2023年2月26日上午7時(shí)許，位于深圳市光明區(qū)新湖街道轄區(qū)內(nèi)中山大學(xué)（深圳校區(qū)）理工二號(hào)樓發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成一人死亡。人字梯太高極易發(fā)生事故，一定要慎之又慎，這起事故有一個(gè)顯著特點(diǎn)，勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人涉嫌重大責(zé)任事故罪，分包負(fù)責(zé)人和安全員給予行政處罰，總包無(wú)責(zé)任。

一、事故發(fā)生單位

1.建設(shè)單位：深圳市建筑工務(wù)署教育工程管理中心

2.施工總承包單位：上海建工集團(tuán)股份有限公司

3.專業(yè)分包單位：上海企筑建筑裝飾工程有限公司

4.勞務(wù)分包單位：上海陸晟建筑安裝有限公司

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò) 

2023年2月26日9時(shí)52分許，黎書各穿著反光背心、戴著安全帽（未佩戴 安全帶）跨坐在鋁質(zhì)人字梯上，打磨完墻面裂縫后轉(zhuǎn)身準(zhǔn)備下鋁質(zhì)字梯，從第二踏板下到第三踏板的時(shí)候（從上往下數(shù)），踩空從梯子上跌落到地面。

三、直接原因 

1.人的不安全行為 

黎書各安全意識(shí)淡薄，未佩戴安全帶（勞動(dòng)防護(hù)用品），擅自使用鋁質(zhì)人字梯在2m 以上的無(wú)可靠安全防護(hù)設(shè)施的高處進(jìn)行7 層屋面東側(cè)風(fēng)機(jī)房北墻面裂紋修補(bǔ)作業(yè)，違反了《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ184-2009)第 2.0.4 條 [1]和《建筑施工高處業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)第 3.0.5 條[2]之規(guī)定。 

2.物或環(huán)境的不安全狀態(tài)

現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)高度約3.5米，作業(yè)使用約4米高的鋁質(zhì)人字梯進(jìn)行作業(yè)，未按作業(yè)要求使用安全穩(wěn)固的操作平臺(tái)進(jìn)行作業(yè)。不符合《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（SJG—46—2018） 第 3.1.5 條第二款第二項(xiàng)之規(guī)定

四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理意見(jiàn)

1.許秀山，男，群眾，為上海陸晟公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員，未取得安全管理人員資格證書；安排不具備高處作業(yè)資質(zhì)的黎書各進(jìn)行作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生 產(chǎn)法》第二十七條第二款[21]和第三十條[22]之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款[23]規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，建議由深圳市公安局光明分局依法對(duì)其進(jìn)行處理。 

2.方洪，男，黨員，任上海陸晟公司主要負(fù)責(zé)人，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況不到位，未及時(shí)排查并消除生產(chǎn)安全事故隱 患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一 條第一款第五項(xiàng)[24]之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

3.夏歡，男，群眾，任上海企筑公司安全管理員，未組織制定維修作業(yè)崗位操作規(guī)程；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況不到位， 未及時(shí)排查并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人 民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)[25] 之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

4.宋銘華，男，黨員，任上海企筑公司主要負(fù)責(zé)人，未組織制定維修作業(yè)崗位操作規(guī)程；檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況不到位，未及時(shí)排查并消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)[26]之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

案例

通報(bào)：2021年11月21日，深圳一人工在1.6米高的人字梯上墜落，身亡！近日事故調(diào)查報(bào)告發(fā)布。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)一起事故：8月26日19時(shí)50分左右，由中鐵十五局集團(tuán)城市建設(shè)工程有限公司施工總承包，江蘇省華夏工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的南京市建鄴區(qū)北圩路41號(hào)南京曉莊學(xué)院網(wǎng)格學(xué)院改造項(xiàng)目工程工地，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，致1人死亡。該總承包單位自當(dāng)日起在江蘇省不得承攬新工程項(xiàng)目。

北京市安監(jiān)局通報(bào)：2018年7月21日15時(shí)50分，在朝陽(yáng)區(qū)孫河地區(qū)物美超市孫河店內(nèi)，由于熟食庫(kù)房照明出現(xiàn)故障，電工張建民（男，44歲，北京人）在熟食庫(kù)房門口站在人字梯（木質(zhì)）上檢修線路過(guò)程中疑似觸電摔落至地面，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故原因正在調(diào)查中。

通報(bào)：2019年8月25日9時(shí)許，位于北海市某街道辦事處新?tīng)I(yíng)社區(qū)新?tīng)I(yíng)路的北海市利高水產(chǎn)貿(mào)易有限公司，一名作業(yè)人員在清理輸送帶時(shí)，從站立的約60厘米高的鐵制凳子上不慎跌落，頭部著地導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送市人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的事故。