已明確:企業(yè)未簽訂安全管理協(xié)議的,直接罰5萬!發(fā)生事故時(shí)承擔(dān)主要責(zé)任
公司的檢維修項(xiàng)目承包給了其他公司,但未簽訂安全管理協(xié)議,如果承包商的員工發(fā)生事故,我們公司需要承擔(dān)什么責(zé)任?如果簽訂了是不是就無責(zé)?
解答:未簽訂屬于違法行為,發(fā)生事故承擔(dān)主要責(zé)任。已簽訂協(xié)議,且履行了監(jiān)督的職責(zé),無責(zé)。已簽訂協(xié)議,未履行監(jiān)督職責(zé),次要責(zé)任。
法律條款:
《安全生產(chǎn)法》第四十六條,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議?;蛘咴诔邪贤⒆赓U合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓?!?/span>
新安法9月1日生效,未簽訂安全管理協(xié)議的,無條件直接罰款!
新《安全生產(chǎn)法》中去掉了可以兩個(gè)字,修改后的內(nèi)容為:第一百條零三第二款生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
企業(yè)未與承包單位簽訂安全管理協(xié)議的,發(fā)生事故時(shí)承擔(dān)什么責(zé)任?
案例
解答
2019年7月15日上午10點(diǎn)50分左右,江蘇省淮安市淮陰區(qū)古清口街道轄區(qū),日照程皓機(jī)械工程有限公司在使用抓機(jī)進(jìn)行裝載作業(yè)時(shí),發(fā)生一起事故,造成1名工人死亡。
直接原因:翻斗車在抓機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)進(jìn)行停車卸貨作業(yè),翻斗車司機(jī)高某在翻斗車滿載的情況下,將液壓缸升到最高處,車輛的重心處于高位,極不穩(wěn)定;抓機(jī)司機(jī)王某用抓手調(diào)整卡在翻斗車后簍的壓塊,導(dǎo)致翻斗車受力不均,造成翻斗車側(cè)翻。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),高某不具翻斗車駕駛資質(zhì),淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè),互相可能危及對(duì)方安全,但雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,也未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。
高某,無資質(zhì)作業(yè),違章作業(yè),在此事故中負(fù)有直接和主要責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2019年3月19日,江蘇常州武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)年度執(zhí)法計(jì)劃對(duì)常州市武進(jìn)某電器有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查并調(diào)閱相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn):該公司存在未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為。
武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出:處人民幣壹萬伍仟元(¥15000)罰款的行政處罰;對(duì)該公司法定代表人楊某某處人民幣伍仟元(¥5000)罰款的行政處罰。
2019年7月17日,浙江諸暨市應(yīng)急管理局對(duì)浙江雙百利數(shù)碼科技有限公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)車間出租給紹興恒美包裝材料有限公司、諸暨市榮輝汽車修理廠、諸暨市華洲機(jī)電有限公司噴涂分公司等企業(yè)而未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,諸暨市應(yīng)急管理局對(duì)該公司作出“罰款人民幣4萬元”的行政處罰。
2021年2月26日樂清市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)樂清市××電器有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司將1層其中1個(gè)車間轉(zhuǎn)租給樂清市白石××模具廠,將5-7層轉(zhuǎn)租給樂清市××絕緣材料有限公司,均未與承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。廠房租賃協(xié)議中只有:“七、租賃期間其他有關(guān)約定:2、租賃期間,乙方應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定做好消防、安全、衛(wèi)生工作,如因此造成損失,由乙方承擔(dān)責(zé)任?!钡臈l款提及安全生產(chǎn)工作,未明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),且在上述兩企業(yè)搬進(jìn)廠房開始生產(chǎn)作業(yè)后,樂清市××電器有限公司也未與該兩家企業(yè)重新簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
樂清市應(yīng)急管理局對(duì)當(dāng)事人樂清市××電器有限公司處罰款15000元(壹萬伍仟元整)的行政處罰,對(duì)公司法定代表人陳××處罰款6000元(陸仟元整)的行政處罰。
閑置的廠房租出去了,簽了租賃合同,卻忘了簽“安全生產(chǎn)管理協(xié)議”。近日,福建省廈門市翔安區(qū)的一家公司,因出租廠房時(shí)沒有簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,被罰款1萬元,該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員被罰款1500元。
2020年9月,在翔安區(qū)應(yīng)急管理局開展的例行執(zhí)法檢查中,該公司的臺(tái)賬顯示,閑置廠房租賃給4家公司,其中有3家已經(jīng)簽訂租賃合同,另有1家的合同正在走流程。
執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),臺(tái)賬中缺少了專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。管理此事的直接負(fù)責(zé)人坦言,確實(shí)沒有簽訂“安全生產(chǎn)管理協(xié)議”,租賃合同中也沒有約定安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
根據(jù)該公司存在的問題,翔安區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書,公司隨后及時(shí)作出整改并以書面形式報(bào)告翔安區(qū)應(yīng)急管理局。
未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理案
3月17日至18日,越城區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)紹興營(yíng)尚貿(mào)易有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司共有承租單位7家,紹興營(yíng)尚貿(mào)易有限公司作為出租方,未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對(duì)承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條第二款規(guī)定,越城區(qū)對(duì)紹興營(yíng)尚貿(mào)易有限公司作出罰款人民幣4萬元的行政處罰。