安徽省應(yīng)急廳官網(wǎng)12月23日公布了《省政府批復(fù)結(jié)案淮北市相山區(qū)“2021?5?25”較大中毒和窒息事故》：2021年5月25日上午9時許，淮北市相山區(qū)人民西路工程施工工地發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失313.9萬元。

調(diào)查報告認(rèn)定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因為：施工人員違反《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，在未履行審批手續(xù)且未通風(fēng)、未檢測、未做好個人防護(hù)的情況下，擅自進(jìn)入事故井內(nèi)，由于井內(nèi)存在較高濃度的硫化氫等有毒氣體，導(dǎo)致施工人員在下井取工具時發(fā)生中毒后墜落污水中溺水身亡，其他人員在未做好安全防護(hù)情況下，盲目救人，導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大。事故的間接原因為：一是有關(guān)參建單位未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工驗收不規(guī)范；二是地方政府及其有關(guān)部門對項目監(jiān)管不到位。

調(diào)查報告提出，2名相關(guān)責(zé)任人建議由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查：

1.張小冬，中旭建設(shè)集團(tuán)有限公司淮北市人民西路工程項目經(jīng)理，在人民西路項目未取得施工許可證的情況下開工建設(shè)；對項目部管理流于形式，項目部安全管理制度不健全，未建立有限空間作業(yè)相關(guān)安全管理制度及操作規(guī)程，人員安全培訓(xùn)教育不到位；安全隱患排查治理流于形式，對分包單位以包代管；部分危險性較大分部分項工程未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工管理，施工安全日志存在造假現(xiàn)象；在無設(shè)計圖紙的情況下開始施工 W84 工作井，在未告知設(shè)計單位情況下，擅自變更 W83-1 檢查井位臵及結(jié)構(gòu)形式；在 W83-1 檢查井及過路支管施工過程中，未對西側(cè)的淮北相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原有污水管道采取專項防護(hù) 措施。對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

2.仲任，淮北市相山建設(shè)工程監(jiān)理有限公司淮北市人民西路工程監(jiān)理部工程總監(jiān)理工程師，未認(rèn)真履行項目總監(jiān)職責(zé)，對項目監(jiān)理部管理不力，項目監(jiān)理人員履職不到位，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作流于形式，對現(xiàn)場違章作業(yè)情況失察失管；未按照有限空間作業(yè)相關(guān)要求制定監(jiān)理細(xì)則并實施；部分危險性較大分部分項工程未按照相關(guān)要求實施專項巡視檢查、旁站監(jiān)理，部分頂管作業(yè)旁站記錄、危大工程巡視檢查記錄、安全巡查記錄存在造假現(xiàn)象。對事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。建議由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

對事故相關(guān)9名責(zé)任人和5家責(zé)任單位分別給予相應(yīng)的行政處罰；經(jīng)立案調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對調(diào)查組移交的12名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和4家單位予以問責(zé)。