2021年12月29日，金圓環(huán)保股份有限公司發(fā)布公告，宣布了其所屬孫公司青海宏揚水泥有限公司（以下簡稱“青海宏揚”）涉及行政訴訟的最終進(jìn)展，青海宏揚要求確認(rèn)環(huán)保處罰無效的再審申請被法院駁回。這意味著，本案經(jīng)歷一審，二審，再審三個訴訟流程，最終青海宏揚的訴訟主張沒有被法院支持。按照這一判決結(jié)果，將導(dǎo)致青海宏揚補繳稅款高達(dá)3655萬元。

2015年8月30日，環(huán)保部西北督查中心（現(xiàn)名“生態(tài)環(huán)保部西北督查局”）對青海宏揚進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在大氣污染物超標(biāo)排放的現(xiàn)場。

在2015年7月2日-20日的多個時段里，氮氧化物小時均值都出現(xiàn)了超標(biāo)排放的情況，其中7月15日21時50分氮氧化物濃度高達(dá)1142mg/立方米。

據(jù)此，2015年9月23日，格爾木市環(huán)保局對青海宏揚作出了格環(huán)罰告字【2015】006號《格爾木市環(huán)境保護局行政處罰決定書》，認(rèn)定其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條的規(guī)定，對青海宏揚作出了罰款5萬元整的行政處罰。同年12月8日，青海宏揚繳納了5萬元罰款，本以為事件就此了解。

但2020年5月9日，青海宏揚突然收到國家稅務(wù)總局海西蒙古族藏族自治州稅務(wù)局第一稽查局作出的編號為“西稅-稽通【2020】1號”《稅務(wù)通知書》，被告知青海宏揚因存在5萬元環(huán)保行政處罰，不能享受財稅（2015）78號通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》第一條，第二條之規(guī)定，青海宏揚符合上述規(guī)定，可以享受稅收優(yōu)惠政策。

　一、納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)（以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。具體綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照本通知所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（以下簡稱《目錄》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目，其申請享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策時，應(yīng)同時符合下列條件：

（一）屬于增值稅一般納稅人。

（二）銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類、限制類項目。

（三）銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于環(huán)境保護部《環(huán)境保護綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險”產(chǎn)品或者重污染工藝。

（四）綜合利用的資源，屬于環(huán)境保護部《國家危險廢物名錄》列明的危險廢物的，應(yīng)當(dāng)取得省級及以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》，且許可經(jīng)營范圍包括該危險廢物的利用。

（五）納稅信用等級不屬于稅務(wù)機關(guān)評定的C級或D級。

納稅人在辦理退稅事宜時，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的書面聲明材料，未提供書面聲明材料或者出具虛假材料的，稅務(wù)機關(guān)不得給予退稅。

但同時《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》第四條規(guī)定，已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。因此，青海宏揚由于違反環(huán)境保護的法律法規(guī)并受到5萬元行政處罰，自處罰決定下達(dá)的次月起3年內(nèi)不能享受該稅收優(yōu)惠政策，由此需要補稅3655萬元。