2019年12月31日，上海市應急管理局行政執(zhí)法人員接信訪舉報突擊檢查發(fā)現(xiàn)，C貿(mào)易公司將閃點為5℃的甲類危險化學品固化劑儲存在D倉儲公司乙類危險化學品專用倉庫中。C貿(mào)易公司與D倉儲公司簽訂有危險化學品倉儲物流合同，約定D倉儲公司提供300平方米的乙類倉庫供C貿(mào)易公司存儲第3.3類高閃點乙類危險化學品。

2020年1月3日，上海市應急管理局以違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年版）》第四十六條第一款為由，對C貿(mào)易公司立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，D倉儲公司為危險化學品倉儲經(jīng)營單位，僅有乙類倉庫，沒有甲類倉庫。C貿(mào)易公司通過倉儲物流合同租賃乙類倉庫，實際存放甲類危險化學品。同年2月17日，上海市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年版）》第一百條第一款，給予C貿(mào)易公司罰款人民幣十二萬元的行政處罰。

本案中C貿(mào)易公司直接責任人本身沒有主觀故意，在執(zhí)法介入前已經(jīng)意識到觸犯法律，并開始著手整改。D倉儲公司因C貿(mào)易公司直接責任人提供了錯誤的化學品安全技術(shù)說明書，無法正確實施入庫查驗。故對C貿(mào)易公司直接責任人和D倉儲公司不再立案調(diào)查。

本案是一起典型的危險化學品經(jīng)營企業(yè)將經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)單位的違法案件。本案中，C貿(mào)易公司直接責任人本身沒有違法的故意，由于對危險化學品分類認識不足，專業(yè)知識掌握不夠，將兩種危險化學品的安全技術(shù)說明書混淆，從而租賃乙類倉庫存放甲類危險化學品。危險化學品從業(yè)行為具有較高的風險性，對于從業(yè)人員的專業(yè)知識要求較高，危險化學品經(jīng)營單位尤其要重視員工的安全生產(chǎn)培訓，切不可敷衍了事走過場。

應急管理部門在辦理此案件過程中，一是采取突擊行動方式開展執(zhí)法檢查，有效提高執(zhí)法效能。二是結(jié)合客觀上存在違法行為和主觀上無違法故意的實際情況，科學精準作出行政處罰決定。三是將普法宣貫有機融入行政執(zhí)法檢查，通過批評教育的方式，指導行政相對人自覺學習法律和專業(yè)知識，及時糾正違法行為，從根本上達到消除安全生產(chǎn)隱患的目的。

執(zhí)法人員提示，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款（2014年版第四十六條第一款）規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。”危險化學品經(jīng)營單位在日常經(jīng)營活動過程中應當嚴格遵守法律法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負責人和相關業(yè)務人員應當加強自身專業(yè)知識儲備，對經(jīng)營的危險化學品做到“心中有數(shù)”。