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管生產(chǎn)必須管安全,管不好是要坐牢的

案例一:2019年5月2日凌晨1時10分左右,神木市陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2#電石爐發(fā)生一起燒傷事故,造成多人不同程度燒傷。事發(fā)后傷員全部送往醫(yī)院救治。

近日,榆林二三里從神木市人民法院一審判決了解到,該事故導(dǎo)致在場員工五人死亡,十五人不同程度受傷車間主任孟某平被判處有期徒刑一年又六個月。

據(jù)了解,孟某平原系恒源電化2號電石爐車間主任,2020年3月21日因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪被神木市公安局取保候?qū)彙?/span>

公訴機(jī)關(guān)指控,2019年5月2日凌晨1時10分左右,陜西恒源電化公司2號爐大夜班交接班后,停電處理料面。由1、2號兩班人員進(jìn)行放水炮松動料面操作,放水炮前車間主任孟某平和副主任曹某飛將兩班人員撤離至靠1號爐二層爐面處,并安排兩組人員輪流放水炮。由一班班長康某某、副班長劉某某、開爐工喬某某為一組,二值班長趙某某、副班長白某某、開爐工賀某某為一組,先后由兩個組的人員輪流放了四次水炮。第四次水炮未爆,二值班長趙某某、副班長白某某放入第五次后,電石爐內(nèi)瞬間大面積塌料,高溫爐料向外噴出。李某在電爐中控室發(fā)現(xiàn)監(jiān)控異常,查看情況,發(fā)現(xiàn)有燒傷人員,立即安排運行部部長撥打120,并展開現(xiàn)場急救,送傷者入院進(jìn)行救治。該事故導(dǎo)致在場員工五人死亡,十五人不同程度受傷。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查:神木市恒源電化公司處理料面結(jié)板塌料灼燙事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故原因有:

(一)直接原因,陜西恒源投資集團(tuán)電化有限公司2號電石爐在停電處理爐內(nèi)料面板結(jié)的過程中,為搶進(jìn)度、搶時間,現(xiàn)場指揮人員違章指揮員工違規(guī)冒險作業(yè),存在安全操作門多處同時打開作業(yè)、作業(yè)人員數(shù)量多、其余人員未按規(guī)定撤離到安全區(qū)域等違反操作規(guī)程作業(yè)行為;在電石爐爐內(nèi)用水炮處理板結(jié)料面導(dǎo)致發(fā)生塌料,致使高溫氣體和固體向外噴出,造成現(xiàn)場作業(yè)人員灼傷。

(二)間接原因,1、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全意識淡?。?、企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程形同虛設(shè),沒能形成制約把控;3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位;4、安全培訓(xùn)教育不到位,職工操作技能低下。

事故發(fā)生后,恒源電化公司與五名死者家屬達(dá)成民事調(diào)解協(xié)議,取得被害人家屬諒解。

神木市人民法院認(rèn)為,孟某平在恒源電化有限公司生產(chǎn)、作業(yè)過程中,違反安全管理相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)管理事項,致使發(fā)生重大事故,造成五名被害人死亡及十五名被害人不同程度受傷的嚴(yán)重后果,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。最終依照相關(guān)法律一審判決,孟某平犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑一年又六個月。


案例二:車間主任犯重大責(zé)任事故罪獲刑


近日,河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院以撫檢一部刑訴[2020]147號起訴書指控被告人金俊安(某公司污水處理車間主任)犯重大責(zé)任事故罪提起公訴。


圖片

經(jīng)審理查明,被告人金俊安系秦皇島市撫寧縣豐滿板紙有限公司(以下簡稱豐滿板紙公司)污水處理車間主任。2019年5月10日9時許,在豐滿板紙公司污水處理車間,機(jī)修工張某1在加裝排水管上的閘板閥過程中,違章擅自進(jìn)入封閉的污水池彩鋼房,后中毒墜入池內(nèi)引發(fā)事故,污水處理車間工人房自來、錢某在未采取任何防護(hù)措施的情況下,違規(guī)進(jìn)入污水池盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。該事故造成張某1、房自來、錢某死亡。經(jīng)鑒定,張某1心血中檢出硫化氫及甲硫醚,房自來心血中檢出甲硫醚,錢立忠心血中檢出甲硫醚,分析三人生前有吸入硫化氫氣體的過程,死亡原因為溺死。

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任,安全教育培訓(xùn)不到位,致使員工對有限空間內(nèi)有毒有害氣體的危害性認(rèn)識不足,在房自來、錢某進(jìn)入有限空間內(nèi)救人前沒有及時告知配戴防毒面具,造成房自來、錢某二人因盲目施救而中毒后跌入污水池內(nèi)溺亡,對事故的發(fā)生和擴(kuò)大負(fù)有主要責(zé)任。案發(fā)后,被告人金俊安在公安機(jī)關(guān)詢問時主動交待了其罪行。

本案民事賠償問題已經(jīng)當(dāng)事人自行和解解決。
上述事實,被告人在庭審過程中亦無異議,并有證人張某2、房某、李某、金某等人的證言,現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖及照片,辨認(rèn)筆錄,鑒定意見書,檢驗報告、事故調(diào)查報告,豐滿板紙公司檔案材料,和解協(xié)議、收條,到案經(jīng)過等證據(jù)證實,足以認(rèn)定。

被告人金俊安作為豐滿板紙公司污水處理車間主任,在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,發(fā)生重大傷亡事故,致三人死亡,情節(jié)特別惡劣,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。故公訴機(jī)關(guān)對被告人金俊安的指控成立。被告人金俊安在案發(fā)后公安機(jī)關(guān)尚未確定犯罪嫌疑人,尚在一般排查詢問時主動交代自己罪行,應(yīng)視為自動投案,且到案后能如實供述其犯罪事實,屬自首。綜合考慮被告人金俊安自首及本案民事賠償問題已和解等情節(jié),對被告人金俊安予以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議及其辯護(hù)人提出對被告人金俊安從輕處罰的辯護(hù)意見,本院均予以采納。

根據(jù)本案的事實及情節(jié),依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款,第六十七條第一款,第第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款的規(guī)定,判決如下:被告人金俊安犯重大責(zé)任事故罪,判處有期徒刑三年,緩刑五年。(緩刑考驗期限,從判決確定之日起計算。)

案例三:車間出事故,班組長以重大責(zé)任事故罪被判刑!

事故案例:賈某擔(dān)任南京一公司的電焊組組長期間,因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè),且未向上級部門或項目組報備,致使舒某獨自一人在焊接現(xiàn)場違章作業(yè)時遭電擊死亡。【案件來源:(2017)蘇0116型初130號


最終南京市六合區(qū)人民法院判決賈某違反安全生產(chǎn)管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致一人死亡,其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。處有期徒刑一年,緩刑一年。


案例四:員工被卷入機(jī)器身亡:廠長因重大勞動安全事故罪,被判刑!


江蘇省常熟市人民法院

刑 事 判 決 書

(2020)蘇0581刑初501號

公訴機(jī)關(guān)江蘇省常熟市人民檢察院。

被告人趙學(xué)松,男,1973年6月5日出生于安徽省定遠(yuǎn)縣,漢族,初中文化,系常熟市澤眾針織整理有限公司廠長,戶籍地安徽省定遠(yuǎn)縣,現(xiàn)住常熟市。被告人趙學(xué)松因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪,于2020年2月28日經(jīng)常熟市公安局決定取保候?qū)彙?/span>


辯護(hù)人趙驊,上海融孚(常熟)律師事務(wù)所律師。

常熟市人民檢察院以常檢一部刑訴〔2020〕472號起訴書指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動安全事故罪,向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序,實行獨任審判,公開開庭審理了本案。常熟市人民檢察院指派檢察員顧萬炎出庭支持公訴。被告人趙學(xué)松及辯護(hù)人趙驊到庭參加訴訟?,F(xiàn)已審理終結(jié)。


常熟市人民檢察院指控:2019年7月23日晚,常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間,在梳毛機(jī)操作作業(yè)時手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)晚死亡。經(jīng)偵查,被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長,負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),疏于安全生產(chǎn)管理工作,未及時發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患,未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品,對職工安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。案發(fā)后,常熟市澤眾針織整理有限公司已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議并賠償損失。案發(fā)后,被告人趙學(xué)松于2020年2月24日經(jīng)通知后至常熟市公安局大義派出所投案,后如實供述了自己的犯罪事實。

為證實上述指控的事實,公訴機(jī)關(guān)提交了相應(yīng)的證據(jù)材料,據(jù)此認(rèn)為,被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,發(fā)生致1人死亡的重大事故,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十五條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)以重大勞動安全事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙學(xué)松系自首,承認(rèn)指控的犯罪事實愿意接受處罰,可以從寬處理。


被告人趙學(xué)松當(dāng)庭對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實表示無異議。


辯護(hù)人趙驊的主要辯護(hù)意見認(rèn)為,被告人趙學(xué)松系自首,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,且已賠償并取得諒解,故請求法院對被告人趙學(xué)松從輕處罰。


經(jīng)審理查明,2019年7月23日晚,常熟市澤眾針織整理有限公司梳毛機(jī)生產(chǎn)線帶班覃某在該公司白坯燙光車間上班期間,在梳毛機(jī)操作作業(yè)時手臂被梳毛機(jī)輥輪卷入導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)晚死亡。經(jīng)調(diào)查,被告人趙學(xué)松作為常熟市澤眾針織整理有限公司廠長,負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),疏于安全生產(chǎn)管理工作,未及時發(fā)現(xiàn)并消除梳毛機(jī)出布口輥輪處防護(hù)欄缺失的事故隱患,未按規(guī)定為職工發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品,對職工安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致事故的發(fā)生。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,被害人覃某死亡原因符合胸部外傷死亡。


2020年2月24日,被告人趙學(xué)松經(jīng)民警電話通知后至常熟市公安局大義派出所,并如實供述了自己的犯罪事實。

案發(fā)后,被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

上述事實,被告人趙學(xué)松在開庭審理過程中亦無異議,并有證人沈某、金某、管某、陳某的證言筆錄,現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場圖及照片,生產(chǎn)安全事故材料移交書、事故調(diào)查報告,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞動合同、工資表、社會保險個人參保證明,職工安全教育記錄卡、三級安全生產(chǎn)知識試卷,居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書,法醫(yī)學(xué)尸體檢驗鑒定書,門診病歷,人民調(diào)解協(xié)議書,到案經(jīng)過、發(fā)破案經(jīng)過,不起訴決定書,人口信息、居民身份證復(fù)印件等證據(jù)證實,足以認(rèn)定。


本院認(rèn)為,被告人趙學(xué)松作為直接負(fù)責(zé)的主管人員,安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,發(fā)生致1人死亡的重大傷亡事故,其行為已構(gòu)成重大勞動安全事故罪,應(yīng)依法予以懲處。被告人趙學(xué)松系自首,可以從輕處罰。被告人趙學(xué)松所在單位已與被害人家屬達(dá)成調(diào)解,可以酌情從輕處罰。被告人趙學(xué)松承認(rèn)指控的犯罪事實,愿意接受處罰,可以依法從寬處理。公訴機(jī)關(guān)起訴指控被告人趙學(xué)松犯重大勞動安全事故罪的事實清楚,證據(jù)確實、充分,指控的罪名正確,提請的相關(guān)量刑情節(jié)成立,應(yīng)予采納。對辯護(hù)人的辯護(hù)意見,經(jīng)查屬實,予以采納。根據(jù)被告人趙學(xué)松的犯罪情節(jié)及悔罪態(tài)度,依法可以適用緩刑。據(jù)此,依照《中華人民共和國刑法》第一百三十五條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條及《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定,判決如下:


被告人趙學(xué)松犯重大勞動安全事故罪,判處有期徒刑八個月,緩刑一年。



案例五:董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等10人被追刑責(zé)(從上到小一鍋端,安全責(zé)任在每位管理者的身上)


2019年3月31日,蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機(jī)加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發(fā)生爆燃事故,造成7人死亡、5人受傷。


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案例六 :四位前任主要負(fù)責(zé)人被追責(zé)(安全生產(chǎn)終身責(zé)任制,管理者辭職后任可能被追責(zé))


2019年3月21日,江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元。107人被問責(zé)。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定,江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導(dǎo)致自燃進(jìn)而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告建議對天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé):
1、倪良,江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2015年9月15日至2016年6月13日);
2、倪紅衛(wèi),江蘇天嘉宜化工有限公司原法定代表人(2016年6月13日至2017年3月26日);
3、吳岳忠,江蘇倪家巷集團(tuán)有限公司原法定代表人、董事長(2009年11月至2015年1月);
4、張鶴,江蘇天嘉宜化工有限公司原常務(wù)副總經(jīng)理(2014年2月至2015年12月),。

追責(zé)原因是天嘉宜化工4位前主要負(fù)責(zé)人在其任上,所做的有關(guān)安全生產(chǎn)決策以及沒有履職盡責(zé),遺留下危險廢物儲存和處理等安全管理重大事故隱患,而正是這些歷史遺留的重大事故隱患直接導(dǎo)致了重特大爆炸事故的發(fā)生。


對天嘉宜化工前4位主要負(fù)責(zé)人被終身追責(zé),代表著生產(chǎn)安全事故對企業(yè)主要責(zé)任人追責(zé)新動向,給其他企業(yè)老總們敲響了警鐘:要履職盡責(zé),落實安全生產(chǎn)終身責(zé)任制,否則,失職失責(zé)必被終身追責(zé)。


案例七:無人員傷亡的事故,總經(jīng)理也要被追刑責(zé)(悲催的是才剛上任14天)


2020年1月14日13時41分許,珠海長煉石化公司壓力管道出現(xiàn)泄漏,發(fā)生爆燃,之后管道內(nèi)漏出的易燃物料猛烈燃燒,并于13時51分和14時21分再發(fā)生兩次爆燃。經(jīng)全力救援,1月14日19時15分明火完全撲滅。該公司當(dāng)班121人及周邊廠區(qū)604人全部安全疏散撤離,事故及救援過程中無人員傷亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失198.15萬元。


事故調(diào)查組建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員有2人。


1、譚志軍,男,現(xiàn)任長煉石化公司總經(jīng)理。2020年1月1日起,其擔(dān)任該公司總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人、安委會主任,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)的全面工作,至事故發(fā)生之日,才14天不到。


按照事故調(diào)查組認(rèn)定,譚志軍對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十一條之規(guī)定,五年內(nèi)依法不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。


2、曹超,男,2017年4月起擔(dān)任長煉石化公司生產(chǎn)技術(shù)部副部長。


譚某剛上任總經(jīng)理,正是春風(fēng)得意,卻因這起無人傷亡的生產(chǎn)責(zé)任事故被追刑責(zé),更被要求5年之內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人!細(xì)想其中關(guān)鍵,無外乎長期以來企業(yè)對安全主任責(zé)任的不落實和安全意識的淡薄,既讓人啼笑皆非,又令人唏噓不已。


案例八 :一張動火票,沒出事故,總經(jīng)理也被拘留


2020年8月8日8時30分許,天津匯洋石油儲運有限公司委托天津市大灘機(jī)電工程有限公司對二號裝卸車站臺原有棄用管線進(jìn)行電氣焊作業(yè)。匯洋公司總經(jīng)理韓某、儲運部負(fù)責(zé)人趙某某、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人劉某、機(jī)電部負(fù)責(zé)人(現(xiàn)場監(jiān)火員)馬某某違規(guī)開具《動火安全作業(yè)證》。隨后,電焊工唐某某進(jìn)場作業(yè),現(xiàn)場監(jiān)火員馬某某擅自離開現(xiàn)場。經(jīng)濱海新區(qū)應(yīng)急管理局前期調(diào)查,確認(rèn)該作業(yè)存在違規(guī)使用明火作業(yè)的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌違反《中華人民共和國消防法》第六十三條之規(guī)定,移送公安機(jī)關(guān)處理。

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8月13日,濱海新區(qū)公安局依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十三條第二項之規(guī)定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留:(一)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;(二)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。對韓某、馬某某、趙某某、劉某、唐某某等5人依法行政拘留。


同時吊銷港口經(jīng)營許可證、危化品經(jīng)營許可證


針對天津匯洋石油儲運有限公司存在的重大安全隱患,市委市政府高度重視,立即組織相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅認(rèn)真、依法依規(guī)、從嚴(yán)從重,堅持“鐵面”、“鐵規(guī)”、“鐵腕”、“鐵心”,以零容忍的態(tài)度,出重拳、下狠手,嚴(yán)肅懲處,守牢安全生產(chǎn)底線。依據(jù)聯(lián)合調(diào)查組核查結(jié)果及相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)中共天津市紀(jì)委常委會會議研究并報中共天津市委常委會批準(zhǔn),決定對相關(guān)責(zé)任人及單位作出嚴(yán)肅處理。
給予市交通運輸委黨委書記、主任王魁臣誡勉處理。
給予市交通運輸委黨委委員、副主任劉道剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。
給予市交通運輸委黨委委員,市港航管理局黨組書記、局長張立國撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為一級主任科員。
給予市港航管理局黨組成員、副局長王向亭留黨察看一年、政務(wù)撤職處分,降為四級主任科員。
給予市港航管理局南疆管理處副處長陳立峰留黨察看二年、政務(wù)撤職處分,降為二級科員。
責(zé)成市交通運輸委、市港航管理局、市應(yīng)急管理局、濱海新區(qū)政府召開專題民主生活會,總結(jié)教訓(xùn),深刻反省,并向市委、市政府作出深刻檢查。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令天津匯洋石油儲運有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓,吊銷港口經(jīng)營許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證件,并予以罰款;對該公司相關(guān)責(zé)任人員依法采取行政拘留措施。
向全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出警示函,由企業(yè)負(fù)責(zé)人作出承諾并備案。


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【六大案例警示】隨著《安全生產(chǎn)法》即將修訂,《刑法》的推動修訂,2021年起,對于嚴(yán)重違法行為,即使未發(fā)生安全事故,也將追究刑事責(zé)任!用倒逼機(jī)制,促使企業(yè)落實主體責(zé)任,安全生產(chǎn)責(zé)任不只是安全生產(chǎn)管理人員的,更是主要負(fù)責(zé)人,全體員工的。