2023年12月30日9時33分許，濟南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目（以下簡稱大明湖排水分區(qū)項目）施工作業(yè)過程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失600余萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起因現(xiàn)場管理人員違規(guī)組織施工作業(yè)，施工單位管理混亂，行業(yè)監(jiān)管部門履職不到位導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。

2023年12月30日7時4分許，路旭英根據(jù)王良法安排，組織胡金柱、于雪峰、王漢寶等8名施工人員召開班前會，安排降槽、砂石料找平、下管道等作業(yè)內(nèi)容，并對溝槽邊行走安全事項進行交代。

8時許，挖掘機駕駛員初國慶駕駛挖掘機開始進行挖掘作業(yè)，并將挖掘出的土方堆積在溝槽南側。期間，初國慶駕駛挖掘機在溝槽南側行駛。

8時22分許，現(xiàn)場施工人員將支護鋼支撐取下。

8時31分許，胡金柱、于雪峰、王漢寶下到溝槽底部開始進行作業(yè)。

9時33分許，溝槽南側土方突然坍塌，推動支護用的4塊鋼板發(fā)生整體位移、傾覆，造成溝槽內(nèi)正在作業(yè)的胡金柱、于雪峰、王漢寶3名施工人員被擠壓死亡。

事故直接原因是：在溝槽支護不符合施工方案要求、挖掘機多次碾壓溝槽南側違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護鋼支撐的情況下，現(xiàn)場人員冒險進入溝槽內(nèi)作業(yè)，溝槽南側土方坍塌導致支護鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。

1.青島投資公司。（總包單位）項目部管理人員履職盡責不到位，未及時消除作業(yè)現(xiàn)場長期存在的坍塌事故隱患，未按要求對施工方案進行編制審核，未及時將停工指令傳達到位，對施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為失察，未按要求對現(xiàn)場作業(yè)人員進行教育培訓、技術交底。

2.王良法施工隊伍。現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，未按要求及時消除施工現(xiàn)場存在的事故隱患。（丞達公司為分包單位）

3.恒信公司。（監(jiān)理單位）對青島投資公司現(xiàn)場違章作業(yè)行為失察，未按大明湖排水分區(qū)建設組檢查要求及時督促消除作業(yè)現(xiàn)場長期存在的坍塌事故隱患，未按要求對施工方案進行審查，對于下發(fā)的監(jiān)理通知單、工程暫停令執(zhí)行情況跟蹤問效不到位。

4.濟南生態(tài)公司。（建設單位）對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題未有效督促施工單位進行整改。

5.市排水服務中心。作為承擔濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項目實施單位，落實工程安全監(jiān)督檢查職責不到位，對現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進行跟蹤整改落實，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題未形成閉環(huán)管理。

6.市水務局。履行“管行業(yè)必須管安全”職責不到位，行業(yè)直接監(jiān)管責任落實不到位。作為濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和內(nèi)澇治理PPP項目實施機構，落實工程安全監(jiān)督檢查職責不到位，對現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的事故安全隱患未進行跟蹤整改落實，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題未形成閉環(huán)管理。

1.劉江，男，中共黨員，市排水服務中心技術部工程師、大明湖排水分區(qū)項目建設組工作人員、月度檢查召集人。建議給予政務警告處分。

2.夏峰，男，群眾，市排水服務中心信息檔案部工程師、大明湖排水分區(qū)項目建設組工作人員。建議給予政務警告處分。

3.邢京君，男，中共黨員，市排水服務中心副主任，大明湖排水分區(qū)項目建設組成員。建議對其予以誡勉。

4.劉洪臣，男，中共黨員，市排水服務中心主任、大明湖排水分區(qū)項目建設組副組長。建議對其批評教育并責令作出書面檢查。

5.張會，男，中共黨員，市水務局排水管理處處長。建議對其批評教育并責令作出書面檢查。

6.王俊勝，男，中共黨員，市水務局副局長，大明湖排水分區(qū)建設組組長。建議對其談話提醒。

7.陳學峰，男，中共黨員，市水務局副局長。建議對其談話提醒。

8.李季孝，男，中共黨員，時任市水務局局長。建議對其談話提醒。

1.對有關單位的行政處罰建議：

2.對有關人員的行政處罰建議（10人）

（1）張海龍，男，群眾，四工區(qū)項目部項目總工。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（2）孫建一，男，群眾，四工區(qū)項目部安全總監(jiān)、HSE部主任。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（3）耿偉，男，群眾，四工區(qū)項目部生產(chǎn)經(jīng)理。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（4）李慧超，男，中共預備黨員，四工區(qū)項目部常務副經(jīng)理。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（5）劉明軍，男，中共黨員，青島投資公司副總經(jīng)理、四工區(qū)項目部項目經(jīng)理。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（6）李忠良，男，中共黨員，青島投資公司法定代表人。建議對其處上一年年收入百分之六十的罰款。

（7）張銳，男，群眾，項目監(jiān)理部監(jiān)理工程師。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（8）范懷偉，男，群眾，項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（9）趙爭偉，男，中共黨員，濟南生態(tài)公司安全環(huán)保部門經(jīng)理。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

（10）阮美文，男，中共黨員，濟南生態(tài)公司安全總監(jiān)。建議對其處上一年年收入百分之三十的罰款。

1.馬紅，男，群眾，四工區(qū)項目部項目安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

2.孫輝，男，群眾，四工區(qū)項目部項目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

3.胡士興，男，中共黨員，四工區(qū)項目部項目質(zhì)量員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

4.吳建洛，男，群眾，四工區(qū)項目部質(zhì)量部主任。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

5.于德忠，男，群眾，四工區(qū)項目部商務經(jīng)理、商務部主任。對現(xiàn)場施工隊伍審核把關不嚴。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

6.肖凍凍，男，群眾，濟南生態(tài)公司安全環(huán)保部安全員。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

7.蔡文華，男，群眾，濟南生態(tài)公司工程部片區(qū)負責人。建議按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進行處理。

責成市水務局向市政府作出書面檢查，并抄報市紀委監(jiān)委、市安委會辦公室。