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排污自行監(jiān)測專項檢查將啟動!

6月2日,生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會,環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇提到,2020年,擬在全國范圍內組織開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查,通過排污單位自查、地方生態(tài)環(huán)境部門核查、生態(tài)環(huán)境部抽查,落實排污單位自行監(jiān)測責任,壓實各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管責任,提高自行監(jiān)測數據質量,為環(huán)境管理提供精準、可靠的監(jiān)測數據支撐。

自行監(jiān)測是排污單位應盡的法律責任,也是支撐排污許可制實施的重要舉措,是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。生態(tài)環(huán)境部高度重視排污單位自行監(jiān)測工作,在推動排污單位落實自行監(jiān)測主體責任,提升環(huán)境管理水平,推進環(huán)境信息公開等方面,重點開展了以下工作: 

一是制定排污單位自行監(jiān)測技術指南,指導排污單位開展自行監(jiān)測。2017年4月以來,先后發(fā)布排污單位自行監(jiān)測技術指南24項,對排污單位自行監(jiān)測方案制定、監(jiān)測質量保證和質量控制、信息公開等提出明確要求。 

二是開展排污單位自行監(jiān)測專項檢查。2018年、2019年,生態(tài)環(huán)境部檢查了長三角、汾渭平原、珠三角和環(huán)渤海等重點區(qū)域的1099家企業(yè)自行監(jiān)測情況。 

三是綜合運用多種形式開展技術培訓和標準宣貫,逐步強化企業(yè)守法自律意識,提升監(jiān)測方案設計、標準規(guī)范應用、數據臺賬記錄、監(jiān)測報告編制水平。


企業(yè)如何開展自行監(jiān)測?是企業(yè)自己監(jiān)測還是必須委托專業(yè)監(jiān)測單位來監(jiān)測?一年開展幾次監(jiān)測?廢水廢氣監(jiān)測頻次怎么規(guī)定的?對于這些問題,很多企業(yè)管理人員一籌莫展,尤其是非環(huán)保專業(yè)的企業(yè)管理人員不知該如何處理。今天小編對這些問題整理了一些資料,供大家參考。


01

信息公開不透明,企業(yè)被通報處罰


陽泉市某水泥公司存在問題:
  • 2016年自行監(jiān)測方案未按照省環(huán)保廳的編制要求編寫,監(jiān)測點位和監(jiān)測項目缺失,廢氣排放執(zhí)行的標準錯誤。
  • 2016年自行監(jiān)測方案中擬委托社會環(huán)境監(jiān)測機構或環(huán)保主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構實施手工監(jiān)測,但目前仍未確定接受委托的環(huán)境監(jiān)測機構,嚴重影響了自行監(jiān)測工作的開展。
  • 2016年第1季度廢氣有組織排放監(jiān)測點位、監(jiān)測項目缺失,廢氣無組織排放監(jiān)測數據和廠界噪聲的監(jiān)測數據未公開。
  • 2015年廢氣監(jiān)測點位、監(jiān)測指標缺失,廢氣無組織排放監(jiān)測數據未公開,廠界噪聲僅公開了第1季度和第3季度的監(jiān)測結果。
  • 2014年10月初被省環(huán)保廳通報:9月份無企業(yè)基礎信息,且廢氣自測數據上傳的是自動監(jiān)測數據日均值;11月初被省環(huán)保廳通報:10月份自測結果顯示為“2014年10月日均數據”,應改為“2014年10月自動監(jiān)測數據”;12月初被省環(huán)保廳通報:11月公司基礎信息中缺少“委托監(jiān)測機構名稱”欄目,看不到監(jiān)測數據上傳網上的時間,公開的為自動監(jiān)測小時數據值,欄目卻標為日均值,缺失11月3日至11月16日16時的廢氣監(jiān)測數據。2014年自行監(jiān)測年度報告未公開。


處罰:山西省環(huán)保廳責成陽泉市環(huán)保局對該水泥公司處以 2.9萬元罰款并在網站向社會公布,同時在1個月內向省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測處報告處罰結果。


02

未按規(guī)定開展自行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄,罰款20萬!


2018年6月,淄博市環(huán)保執(zhí)法人員在對某潤滑油企業(yè)進行現場檢查時發(fā)現,公司未按要求開展2018年1月到5月氣態(tài)污染物甲苯、二甲苯和2018年1月至4月氣態(tài)污染物顆粒物的自行監(jiān)測;未按要求開展2018年1月到5月份水污染物總砷的自行監(jiān)測。


根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第一項,《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項,對該公司處以罰款貳拾萬元。

 

03

無組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評要求進行檢測,罰款伍萬元


2019年5月,榆林市環(huán)保執(zhí)法人員在對榆林市某天然氣有限公司現場檢查時發(fā)現,無組織排放的非甲烷總烴未按環(huán)評要求進行檢測。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項的規(guī)定,責令該企業(yè)立即改正,并處以罰款伍萬元。

企業(yè)環(huán)境監(jiān)測該怎么做?




 制定監(jiān)測方案


排污單位應查清所有污染源,確定主要污染源及主要監(jiān)測指標,制定監(jiān)測方案。新建排污單位應當在投入生產或使用并產生實際排污行為之前完成自行監(jiān)測方案的編制及相關準備工作。


監(jiān)測方案內容包括:
  • 單位基本情況
  • 監(jiān)測點位及示意圖、監(jiān)測指標、監(jiān)測頻次
  • 執(zhí)行標準及其限值
  • 采樣和樣品保存方法
  • 監(jiān)測分析方法和儀器
  • 質量保證與質量控制等。



 設置和維護監(jiān)測設施


排污單位應按照規(guī)定設置滿足開展監(jiān)測所需要的監(jiān)測設施。廢水排放口,廢氣(采樣)監(jiān)測平臺、監(jiān)測斷面和監(jiān)測孔的設置應符合監(jiān)測規(guī)范要求。監(jiān)測平臺應便于開展監(jiān)測活動,應能保證監(jiān)測人員的安全。

廢水排放量大于100 噸/天的,應安裝自動測流設施并開展流量自動監(jiān)測。



 自行監(jiān)測—誰來做


排污單位應按照最新的監(jiān)測方案開展監(jiān)測活動,可根據自身條件和能力,利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質的檢(監(jiān))測機構代其開展自行監(jiān)測。