江蘇省無錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”典型案例
近日，江蘇省無錫市曝光一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”典型案例。這批案例中涉及5起違法行為，共計罰款39.65萬元，其中一家公司安全員涉嫌買賣國家機關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書的犯罪線索被移送公安部門。
截至目前，該市共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”問題500余條，教育培訓(xùn)類立案119件，處罰金額共計490余萬元。（本報記者）
案例一
基本案情：2021年11月30日，無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對無錫市新國鑄造設(shè)備有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司提供的兩名員工《特種作業(yè)操作證》無法在應(yīng)急管理部官網(wǎng)查詢到相關(guān)信息，經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述《特種作業(yè)操作證》鏈接的網(wǎng)站為假冒政府網(wǎng)站。
該公司存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)；使用偽造的特種作業(yè)操作證的行為，同時該公司安全員朱某涉嫌買賣國家機關(guān)證件。
處罰依據(jù)：該公司的行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六條第一款的規(guī)定。
無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（七）項和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，對該公司作出罰款人民幣10.9萬元的行政處罰，同時按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，將該公司安全員朱某涉嫌買賣國家機關(guān)證件罪以及假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書的犯罪線索移送公安部門。
案例二
基本案情：2022年2月17日，江陰市長涇鎮(zhèn)根據(jù)人社部門推送的工傷申報單位信息，研判分析后組織對江陰市鑫達藥化機械制造有限公司開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”檢查，發(fā)現(xiàn)該單位一線操作工潘某違反車床安全操作規(guī)程造成一根手指被砸傷，經(jīng)調(diào)查該單位存在未如實記錄潘某安全教育培訓(xùn)的問題。
處罰依據(jù)：上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定，江陰市長涇鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣1.8萬元的行政處罰。
案例三
基本案情：2021年11月4日，無錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對無錫市志成生化工程裝備有限公司進行舉報核查時，發(fā)現(xiàn)該公司未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)；未將安全風(fēng)險管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃且未組織實施。
處罰依據(jù)：該公司違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第十七條的規(guī)定。無錫市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項、第（七）項和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第三十四條第（四）項的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，對該公司作出處罰款人民幣9.575萬元的行政處罰。
案例四
基本案情：2022年2月23日，江陰市月城鎮(zhèn)執(zhí)法人員對無錫上江凈化設(shè)備有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位存在未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未建立工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險辨識管控制度的問題。
處罰依據(jù)：上述行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第七條的規(guī)定，江陰市月城鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（三）項和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第三十四條第（一）項的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣10.375萬元的行政處罰。
案例五
基本案情：2021年12月6日，江陰市長涇鎮(zhèn)執(zhí)法人員對無錫鹿元服裝科技有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位存在未如實記錄縫紉車間16名新入職員工的安全教育培訓(xùn)情況。
處罰依據(jù)：上述行為違法了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定，江陰市長涇鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第（四）項的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。
法條鏈接 安全生產(chǎn)法第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ………… 安全生產(chǎn)法第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款： ………… （二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； （三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的； （四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的； ………… （七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。