近日，江西省應(yīng)急管理廳辦公室發(fā)布了《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于查處安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的通報(bào)》，該文件通報(bào)了2021年以來(lái)部分安全中介機(jī)構(gòu)的不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

安評(píng)劉工將通報(bào)內(nèi)容中公司及人名隱去，目的是告誡安全技術(shù)人員應(yīng)引以為戒，不針對(duì)任何第三方機(jī)構(gòu)或個(gè)人，全文如下。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于查處安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的通報(bào)

各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局,各安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：

2021年以來(lái)，我省開(kāi)展了安全中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處了一批安全中介機(jī)構(gòu)不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，全面整頓了全省安全中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)通報(bào)如下：

一、**公司于2019年10月至2022年2月，分別出具了《江西江山紅花炮制造有限公司C級(jí)組合煙花類(lèi)及自產(chǎn)自用亮珠生產(chǎn)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》《萬(wàn)載縣株潭友勝花炮廠(chǎng)C級(jí)爆竹類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》《宜春市袁州區(qū)鼎欣花炮制作有限公司C級(jí)爆竹類(lèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》《上栗縣中億煙花制造有限公司C級(jí)組合煙花類(lèi)（含春雷炮）及A級(jí)煙火藥類(lèi)（僅限自產(chǎn)自用亮珠）生產(chǎn)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，4份報(bào)告均存在企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)評(píng)價(jià)有缺失的問(wèn)題，資料附件僅提供辦理保險(xiǎn)的發(fā)票，未見(jiàn)參加工傷保險(xiǎn)從業(yè)人員的完整名單，提供的工傷保險(xiǎn)參保人員名單中未見(jiàn)所有企業(yè)持證人員。為此，我廳約談了**公司，責(zé)令其認(rèn)真進(jìn)行整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二、貴州**礦產(chǎn)資源咨詢(xún)服務(wù)有限公司2021年4月出具的《九江賽璐珞實(shí)業(yè)有限公司安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》存在未附總平面布置圖、乙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)屋頂為木梁、甲類(lèi)倉(cāng)庫(kù)面積及用途前后描述不一致、硝化棉重大危險(xiǎn)源臨界量取值錯(cuò)誤、江西分公司負(fù)責(zé)人劉*在未得到總公司允許私自刊刻“報(bào)告專(zhuān)用章”等問(wèn)題。我廳將有關(guān)違法違規(guī)情況通報(bào)貴州省應(yīng)急廳，上報(bào)應(yīng)急部，將分公司負(fù)責(zé)人劉*私刻公章相關(guān)情況移交公安機(jī)關(guān)，按規(guī)定將劉*納入“聯(lián)合懲戒”名單，并給予賽璐珞公司5萬(wàn)元的行政處罰。

三、江西**環(huán)境工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）不具備安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，2020年9月與九江賽璐珞實(shí)業(yè)有限公司違規(guī)簽訂安全評(píng)價(jià)合同，為其提供安全評(píng)價(jià)服務(wù)。我廳依法給予沒(méi)收**公司違法所得1.2萬(wàn)元，并罰款3萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任人罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

四、**集團(tuán)**安全科技有限公司2021年3月18日出具的《江西臺(tái)鑫鋼鐵有限公司對(duì)電弧爐等配套系統(tǒng)進(jìn)行大修項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》存在缺少評(píng)審專(zhuān)家出具的安全驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題情況、企業(yè)整改情況、安評(píng)機(jī)構(gòu)復(fù)核意見(jiàn)等13項(xiàng)問(wèn)題。上饒市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款3.8萬(wàn)元，對(duì)兩名責(zé)任人各罰款5000元的行政處罰。

五、重慶**科技有限公司2020年10月出具的《萍鄉(xiāng)市遠(yuǎn)東出口花炮廠(chǎng)C級(jí)爆竹類(lèi)D級(jí)造型玩具類(lèi)煙花（波波煙花、桌面煙花）建設(shè)項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》、2021年1月出具的《上栗縣金山鎮(zhèn)金宏花炮廠(chǎng)C級(jí)組合煙花類(lèi)、A級(jí)煙火藥類(lèi)（僅限自產(chǎn)自用亮珠）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵項(xiàng)目漏檢等問(wèn)題，萍鄉(xiāng)市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款12萬(wàn)元的行政處罰。

六、湖南**安全環(huán)?？萍加邢薰?021年1月出具的《萍鄉(xiāng)市神佛花炮制造有限公司C級(jí)組合煙花類(lèi)（不含亮珠）生產(chǎn)改建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵項(xiàng)目漏檢等問(wèn)題，萍鄉(xiāng)市應(yīng)急局依法給予該機(jī)構(gòu)罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

上述問(wèn)題充分暴露了機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目組人員沒(méi)有按照《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展執(zhí)業(yè)，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、過(guò)程控制體系未得到有效運(yùn)行,報(bào)告編制人員執(zhí)業(yè)不規(guī)范，審查存在漏洞，未能發(fā)揮應(yīng)有的技術(shù)支撐作用，為企業(yè)的生產(chǎn)安全留下了隱患。為深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，為全省安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提出如下工作要求：

一要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告是政府監(jiān)管部門(mén)安全許可的重要依據(jù)，虛假、不實(shí)、違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告將為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患，也為機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員自身帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。各安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員要保持清醒的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，依法獨(dú)立開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，客觀如實(shí)反映企業(yè)安全現(xiàn)狀，保證自己的工作經(jīng)得起專(zhuān)家的審查，經(jīng)得起政府監(jiān)管部門(mén)的審查，經(jīng)得起事故責(zé)任倒查，真正為企業(yè)安全生產(chǎn)提供支撐保障。

二要自查自糾，規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)執(zhí)業(yè)行為。各安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要立即組織開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)對(duì)依法依規(guī)開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)、落實(shí)質(zhì)量過(guò)程控制制度、提高技術(shù)服務(wù)水平等方面進(jìn)行查擺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。要做好報(bào)告和相關(guān)信息網(wǎng)上公開(kāi)工作，按照法律法規(guī)和有關(guān)要求，將有關(guān)信息在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)、準(zhǔn)確的予以公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

三要強(qiáng)化監(jiān)管，做好深化專(zhuān)項(xiàng)整治和第三方評(píng)估工作。各地要深化安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。要強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，提高對(duì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)失信機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行曝光、實(shí)行行業(yè)禁入、納入“聯(lián)合懲戒”名單。要配合省應(yīng)急管理科學(xué)研究院做好機(jī)構(gòu)評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估工作組反饋的機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員存在的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2022年10月12日