近日，南京一企業(yè)因未經(jīng)許可非法經(jīng)營（儲存）危險化學(xué)品且數(shù)量巨大，被行政處罰共計345萬元。據(jù)悉，這是迄今為止江蘇省非法經(jīng)營（儲存）?；钒讣虚_出的最高罰單。
發(fā)現(xiàn)，大數(shù)據(jù)挖出蛛絲馬跡
“這件案子其實是大數(shù)據(jù)排查出來的。一些非法違法行為藏得再深，大數(shù)據(jù)也能挖出蛛絲馬跡?！蹦暇┦袘?yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊相關(guān)負責人介紹，去年起，南京市全面應(yīng)用南京應(yīng)急管理“181”信息化系統(tǒng)開展風(fēng)險普查辨識建檔工作。在?；髽I(yè)登記的信息中，南京市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員注意到部分?；髽I(yè)存在使用桶裝?；返暮圹E，但我市其實并沒有滿足該類桶裝?；贩盅b條件的場所，“根據(jù)這個判定，我市很有可能存在非法儲存、分裝的場所或單位?！?/span>
發(fā)現(xiàn)這一可疑現(xiàn)象后，南京市應(yīng)急管理局立即行動，篩查近千組危化品交通運輸單據(jù)，并會同交通部門依托信息化手段圈出可疑區(qū)域，再聯(lián)合公安部門對重點嫌疑單位南京某制膠有限公司進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司油品庫房內(nèi)有擅自埋設(shè)的地下儲罐12個，約320立方。經(jīng)現(xiàn)場從埋地儲罐內(nèi)抽取液體樣品檢測和調(diào)查取證，確認儲罐內(nèi)物質(zhì)為石油醚、正庚烷等危化品94.49噸。核查該公司取得的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，其許可范圍顯示經(jīng)營場所不得存放?；罚瑹o自有也不得租賃儲存場所和設(shè)施，依法需經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可經(jīng)營。但該公司卻在實際經(jīng)營過程中，無立項、規(guī)劃、“三同時”手續(xù)的情況下擅自建設(shè)了一座油品庫房，庫房地下安裝臥式油罐12個用于儲存石油醚、正庚烷等?；罚覂Υ鏀?shù)量巨大，存在重大安全隱患。執(zhí)法人員依法責令其立即整改，停止違法經(jīng)營活動，當場扣押涉嫌違法經(jīng)營相關(guān)憑證、帳冊等資料，并立案調(diào)查。
隨后，執(zhí)法人員通過調(diào)取監(jiān)控、鎖定車輛信息、核對出庫單據(jù)及對應(yīng)票據(jù)，經(jīng)仔細摸排和調(diào)查取證，查實該公司自2019年至2020年10月期間，分別向南京及周邊多家公司供貨，違法分裝銷售石油醚、正庚烷等危險化學(xué)品共計767.83噸，且違法銷售的危險化學(xué)品均沒有提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標簽。相關(guān)事實清楚證據(jù)確鑿。
為嚴厲打擊危化品行業(yè)領(lǐng)域嚴重違法行為，南京市應(yīng)急管理局多次就本案與公檢法部門進行會商，積極推進行刑銜接。最終，市應(yīng)急管理局對該公司依法從重處罰，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，給予該公司沒收違法所得，并處罰款，共計人民幣345萬元的行政處罰。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員還挖出其上下游涉及非法儲存經(jīng)營企業(yè)共計28家，處罰金額總額達500余萬元。類似的違法行為今后可能面臨刑責。南京市應(yīng)急管理局相關(guān)負責人表示，《刑法》修正案將于今年3月1日起正式施行，根據(jù)其第一百三十四條，涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，將處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。
