日前，新疆維吾爾自治區(qū)呼圖壁縣煤炭多種經(jīng)營有限公司小甘溝煤礦因存在重大隱患，被責(zé)令停產(chǎn)整頓15日，予以行政處罰122.10萬元，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證。

3月9日至4月2日，國家礦山安全監(jiān)察局山東局按照統(tǒng)一部署，對新疆煤炭企業(yè)開展異地監(jiān)察執(zhí)法。執(zhí)法組由6名煤礦安全監(jiān)察員和2名煤礦技術(shù)專家組成，采取隨機(jī)抽查、突出重點(diǎn)的方式，重點(diǎn)對存在煤與瓦斯突出、高瓦斯、水害威脅嚴(yán)重、各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的4處煤礦開展監(jiān)察執(zhí)法。

位于呼圖壁縣雀爾溝鎮(zhèn)的小甘溝煤礦，屬于煤與瓦斯突出礦井。執(zhí)法組通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，井田內(nèi)小甘溝河河床兩岸的卵礫石層直接覆蓋于煤系地層的露頭之上，主要接受河水補(bǔ)給，含水量極大，對下伏煤系地層及主煤段可直接“充水”，使得井田賦煤地層形成承壓水。該礦11121綜放工作面上方存在原開采過的B4煤層采空區(qū)，一旦采掘過程中對頂板起伏區(qū)域探放水不到位，易發(fā)生透水事故。

執(zhí)法組立即趕往現(xiàn)場檢查，并通過查閱圖紙和有關(guān)資料、問詢有關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)該礦B2煤層11121綜放工作面距離上覆B4煤層積水老空區(qū)44.7米，距離B2煤層頂板導(dǎo)水裂隙帶66.8米，超過B4煤層積水老空區(qū)標(biāo)高。該礦雖然開展了隱蔽致災(zāi)因素普查，利用地面瞬變電磁法勘探進(jìn)行物探，但未嚴(yán)格按照《煤礦防治水細(xì)則》第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定，采用兩種以上方法驗(yàn)證查清水文地質(zhì)條件。

經(jīng)討論研究，執(zhí)法組認(rèn)定該礦違反《煤礦安全規(guī)程》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，符合《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條第三項(xiàng)“在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行探放水”的情形，構(gòu)成重大事故隱患。執(zhí)法組當(dāng)即責(zé)令該礦停產(chǎn)整頓，由國家礦山安全監(jiān)察局新疆局立案查處，進(jìn)行責(zé)任追究。

此次山東局到新疆開展異地監(jiān)察執(zhí)法，共抽查4處生產(chǎn)煤礦，查處違法違規(guī)行為161起，重大事故隱患5項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井2處，責(zé)令停止井下一切采掘活動(dòng)2處；實(shí)施行政罰款496.70萬元，其中對煤礦企業(yè)行政處罰468.20萬元，對個(gè)人罰款28.50萬元。針對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，執(zhí)法組及時(shí)召開反饋會(huì)，向新疆有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)通報(bào)監(jiān)察情況并提出了具體整改要求和建議。