4人死亡！項目經(jīng)理出借建造師資格被判刑丨廣東“11·23”較大坍塌事故調(diào)查報告公布
一旦出了安全事故，“掛證”的會不會追究刑事責任？以下為大家整理了幾個典型的“掛靠翻車”事故，供大家掂量、參考、權(quán)衡！ 經(jīng)典案例一（2019年）：萬達福化工閃爆事故！ 2019 年 3 月 15 日 10 時 10 分左右，廣東恩平萬達福化工有限公司在試生產(chǎn)過程中發(fā)生一起一般閃爆事故，造成 1 名員工死亡，直接經(jīng)濟損失 446 萬元。前不久，廣東省恩平市安委會公布了該起事故調(diào)查報告。其中萬達福公司聘請了四川北方硝化棉股份有限公司吳某（具有注冊安全工程師證件）作為公司的安全（技術(shù)）顧問，事故發(fā)生后吳某涉嫌重大責任事故罪，恩平市公安局對其立案調(diào)查。另萬達福公司生產(chǎn)主管在新入職員工（死者）未按要求完成三級安全教育培訓(xùn)的情況下，貿(mào)然安排他進入車間配合操作，也涉嫌重大責任事故罪被立案調(diào)查。 經(jīng)典案例二（2014年）：北京清華附中底板鋼筋坍塌事故！ 1、案情回顧 2014年12月29日北京市海淀區(qū)清華附中在建體育館發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、4人受傷。北京建工一建工程建設(shè)有限公司和創(chuàng)分公司清華附中項目商務(wù)經(jīng)理楊澤中等15人因重大責任事故罪被公訴至法院。北京市海淀法院對此案進行了宣判，15人分別獲刑。 經(jīng)審理查明，北京建工一建工程建設(shè)有限公司和創(chuàng)分公司于2014年6月承建清華附中體育館及宿舍樓建筑工程過程中，于同年12月29日，因施工方安陽誠成建筑勞務(wù)有限責任公司施工人員違規(guī)施工，致使施工基坑內(nèi)基礎(chǔ)底板上層鋼筋網(wǎng)坍塌，造成在此作業(yè)的多名工人被擠壓在上下層鋼筋網(wǎng)間，導(dǎo)致10人死亡、4人受傷。 2、相關(guān)責任人判定： 法院根據(jù)相關(guān)的事實及證據(jù)認定：被告人楊澤中、王京立、王英雄、曹曉凱、荊鑫、張換豐、張煥良、趙金海、田勇只、李雷、李成才、郝維民、張明偉、田克軍、耿文彪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為均已觸犯了刑法規(guī)定構(gòu)成重大責任事故罪。 法院據(jù)此分別判處楊澤中等14名被告6年至3年不等的有期徒刑，判處被告耿文彪有期徒刑3年，緩刑3年。 3、事故等級及社會影響 事故等級：重大安全生產(chǎn)事故 社會影響：驚動國務(wù)院、首都大事件，傳播全國，性質(zhì)十分惡劣 4、劃重點：對現(xiàn)場項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定 事故調(diào)查報告：葉耀東，清華附中工程項目備案項目經(jīng)理，長期未到崗履行項目經(jīng)理職責。 明知在清華附中工程項目投標時，已被建工一建公司安排至朝陽區(qū)望京綜合體育館工程擔任項目執(zhí)行經(jīng)理，仍未拒絕使用其項目經(jīng)理資格參與清華附中工程招投標 結(jié)論：現(xiàn)場實際執(zhí)行經(jīng)理楊澤中被重判，掛靠項目經(jīng)理被吊銷執(zhí)業(yè)證書，終身不予注冊，未判刑事犯罪！ 經(jīng)典案例三（2016年）：江西豐城發(fā)電廠“11·24”坍塌特別重大事故！ 1、案情回顧 2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。雖然事故過去幾年，但是這幾年一直有人被追判，事故影響程度非常大！ 在7號冷卻塔施工過程中，施工單位為完成工期目標，施工進度不斷加快，導(dǎo)致拆模前混凝土養(yǎng)護時間減少，混凝土強度發(fā)展不足；在氣溫驟降的情況下，沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強度發(fā)展速度；筒壁工程施工方案存在嚴重缺陷，未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施；對試塊送檢、拆模的管理失控，在實際施工過程中，勞務(wù)作業(yè)隊伍自行決定拆模。 經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因是施工單位在7號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下，違規(guī)拆除第50節(jié)模板，致使第50節(jié)筒壁混凝土失去模板支護，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。 2、相關(guān)責任人判定： 經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認定，該起事故為生產(chǎn)安全責任事故，31人被采取刑事強制措施。給予38人黨紀政紀處分、9人誡勉談話、通報、批評教育。2017年9月15日，國務(wù)院嚴肅處理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故。 3、事故等級及社會影響 事故等級 ：特別重大生產(chǎn)安全事故 社會影響：超大事件，驚動國務(wù)院 傳播全國，性質(zhì)十分惡劣 4、劃重點:對現(xiàn)場項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定 建督罰字〔2018〕1號 孟愛國： 依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條，我部決定吊銷你的一級建造師注冊證書，終身不予注冊。 結(jié)論：現(xiàn)場實際執(zhí)行經(jīng)理吳志光重判，掛靠項目經(jīng)理孟愛國被吊銷執(zhí)業(yè)證書，終身不予注冊！ 經(jīng)典案例四（2019年）：河北衡水施工升降機墜落致11死2傷！ 1、案情回顧 2019年4月25日上午7時20分左右，河北衡水市翡翠華庭項目1#樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失約1800萬元。 升降機事故發(fā)生地 2、相關(guān)責任人判定： 包括施工總承包單位的安全科長、項目經(jīng)理、項目安全員等在內(nèi)的13人被采取刑事強制措施。 3、事故等級及社會影響 事故等級：重大事故 社會影響：超大事件，傳播全國，性質(zhì)十分惡劣 4、劃重點 翡翠華庭項目經(jīng)理，在衡水廣廈建筑公司“掛證”，實際未履行項目經(jīng)理職責。 結(jié)論：建議吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、終身不予注冊，建議吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。涉嫌重大責任事故罪，已于2019年5月12日被公安機關(guān)刑事拘留，2019年5月24日被檢察機關(guān)批準逮捕。 經(jīng)典案例五（2009年）：上海閔行區(qū)在建的“蓮花河畔景苑”樓倒倒！ 1、案情回顧 2009年6月27日，上海閔行區(qū)在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地內(nèi)，發(fā)生一幢13層樓房整體傾倒事故，造成1名工人死亡。這一事故被網(wǎng)友戲稱為“樓倒倒”。 2、相關(guān)責任人判定： 3、事故等級及社會影響 事故等級 ：一般事故 社會影響：超大事件，傳播全國，性質(zhì)十分惡劣 4、劃重點：對現(xiàn)場項目經(jīng)理、掛靠項目經(jīng)理的判定 法院判決：被告人陸衛(wèi)英雖然掛名擔任工程項目經(jīng)理，實際未從事相應(yīng)管理工作，但其任由施工方在工程招投標及施工管理中以其名義充任項目經(jīng)理，默許甚至配合施工方以此應(yīng)付監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和檢查，致使工程施工脫離專業(yè)管理，由此造成施工隱患難以通過監(jiān)管被發(fā)現(xiàn)、制止，因而對本案倒樓事故的發(fā)生仍負有不可推卸的責任 ！ 結(jié)論：現(xiàn)場實際執(zhí)行經(jīng)理夏建剛首要責任被為主要責任人，掛靠項目經(jīng)理陸衛(wèi)英被追究刑事責任，被判有期徒刑三年！ 從這幾個典型案例看出，前三個屬于重大及以上安全事故，群死群傷，造成了特別惡劣的影響，驚動全國，國務(wù)院督辦，掛靠的項目經(jīng)理都被吊銷證書，終身不予注冊！ 2009年上海樓倒倒事件的女項目經(jīng)理陸衛(wèi)英，此次事件雖只造成一人死亡，但造成影響十分惡劣，因此被判處重大責任事故罪，有期徒刑三年！ 掛證有風險，執(zhí)業(yè)需謹慎！注冊安全工程師“掛靠”企業(yè)安全顧問，涉嫌重大事故責任罪被立案調(diào)查！