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俗話說：安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。首先來看一下典型事故追究安全管理人員的案例

江蘇響水天嘉宜化工有限公司

有安全人說，看到這些責(zé)任追究名單， 心里會咯噔一下，然后想到自己會不會哪一天也會被追究刑事責(zé)任！

首先申明一下，我并不是反對：出了任何生產(chǎn)安全事故，安全人都不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。我要表達(dá)的是：對于事故責(zé)任者的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)合法合理，不能通過擴(kuò)大化地抓安全人、讓安全人坐牢來顯示我們已經(jīng)越來越重視安全，來顯示給社會一個交代了。

本文的結(jié)構(gòu)如下：

一、出了事故拼命‘抓“安全人，也是管不住事故的。

二、出了事故抓安全人，會導(dǎo)致的結(jié)果有哪些？

三、風(fēng)險要與責(zé)任對等，要抓就要抓直線責(zé)任制。

四、只有更多的人愿意去做安全，這個行業(yè)才有前途，事故才會越來越少。

五、要重視安全人才的培養(yǎng)。

一、出了事故拼命“抓”安全人，也是管不住事故的。

這里就不再多說事故的致因理論了，總而言之，事故的發(fā)生都可以追溯到企業(yè)安全管理的漏洞上來。

事故的預(yù)防在于風(fēng)險的辨識、評估和管控，在于系統(tǒng)化的安全管理。

對安全管理人員的事故后追責(zé)，無非就是為了懲戒未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的安全人員，從而以儆效尤，但抓再多的安全人，也不是就堵住安全管理的漏洞了。

最可怕的是有的地方政，府和相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)為對事故企業(yè)的安全人連根拔起、就可以“殺一儆百”，就能讓更多的安全人去管好安全，就能讓管轄內(nèi)的企業(yè)不出事故。天底下哪有不重視安全的安全管理人員呢？只有不重視安全的領(lǐng)導(dǎo)層呀。安全人再怎么重視，也是管不好的，只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，才能管好。

而且有些事故的追責(zé)令人匪夷所思

如果想警醒企業(yè)去重視安全，做好事故的預(yù)防，有關(guān)，部門那就去“抓”企業(yè)負(fù)責(zé)人好好學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法第18條和刑法第134-139吧。

二、出了事故抓企業(yè)安全人，會導(dǎo)致的結(jié)果有哪些？

這樣會使得直線責(zé)任制或者說“一崗雙責(zé)”就更難落實下去，直線管理者會認(rèn)為：安全還是安全部門的事，還是安全管理人員的事，反正出了事故，有他們兜底。

會讓企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為要不斷地給安全人員壓力，你安全人不想承擔(dān)事故的后果，不想被抓、不想進(jìn)班房就要加強去現(xiàn)場監(jiān)督、去現(xiàn)場檢查，去抓工人的違章，而這些都應(yīng)是直線管理部門該做的事啊。

這些都會使企業(yè)的安全管理走入一個瓶頸：安全管理人員就算三頭六臂也管不過來，企業(yè)的安全管理難以改變，難以提升，會一直停留在“嚴(yán)格監(jiān)管”的階段。到最后可能是“老板”和高管們著急、安全人員們焦慮無比，依然被困在“局”里。要想破局就得實施直線責(zé)任制。

出了事故就抓安全人，這是讓安全人頭上懸著把劍，天生就帶著“原罪”。有些安全管理人員就會選擇轉(zhuǎn)行，或者調(diào)換崗位干別的工作，雖然依然會有人進(jìn)入安全行業(yè)，會有新人來從事安全管理工作，但造成了安全人才和經(jīng)驗的流失，從長期來看，嚴(yán)重地不利于安全行業(yè)的發(fā)展。

三、風(fēng)險要與責(zé)任對等，要抓就要抓直線責(zé)任制。

一個直線管理者，他負(fù)責(zé)某個區(qū)域、某個業(yè)務(wù)的工作，那么他就要熟悉這個區(qū)域和業(yè)務(wù)的生產(chǎn)安全風(fēng)險，他就要承擔(dān)對應(yīng)的區(qū)域安全責(zé)任和業(yè)務(wù)安全責(zé)任。

如果他不熟悉生產(chǎn)安全的風(fēng)險，他就管不好安全，就會容易導(dǎo)致事故。

如果他不履行對應(yīng)的安全職責(zé)，他也管不好安全，也會容易導(dǎo)致事故。

風(fēng)險和責(zé)任要對等，隨便哪一個出現(xiàn)問題，都可能會引發(fā)事故。

就像一個行人過馬路闖了紅燈與車輛相撞，而司機(jī)完全遵守交通規(guī)則，最后卻可能還是要承擔(dān)10%或以下的責(zé)任，這就導(dǎo)致有些行人有恃無恐過馬路闖紅燈，因為他就覺得司機(jī)不敢闖他，關(guān)鍵是車輛也會有盲區(qū)?。∵@就是典型的風(fēng)險和責(zé)任不對等，行人沒有承擔(dān)過馬路闖紅燈的對應(yīng)后果，反而轉(zhuǎn)移給了司機(jī)一部分。如果我們的制度設(shè)計是這樣，就很難改變行人或非機(jī)動車輛闖紅燈導(dǎo)致的交通事故。

所以，政，府要鼓勵企業(yè)大力推行直線責(zé)任制和屬地化的安全管理，要做好風(fēng)險分級管控的做法。

四、只有更多有能力的人愿意去做安全，這個行業(yè)才有前途，事故才會越來越少。

去年我給一家企業(yè)做安全培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象，非常難見的現(xiàn)象：在他們公司，安全管理人員的工資比同級管理者工資要高20%，所以，很多生產(chǎn)管理者都想進(jìn)安全部門。工資高呀！但不是光想進(jìn)就能進(jìn)的呀，公司還要考核能力的喲。

還有我去新疆一家化工企業(yè)，公司鼓勵員工考國家安全工程師，報銷考試費用，通過后還有每月的補貼。于是管生產(chǎn)的、管設(shè)備的、管工藝的、管倉庫的，甚至行政部門也有人員去考。這樣一來，企業(yè)安全學(xué)習(xí)的氛圍無比濃厚，企業(yè)整體安全管理能力顯著提升。而安全部門的人員卻面臨很多壓力，因為自己不學(xué)習(xí)，不進(jìn)步，可能在安全專業(yè)方面都不如其他人了，這也迫使安全人員不斷提高自己的專業(yè)水平。

聰明的你，肯定能夠想得到：這兩家企業(yè)的安全管理水平都不錯。

這是2019年響水3.21 事故爆炸的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上安全員招聘的信息。

3000-5000的薪資招來的人，你認(rèn)為他能勝任安全員的崗位嗎？

工資低、風(fēng)險高，這樣的事聰明的人是不會去做的。

只有更多的愿意去做安全，讓安全這個行業(yè)聚集了更多有智慧、有專業(yè)水平的人，安全行業(yè)才更有前途，事故才會越來越少。

通俗地說，安全人有錢圖，安全行業(yè)才會有前途！

不能讓安全人只講情懷去工作，畢竟都要養(yǎng)家糊口，都想讓老婆孩子過好日子。

（當(dāng)然，安全人要自己努力去提高自己的能力和素養(yǎng)才配得上高工資。目前雖然市場上也有高工資的安全崗位，但是比例實在是太少了，安全這個行業(yè)比較特殊，是需要政策性的支持，沒有政策，大部分安全人的工資能跑贏通貨膨脹就算不錯了。）

五、國家要重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。

《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》里提出了“八大工程”、提到了“科技換人”提到了許多具體的做法，很遺憾，但沒有提到“安全人才”的培養(yǎng)。

主席說過：發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。安全人才也是安全管理的第一資源呀！但除了注安的考試外，從上到下，我們都太不重視安全人才的培養(yǎng)了，似乎是誰都可以干安全。這也導(dǎo)致目前的安全管理人員比較雜亂，科班出身的太少了，沒有系統(tǒng)的安全理論基礎(chǔ)，缺乏專業(yè)的技術(shù)，管理能力也跟不上。安全應(yīng)急監(jiān)管系統(tǒng)里有安全工程專業(yè)的人員就更少了，反觀生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)相對專業(yè)出身的就多很多。

注安的作用也沒有很好地發(fā)揮出來，除了安全人自己調(diào)侃增加點談資外。

目前只有少數(shù)大型企業(yè)開始重視內(nèi)部安全人才梯隊的建設(shè)。希望國家和各級政府層面、還有行業(yè)管理部門能夠更加重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。