富洋燒烤店特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿氏嚓P(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅查處
記者近日從寧夏回族自治區(qū)有關(guān)部門獲悉,寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,第一時(shí)間對(duì)搶險(xiǎn)救援、善后處置、事故調(diào)查作出部署。寧夏回族自治區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法犯罪的15名涉案人員立案?jìng)刹?。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組等按照干部管理權(quán)限,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中涉嫌違紀(jì)違法的66名公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
富洋燒烤店實(shí)際控制人張洪顯、寧夏龍江清潔能源有限公司法定代表人張曉東、寧夏鉑瀾能源有限公司法定代表人馬金禮和寧夏國(guó)華檢測(cè)技術(shù)有限公司法定代表人周志國(guó)等15人涉嫌重大責(zé)任事故罪,被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,其?1人已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
銀川市委原常委、政法委書記李永寧,銀川市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)李智,銀川市公安局興慶區(qū)分局原黨委委員、副局長(zhǎng)陳本梁,銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局原副局長(zhǎng)劉軍,銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局興慶區(qū)分局特種設(shè)備科原科長(zhǎng)周懷國(guó)等5名公職人員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法和職務(wù)犯罪,正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
同時(shí),對(duì)事故中存在失職失責(zé)問題的銀川市政府,興慶區(qū)黨委、政府,以及自治區(qū)和銀川市、興慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(燃?xì)夤芾恚?、市?chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、綜合執(zhí)法、行政審批、公安、消防救援等部門61名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中,給予自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記馬漢文,黨組成員、副廳長(zhǎng)李有軍,城建處處長(zhǎng)趙玉軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳黨組書記、廳長(zhǎng)楊少華撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳特種設(shè)備局局長(zhǎng)周建福留黨察看一年、政務(wù)撤職處分;給予銀川市政府黨組成員、副市長(zhǎng)劉甲鋒,銀川市興慶區(qū)委書記張青雅,興慶區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)鄧彥林,興慶區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)閆軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予銀川市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任(銀川市市政管理局原黨組書記、局長(zhǎng))張新民,銀川市市政管理局黨組成員、副局長(zhǎng)牛東學(xué)留黨察看二年、政務(wù)撤職處分;給予銀川市供熱燃?xì)夥?wù)中心主任張偉軍,副主任梁安平、侯松茂撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予銀川市供熱燃?xì)夥?wù)中心行業(yè)管理科副科長(zhǎng)侯杰黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期二年)、政務(wù)撤職處分;給予銀川市供熱燃?xì)夥?wù)中心市場(chǎng)監(jiān)督科科長(zhǎng)黃濤政務(wù)撤職處分。對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人,分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理。
事故發(fā)生后,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,積極穩(wěn)妥做好事故救援和善后處置工作,在全區(qū)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,召開以安全生產(chǎn)為主題的自治區(qū)黨委全會(huì),審議并出臺(tái)安全生產(chǎn)系列文件,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)事故處理作出決定后,寧夏回族自治區(qū)黨委迅速召開常委會(huì)會(huì)議貫徹落實(shí)、深刻反思,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)所有責(zé)任人懲處和問責(zé),深化安全隱患排查整治,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等作出安排部署。
2名中管干部因富洋燒烤店特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿时粏栘?zé)
經(jīng)查,該事故是一起發(fā)生在群眾身邊的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。該事故的發(fā)生是問題長(zhǎng)期發(fā)展積累的結(jié)果,寧夏回族自治區(qū)和相關(guān)地方黨委、政府及有關(guān)職能部門貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署不到位,對(duì)近年來發(fā)生的典型事故未深刻汲取教訓(xùn),對(duì)事故發(fā)生均負(fù)有責(zé)任。 陳春平同志作為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作和聯(lián)系消防部門的自治區(qū)黨委常委、政府副主席,未嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,推進(jìn)本地區(qū)安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩ぷ鞑涣?,?duì)自治區(qū)燃?xì)獍踩喂ぷ鳒?、流于形式等問題失管失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)予嚴(yán)肅問責(zé)。 趙旭輝同志作為銀川市委書記、市長(zhǎng),未切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)銀川市有關(guān)職能部門監(jiān)督執(zhí)法等工作不力、燃?xì)饧安惋嬓袠I(yè)管理混亂、相關(guān)部門干部不負(fù)責(zé)任甚至嚴(yán)重違紀(jì)違法等問題失管失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)予嚴(yán)肅問責(zé)。 依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定分別給予陳春平同志黨內(nèi)警告處分、趙旭輝同志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查報(bào)告公布
事故發(fā)生后,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)這起事故造成多人傷亡,令人痛心、教訓(xùn)深刻。要全力做好傷員救治和傷亡人員家屬安撫工作,盡快查明事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,抓實(shí)抓細(xì)工作落實(shí),盯緊苗頭隱患,全面排查風(fēng)險(xiǎn)。近期有關(guān)部門要開展一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,提出明確要求。應(yīng)急管理部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門迅速響應(yīng),組成聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援處置工作。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),成立了由應(yīng)急管理部牽頭,公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家消防救援局、全國(guó)總工會(huì)和寧夏回族自治區(qū)人民政府參加的國(guó)務(wù)院寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿收{(diào)查組。同時(shí),邀請(qǐng)燃?xì)狻⑾?、氣瓶、管閥、爆炸和建筑等方面的專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過資料查閱、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查、物證鑒定、視頻分析、模擬實(shí)驗(yàn)、詢問談話、理論計(jì)算與分析以及專家評(píng)估論證等多種方式,查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員傷亡情況,查明了富洋燒烤店和氣瓶檢驗(yàn)、充裝、配送等單位有關(guān)情況和責(zé)任,查明了地方有關(guān)黨委政府、相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題和相關(guān)人員的責(zé)任;同時(shí),調(diào)查組舉一反三、以點(diǎn)帶面,深入剖析事故暴露的突出問題,總結(jié)事故主要教訓(xùn),提出整改和防范措施建議。
事故調(diào)查組查明,事故直接原因是液化石油氣配送企業(yè)違規(guī)向燒烤店配送有氣相閥和液相閥的“雙嘴瓶”,店員誤將氣相閥調(diào)壓器接到液相閥上,使用發(fā)現(xiàn)異常后擅自拆卸安裝調(diào)壓器造成液化石油氣泄漏,處置時(shí)又誤將閥門反向開大,導(dǎo)致大量泄漏噴出,與空氣混合達(dá)到爆炸極限,遇廚房?jī)?nèi)明火發(fā)生爆炸進(jìn)而起火。由于沒有組織疏散、唯一樓梯通道被炸毀的隔墻嚴(yán)重堵塞、二樓臨街窗戶被封堵并被錨固焊接的鋼制廣告牌完全阻擋,嚴(yán)重影響人員逃生,導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
調(diào)查查清事故暴露的主要問題是地方黨委政府及其有關(guān)部門專項(xiàng)整治敷衍了事、源頭管理失職失責(zé)、氣瓶檢驗(yàn)充裝弄虛作假、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)配送使用管理混亂、餐飲場(chǎng)所安全失管漏管、執(zhí)法檢查寬松軟虛。涉事有關(guān)企業(yè)存在相關(guān)違法違規(guī)行為。
事故調(diào)查組按規(guī)定將在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關(guān)材料,移交中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組。
針對(duì)事故中暴露的問題,事故調(diào)查組總結(jié)了五個(gè)方面的主要教訓(xùn):該堅(jiān)守的安全紅線沒有守住,該有的強(qiáng)烈責(zé)任感卻放松懈怠,該全鏈條監(jiān)管的卻掉鏈斷檔,該用打非治違的硬措施沒有硬起來,該抓實(shí)的安全基礎(chǔ)沒有抓到位。同時(shí),提出六項(xiàng)整改和防范措施建議:統(tǒng)籌發(fā)展和安全,狠抓燃?xì)獍踩笃鸬?;?yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序;強(qiáng)化齊抓共管,提高安全監(jiān)管效能;迅速開展行動(dòng),徹底整治餐飲用戶隱患;完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),提高適用性和強(qiáng)制性;狠抓社會(huì)末梢,提升基層能力水平。