寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀南監(jiān)察分局關(guān)于羊場灣煤礦一號井“6·6”機(jī)電事故“回頭看”的評估報(bào)告按照《關(guān)于做好煤礦重特大事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求，2021年6月25日，寧夏煤礦安全監(jiān)察局、銀南監(jiān)察分局對羊場灣煤礦一號井“6·6”機(jī)電事故開展了回頭看評估工作，現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下：一、事故簡要情況及相關(guān)責(zé)任單位（人員）處理落實(shí)情況2020年6月6日12時(shí)12分鐘左右，國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司羊場灣煤礦一號井130205綜放工作面回風(fēng)巷發(fā)生一起機(jī)電事故，此次事故導(dǎo)致1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失147.8704萬元（不含事故罰款）。寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀南監(jiān)察分局會(huì)同寧東管委會(huì)安監(jiān)局、寧夏總工會(huì)能源化工冶金通信工會(huì)委員會(huì)、寧東管委會(huì)監(jiān)察室、寧東公安分局等有關(guān)部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，并提交了事故調(diào)查報(bào)告，2020年7月23日寧夏煤礦安全監(jiān)察局批復(fù)了事故調(diào)查報(bào)告。對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的行政處罰執(zhí)行情況具體如下：1.羊場灣煤礦一號井罰款人民幣35萬元的行政處罰，罰款已繳納。2.羊場灣煤礦一號井“6·6”機(jī)電事故當(dāng)班電工鄭某，死者，免于處罰。3.羊場灣煤礦一號井綜掘七隊(duì)跟班副隊(duì)長吳某興，撤銷副隊(duì)長職務(wù)處分。4.羊場灣煤礦一號井綜掘七隊(duì)隊(duì)長趙某春，撤銷隊(duì)長職務(wù)處分。5.羊場灣煤礦一號井副總工程師張某賓，給予警告處分，罰款6000元，罰款已繳納。6.羊場灣煤礦一號井工會(huì)主席張某元，給予警告處分，罰款7000元，罰款已繳納。7.羊場灣煤礦一號井安全副礦長田某華，給予警告處分，罰款9000元，罰款已繳納。8.羊場灣煤礦一號井生產(chǎn)副礦長胡某博，給予記大過處分。9.羊場灣煤礦一號井機(jī)電副礦長李某四，給予撤職處分。10.羊場灣煤礦一號井礦長王某峰，給予記過處分，罰款4.08萬元，罰款已繳納。“6.6”事故發(fā)生后，羊場灣煤礦一號井于6月6日至6月10日全礦停產(chǎn)整頓，開展了“大反思大討論大整頓”安全專項(xiàng)活動(dòng)，礦領(lǐng)導(dǎo)班子、部室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位操作人員進(jìn)行了反思討論，從安全第一思想樹立、安全工作作風(fēng)建設(shè)、安全管理制度落實(shí)考核、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任履行、崗位危險(xiǎn)源辨識及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程執(zhí)行和重點(diǎn)工程、零星工程日常管理、安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)保安、技術(shù)保安、員工自保互保聯(lián)保等方面進(jìn)行了梳理，對存在的問題進(jìn)行了原因分析，并制定了整改措施、明確了整改時(shí)間和整改責(zé)任人及整改部門。安全監(jiān)察管理部和培訓(xùn)中心的管理人員組成的反思整頓督導(dǎo)小組進(jìn)駐基層區(qū)隊(duì)全程跟蹤、督促落實(shí)。6月7日至6月11日，羊場灣煤礦一號井培訓(xùn)中心對在崗、證件有效的電工操作人員進(jìn)行理論培訓(xùn)、考試，實(shí)操現(xiàn)場培訓(xùn)、考試。組織開展供電安全、“能量隔離”實(shí)操專項(xiàng)演練，從理論知識、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識、電工工器具的正確使用方面加強(qiáng)電工操作人員素質(zhì)，要求所有電工必須人人過關(guān)，所有在冊電工均簽訂了安全承諾書。6月7日，羊場灣煤礦一號井機(jī)電管理部下發(fā)《關(guān)于開展供電安全能量隔離排查的通知》，各單位對本單位管轄范圍供電系統(tǒng)進(jìn)行排查，逐臺(tái)排查地面、井下各類電氣設(shè)備。6月10日，羊場灣煤礦一號井召開安全辦公會(huì)（擴(kuò)大）暨安全生產(chǎn)反思會(huì)議，集中剖析事故原因、反思事故教訓(xùn)。全礦副科級以上管理人員緊扣“我為安全做什么”撰寫反思報(bào)告，安監(jiān)員圍繞“如何當(dāng)好安監(jiān)員”簽訂承諾書。實(shí)行管理人員“入井三匯報(bào)”制度，修訂了不安全行為管理辦法和安全生產(chǎn)巡回檢查管理規(guī)定，實(shí)施了安全責(zé)任網(wǎng)格化和“重點(diǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”制度。針對本次事故，羊場灣煤礦一號井開展了機(jī)電運(yùn)輸大會(huì)戰(zhàn)，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識活動(dòng)，補(bǔ)充完善管控措施，梳理并修訂安全作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施。排查事故隱患，形成整治清單，執(zhí)行“誰驗(yàn)收，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。羊場灣煤礦進(jìn)一步完善了機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化許可制度，執(zhí)行設(shè)備檢修“能量隔離”措施和“六統(tǒng)一”規(guī)定，電氣檢修要求“一人監(jiān)護(hù)一人作業(yè)”。進(jìn)一步完善審批作業(yè)流程，對停送電過程及檢修作業(yè)進(jìn)行全方位監(jiān)管。2020年6月7日開始，羊場灣煤礦一號井利用全礦機(jī)電運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)管控情況管控效果及事故隱患排查和機(jī)電例會(huì)組織的專項(xiàng)檢查，對全礦進(jìn)行機(jī)電運(yùn)輸進(jìn)行大檢查，共開展隱患排查3次，查出各類問題86條，所有問題全部按照“五定”的原則整改完畢。羊場灣煤礦一號井針對井下電工在操作中容易出現(xiàn)的誤送電現(xiàn)象，所有電工統(tǒng)一配備、使用停送電工器具、自制鎖具及停送電管理牌等。在電氣開關(guān)隔離把手、高壓真空配電裝置、低壓饋電開關(guān)、膠帶輸送機(jī)保護(hù)啟動(dòng)器、急停保護(hù)開關(guān)、移動(dòng)變電站、設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位等上鎖管理，實(shí)施能量隔離全覆蓋及“誰檢修、誰停電、誰掛牌、誰上鎖、誰送電、誰解鎖”的“六統(tǒng)一”閉環(huán)管理。通過本次“回頭看”，發(fā)現(xiàn)羊場灣煤礦一號井在機(jī)電管理方面還存在不同程度的問題，寧夏煤礦安全監(jiān)察局、銀南監(jiān)察分局將按照“一礦一策”精準(zhǔn)執(zhí)法重點(diǎn)持續(xù)關(guān)注羊場灣煤礦一號井安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，同時(shí)要求羊場灣煤礦一號井牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從教育培訓(xùn)、執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和崗位責(zé)任制、現(xiàn)場管理等方面入手，努力提而安全管理水平和員工素質(zhì)，確保安全。
