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安全員涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪

近日,廣州市天河區(qū)人民政府發(fā)布《天河區(qū)“6?21”廣昌樓腳手架坍塌一般事故調(diào)查報告》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,天河區(qū)“6?21”廣昌樓腳手架坍塌是一起由于違規(guī)施工、施工現(xiàn)場安全管理缺失導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
01
事故發(fā)生經(jīng)過
蔡某龍是從事裝修改造工程承接業(yè)務(wù)的個體,不具備建筑施工資質(zhì),本次涉事裝修改造工程蔡某龍通過聯(lián)系王某園,委托王某園提供可以承接該工程的相關(guān)資質(zhì),并支付了王某園2.38萬元費用,王某園向蔡某龍?zhí)峁┝藦V東某某建設(shè)工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)和蓋有該公司公章的造價為95萬元的施工合同等資料,同時,為了確保造價為190萬元的總體合同能夠執(zhí)行,蔡某龍私刻了該公司的公章在總體合同上蓋了章,事實上,蔡某龍屬于無資質(zhì)從事承包建筑施工項目的個人。
2024年6月21日下午蔡某龍組織10名施工作業(yè)人員在天府路廣昌樓東面外立面實施外墻貼瓷磚作業(yè),坍塌事故發(fā)生前共有包括吊機班組、瓷磚班組和雜工在內(nèi)的9名作業(yè)人員在腳手架上作業(yè),1名作業(yè)人員在地面作業(yè),至15時11分左右,東面電梯右側(cè)位置的部分腳手架突發(fā)坍塌脫落,造成腳手架上作業(yè)人員被困,安全員張某春發(fā)現(xiàn)后立即撥打了120急救中心電話,15時24分120急救中心到場,15時31分消防救援到場,事故共造成6名作業(yè)人員不同程度受傷,傷員已轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機構(gòu)治療。

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02
事故原因
本次事故涉事腳手架未按規(guī)范搭設(shè),結(jié)構(gòu)不合理,且在投入使用后,施工作業(yè)過程中未按規(guī)范使用,違規(guī)組織施工,在違規(guī)搭設(shè)和違規(guī)施工的聯(lián)合作用下,導(dǎo)致部分架體不穩(wěn)突發(fā)坍塌,是本次事故發(fā)生的直接原因。
03
存在的主要問題

(一)違規(guī)搭設(shè)腳手架。

(二)違規(guī)使用腳手架。

(三)無資質(zhì)承攬建筑施工項目。

  • 一是蔡某龍以廣東某某建設(shè)工程有限公司的名義承接涉事裝修改造施工項目,實際上系其本人個人承接,工程款實際上由其個人收取,不具備建筑施工相關(guān)資質(zhì)承包建筑施工項目,根本不具備安全生產(chǎn)條件,同時,將腳手架搭設(shè)施工分包給不具備資質(zhì)的賀某軍個人;

  • 二是賀某軍以個人名義承接涉事裝修改造工程腳手架搭設(shè)施工項目,不具備建筑施工相關(guān)資質(zhì)承包腳手架搭設(shè)施工項目,根本不具備安全生產(chǎn)條件。

(四)特種作業(yè)崗位無證上崗。

  • 賀某軍個人承接涉事裝修改造工程后,安排劉某坤、賀某、賀某兵、李某、陳某銀和曾某東等6名作業(yè)人員實施腳手架搭設(shè)作業(yè),經(jīng)查,僅有曾某東1人具有建筑架子工操作資格證書,其余架子工均是在涉事腳手架搭設(shè)施工完成后才取得建筑架子工操作資格證書

(五)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實。

  • 安全管理人員履職不到位。張某春作為涉事裝修改造工程項目的安全員未經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格從事施工工程項目安全管理,不具備從事建筑施工安全生產(chǎn)管理的知識和能力。

04
追究刑事責(zé)任人員
1.蔡某龍,本次事故涉事裝修改造工程實際承包人,存在上文所述的違法違規(guī)行為,對本次事故發(fā)生負有重要責(zé)任,涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪,建議移送區(qū)公安分局依法處理
2.賀某軍,本次事故涉事裝修改造工程腳手架搭設(shè)施工承包人,存在上文所述的違法違規(guī)行為,對本次事故發(fā)生負有重要責(zé)任,涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪,建議移送區(qū)公安分局依法處理。
3.張某春,本次事故涉事裝修改造工程安全員,存在上文所述的違法違規(guī)行為,對本次事故發(fā)生負有重要的管理責(zé)任,涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪,建議移送區(qū)公安分局依法處理。