根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展“綠劍”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和寧波市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“舉一反三”大排查大整改工作要求，鞏固提升前期百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)成效，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)、有效處置機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)，寧波市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，注重以案釋法、以案育企，依法查辦一批環(huán)境違法典型案例，有效倒逼企業(yè)提升環(huán)境守法意識(shí)?，F(xiàn)將“綠劍”行動(dòng)第一批典型案例公開(kāi)曝光。寧波市某電鍍有限公司涉嫌篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
該案為根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)線索，通過(guò)“測(cè)管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制和監(jiān)測(cè)科技裝備的執(zhí)法應(yīng)用，快速查處寧波市某電鍍有限公司涉嫌稀釋、干擾廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放污染物案。2021年8月12日-13日，根據(jù)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)日常巡檢線索，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合浙江省寧波生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)寧波市某電鍍有限公司進(jìn)行了突擊檢查，該企業(yè)主要從事電鍍表面處理加工，廢水處理站的廢水排放口建有廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，檢查發(fā)現(xiàn)廢水處理站中的生化池內(nèi)無(wú)肉眼可見(jiàn)的菌落及污泥，處于不正常運(yùn)行狀態(tài)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)監(jiān)測(cè)人員使用便攜式電導(dǎo)率測(cè)定儀依次對(duì)各廢水處理池進(jìn)行檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，三沉池到四沉池的電導(dǎo)率值急劇下降，有明顯稀釋現(xiàn)象。在檢測(cè)數(shù)據(jù)面前，嫌疑人心理防線迅速崩潰，后經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廢水處理站負(fù)責(zé)人陳某某設(shè)置了一根河水取水管道和一臺(tái)水泵，從廠區(qū)北側(cè)河道取水，在四沉池中對(duì)廢水進(jìn)行稀釋?zhuān)脕?lái)降低化學(xué)需氧量和氨氮的濃度，稀釋后依次溢流至中轉(zhuǎn)池、生化池和廢水排放口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第（七）項(xiàng)和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，寧波市某電鍍有限公司稀釋干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為已涉嫌污染環(huán)境罪，9月9日，寧波市生態(tài)環(huán)境局將寧波市某電鍍有限公司涉嫌篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為移送公安機(jī)關(guān)并抄送檢察機(jī)關(guān)。9月18日，公安機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)立案調(diào)查，相關(guān)情況正在進(jìn)一步偵辦中。環(huán)境部：稀釋排放屬于采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物
關(guān)于《水污染防治法》第二十二條有關(guān)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”及相關(guān)法律責(zé)任適用問(wèn)題的復(fù)函放水污染物”及相關(guān)法律責(zé)任適用的緊急請(qǐng)示》（滬環(huán)保法〔2008〕415號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：《水污染防治法》第二十二條第二款規(guī)定：“禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。”在實(shí)際工作中，“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”有多種情形，我部認(rèn)為，以下幾種情形可以理解為屬于“采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”：2.將廢水通過(guò)槽車(chē)、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或容器轉(zhuǎn)移出廠、非法傾倒；4.其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水等規(guī)避監(jiān)管的行為。依據(jù)《水污染防治法》第七十五條第二款，私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。筆者注：《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2017年經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂，原第七十五條現(xiàn)為第八十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；(二)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
