duì)各區(qū)市、各行業(yè)排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)大排查大整治活動(dòng)深入開(kāi)展。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查整治期間，市里成立由陳飛市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市政府安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查整治工作。各區(qū)市、部門(mén)和企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神，將安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，始終堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，參照市里做法，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保排查整治任務(wù)落到實(shí)處。

(二)注重工作實(shí)效。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效原則，迅速制定工作方案，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)和措施，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)安全專家參與，做到真督實(shí)查，確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各區(qū)市、部門(mén)和企業(yè)要分別落實(shí)好屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)未組織開(kāi)展排查整治活動(dòng)或隱患排查不認(rèn)真不及時(shí)，整改不徹底的，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，造成重大影響和事故的，依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故報(bào)送紀(jì)律，對(duì)發(fā)生事故遲報(bào)、瞞報(bào)的，一律依法從嚴(yán)從重從快追究責(zé)任，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微信等各種宣傳媒體以及公共場(chǎng)所宣傳屏幕、宣傳欄等宣傳載體，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)開(kāi)展情況，在全市營(yíng)造良好氛圍。要加大舉報(bào)曝光力度，對(duì)排查整治活動(dòng)推進(jìn)不力、隱患排查整改不到位的堅(jiān)決予以曝光，確保排查整治工作落地落細(xì)落實(shí)。

請(qǐng)各區(qū)市政府(管委)、市各有關(guān)部門(mén)于1月14日前將活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式)報(bào)市政府安委會(huì)辦公室，2月5日前報(bào)送大排查大整治活動(dòng)書(shū)面報(bào)告(聯(lián)系電話：6788981;電子郵箱:ytaqsczb@163.com)。

附件：煙臺(tái)市安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2021年1月14日

附件

煙臺(tái)市安全生產(chǎn)緊急大排查大整治活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：陳 飛 市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王 中 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

曹強(qiáng)強(qiáng) 市委常委、副市長(zhǎng)

張代令 副市長(zhǎng)

趙 峰 副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)

李 波 副市長(zhǎng)

成 員：劉福生 市發(fā)展改革委主任

蔡潤(rùn)圃 市教育局局長(zhǎng)

林 陽(yáng) 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

田 力 市公安局副局長(zhǎng)

田長(zhǎng)青 市民政局黨組書(shū)記

時(shí) 光 市司法局局長(zhǎng)

李建平 市財(cái)政局局長(zhǎng)

姜 瑞 市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

黃 濤 市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)

周 俊 市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

季善亭 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

劉學(xué)祥 市城管局局長(zhǎng)

王永杰 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王光耀 市水利局局長(zhǎng)

陳洪軍 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

李傳強(qiáng) 市海洋發(fā)展和漁業(yè)局局長(zhǎng)

陳新姿 市商務(wù)局局長(zhǎng)

張祖玲 市文化和旅游局局長(zhǎng)

包信勇 市衛(wèi)生健康委主任

孫樹(shù)福 市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

王 浩 市國(guó)資委黨委書(shū)記

王文鋒 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

鄭俊杰 市體育局局長(zhǎng)

王成華 市人防辦主任

劉來(lái)英 市輕工聯(lián)社主任

王兆輝 市供銷社主任

張良忠 市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

黃亞林 市總工會(huì)常務(wù)副主席

王家芬 市氣象局局長(zhǎng)

張梅梅 市郵政管理局局長(zhǎng)

張杰平 煙臺(tái)海事局局長(zhǎng)

辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室，孫樹(shù)福同志兼任辦公室主任。