2017年11月23日，北京市昌平區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱昌平質(zhì)監(jiān)局）對永旺XX分公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)， 涉案電梯的維護保養(yǎng)記錄（以下簡稱維保記錄）自2017年10月2日至11月23日未見使用單位電梯安全管理人員的簽字確認(rèn)。

同日，昌平質(zhì)監(jiān)局以阿XX電梯公司涉嫌違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（以下簡稱特種設(shè)備安全法）第四十五條 第二款 之規(guī)定， 未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行電梯維護保養(yǎng)為由，予以立案調(diào)查。

2017年12月15日，昌平質(zhì)監(jiān)局工作人員對阿XX電梯公司的經(jīng)理調(diào)查詢問并制作調(diào)查筆錄。

根據(jù)調(diào)查筆錄記載，阿XX電梯公司承認(rèn)2017年10月2日至11月23日填寫的涉案電梯維保記錄沒有使用單位電梯安全管理員簽字確認(rèn)， 承認(rèn)系因做完電梯維護保養(yǎng)的時間太晚，沒找到使用單位電梯安全管理員，故未簽字，且至執(zhí)法人員檢查時仍未填寫。

同時，使用單位在昌平質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查程序中亦主張阿XX電梯公司并未找其簽字確認(rèn)。

2017年12月15日，昌平質(zhì)監(jiān)局對該案調(diào)查終結(jié)。

2018年1月4日，昌平質(zhì)監(jiān)局對該案召開案件審理會議。

2018年1月4日，昌平質(zhì)監(jiān)局向阿XX電梯公司作出《行政處罰告知書》，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、處罰種類及幅度，并告知其依法享有陳述申辯的權(quán)利。

同日，昌平質(zhì)監(jiān)局聽取了阿XX電梯公司的陳述申辯并制作了《當(dāng)事人陳述申辯筆錄》。

后阿XX電梯公司分別于2018年1月5日、1月15日又向昌平質(zhì)監(jiān)局提交了書面申辯材料。

2018年1月22日，昌平質(zhì)監(jiān)局對阿XX電梯公司提出的申辯事實和理由進行復(fù)核，認(rèn)為無須重新審理。

2018年1月23日，昌平質(zhì)監(jiān)局作出京（昌）質(zhì)監(jiān)罰字〔2018〕2號《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰決定書》（以下簡稱2號《處罰決定》）， 決定對阿XX電梯公司處以罰款二萬元的行政處罰，并于同日向阿XX電梯公司郵寄送達(dá)。

阿XX電梯公司于2018年1月25日收到上述處罰決定后，在法定期限內(nèi)繳納了罰款

昌平質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為， 簽字確認(rèn)義務(wù)是雙方義務(wù)，本案系對阿XX電梯公司未履行己方義務(wù)的行為予以處罰。

第七條規(guī)定， 維保單位進行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進行記錄。

維保記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位安全管理人員簽字確認(rèn)。