責(zé)令改正違法行為決定書(shū)(成都中核高通同位素股份有限公司)
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成都中核高通同位素股份有限公司輻射環(huán)境違法一案,我部經(jīng)過(guò)調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、 輻射環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我部依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)向你公司核發(fā)了《輻射安全許可證》(國(guó)環(huán)輻證[00204])。
《條例》第三十四條規(guī)定,“生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或者工作信號(hào)。射線裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施”。根據(jù)《X、γ射線頭部立體定向外科治療放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 168-2005),伽瑪?shù)稒C(jī)房應(yīng)有滿(mǎn)足防護(hù)要求的屏蔽厚度(墻體外因透射產(chǎn)生的空氣比釋動(dòng)能率一般應(yīng)不大于2.5μGy/h);控制室操作臺(tái)與防護(hù)門(mén)至少應(yīng)有兩種以上安全聯(lián)鎖裝置;入口處應(yīng)設(shè)置顯示源工作狀態(tài)的訊號(hào)燈;應(yīng)配置固定式劑量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。
2019年6月11日,我部對(duì)你公司進(jìn)行非例行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),你公司于2019年4月1日至6月10日期間將倒源工號(hào)發(fā)貨大廳作為伽瑪?shù)稁г礈y(cè)試場(chǎng)所,大廳的三個(gè)門(mén)和墻體均不具有開(kāi)展I類(lèi)放射源使用活動(dòng)的屏蔽功能,且未按照要求設(shè)置門(mén)機(jī)聯(lián)鎖、緊急停機(jī)按鈕等必要的輻射安全和防護(hù)設(shè)施,固定式輻射劑量監(jiān)測(cè)儀也未投入使用,不符合《條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定,存在較大安全隱患。此外,該場(chǎng)所在實(shí)施伽瑪?shù)稁г礈y(cè)試活動(dòng)期間,你公司安全與防護(hù)管理機(jī)構(gòu)未對(duì)活動(dòng)中的輻射安全與防護(hù)工作實(shí)施有效管理。
以上事實(shí),有檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)筆錄為證。
你公司的上述行為違反了《條例》第三十四條的有關(guān)規(guī)定。
二、 責(zé)令改正的依據(jù)、種類(lèi)
《條例》第六十條規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的,“由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。
根據(jù)上述規(guī)定,我部決定責(zé)令你公司立即停止違法行為,在該場(chǎng)所不滿(mǎn)足法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件下,不得再次開(kāi)展伽瑪?shù)稁г礈y(cè)試工作,并于2019年9月15日前完成整改,進(jìn)一步加強(qiáng)公司輻射安全與防護(hù)管理,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和公司輻射安全管理制度開(kāi)展輻射工作,防止類(lèi)似違法違規(guī)行為再次發(fā)生。
三、 責(zé)令改正的履行
我部委托西南核與輻射安全監(jiān)督站對(duì)你公司改正違法行為的情況進(jìn)行監(jiān)督。請(qǐng)你公司于2019年9月15日前將整改情況書(shū)面報(bào)我部及西南核與輻射安全監(jiān)督站。
如你公司逾期不改正,我部將依據(jù)《條例》第六十條的規(guī)定對(duì)你公司實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和并處罰款的行政處罰。
四、 申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如對(duì)本決定不服,可以在接到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議;也可在接到本決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本決定的,我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
生態(tài)環(huán)境部
2019年8月27日
抄送:四川省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部西南核與輻射安全監(jiān)督站、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年8月28日印發(fā)