淺談安全生產(chǎn)預(yù)案演練中的問題
每年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,對(duì)于化工企業(yè)來說應(yīng)急預(yù)案的演練幾乎是必須要有的環(huán)節(jié),一般預(yù)案要求半年演練一次,安全月演練正好一舉兩得。筆者每年都會(huì)參加一些預(yù)案的觀摩和點(diǎn)評(píng),有自己?jiǎn)挝坏模灿袆e家單位的,讓點(diǎn)評(píng)時(shí),別人都說好聽的,什么組織有序了、態(tài)度認(rèn)真了、什么好聽說什么,但一般只要讓我點(diǎn)評(píng),我很少說好聽的,一般都說問題,結(jié)果這兩年很多演練都不再邀請(qǐng)我了,但筆者認(rèn)為這是大事兒,不是請(qǐng)客吃飯,干嘛要完虛的呢?今天就說一下應(yīng)急預(yù)案演練的一些問題吧,有則改之,無則加勉。
一、應(yīng)急預(yù)案演練為什么都有問題?
行業(yè)內(nèi)有這樣一個(gè)說法,如果你去一個(gè)一家企業(yè)檢查時(shí)檢查不出什么問題或者隱患,就讓企業(yè)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,一定會(huì)找到問題和隱患。從這句話說可以看出,預(yù)案演練肯定是會(huì)有問題的!為什么會(huì)這樣呢?
首先筆者認(rèn)為演練本身就是一個(gè)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的事情,仁者見仁、智者見智,因此發(fā)現(xiàn)問題是很正常,其次,演練參與人數(shù)多、突發(fā)事件多、步驟復(fù)雜等特點(diǎn),且沒有固定操作規(guī)程,很多人跑來跑去,因此出現(xiàn)問題非常正常;最后要正確認(rèn)識(shí)演練的意義,演練本身就是一個(gè)自我完善的過程,其中一個(gè)主要作用就是通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題,從而去完善預(yù)案,所以預(yù)案演練肯定是有問題的,沒有問題才是一個(gè)大問題。因此,我們要正確看待預(yù)案演練,只有刀刃向內(nèi),不斷的去提出、解決問題才能真正完善預(yù)案和提高員工應(yīng)急能力。
二、演和練
什么是演練呢?筆者認(rèn)為其實(shí)很好理解就是演和練,所謂“演”就是參與應(yīng)急的員工按照預(yù)案或者腳本象演戲一樣演一遍,“練”就是通過實(shí)際的操作對(duì)應(yīng)急處置措施進(jìn)行練習(xí),但演和練都不是單一存在的,是應(yīng)該結(jié)合在一起的,并且是兩者并重的,“練”在“演“中。有的企業(yè)演練側(cè)重于演,都是在表演,以體現(xiàn)最佳視覺效果為主,而不去根據(jù)實(shí)際情況,也不不體現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的”練“,很多動(dòng)作和操作僅僅是意思一下,做個(gè)姿勢(shì)而已;有的企業(yè)只突出“練”,不管什么位置的預(yù)案演練,就一個(gè)程序:人跑過去打開消防栓噴水或者就是穿戴上空氣呼吸器關(guān)一個(gè)閥門,沒有任何程序和步驟,這樣的演練會(huì)誤導(dǎo)大家,在實(shí)際工作中會(huì)對(duì)工作程序造成很大的破壞,程序在事故處理中非常重要,很多大的事件需要很多的協(xié)作,不是說就靠單兵作戰(zhàn)就能搞定的。
三、誰來做預(yù)案演練腳本?
去很多企業(yè)觀摩預(yù)案演練時(shí),一般都有一個(gè)解說,向外面來的嘉賓講解預(yù)案的發(fā)展過程,但經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的職工對(duì)預(yù)案很不熟悉,一問就說:他們給我們培訓(xùn)過,但沒有記?。×私夂蟛胖李A(yù)案演練的腳本都是安全管理部門編制的(編?。?,然后給一線參與演練的員工(演員)進(jìn)行培訓(xùn),然后開拍!事故應(yīng)急預(yù)案演練是將來為了處置事故和事件的,不是為了好看或者流暢而做的,拍電影或者電視劇錯(cuò)了可以重來,但我們的事故處置可不是演戲,錯(cuò)了就沒命了,因此,參與演練的員工對(duì)“劇本“的掌握非常重要,并且一線員工是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)最為了解的!筆者在很多地方強(qiáng)調(diào)這個(gè)應(yīng)該以一線職工為主來做,技術(shù)方對(duì)程序和步驟進(jìn)行指導(dǎo),這樣職工才能熟悉,才知道和現(xiàn)場(chǎng)是不是契合,而不是按照別人寫的劇本來演戲。
四、應(yīng)急預(yù)案演練如何發(fā)起?
這些年去很多企業(yè)看到預(yù)案的啟動(dòng)都是這樣的:兩名員工去巡檢,發(fā)現(xiàn)了泄露,一名中毒倒下了,另一名用對(duì)講機(jī)進(jìn)行了報(bào)警!我經(jīng)常評(píng)價(jià)這樣的情況叫做:神劇!為什么這么說呢?一是正好巡檢的時(shí)候正好發(fā)現(xiàn)泄露,你算算這個(gè)概率能有多大?二是即使泄露了,那么多報(bào)警器沒有動(dòng)靜嗎?還要靠人去發(fā)現(xiàn)?如果一個(gè)企業(yè)報(bào)警器都?jí)牧耍咳巳グl(fā)現(xiàn),出了事故或者事件就不要啟動(dòng)預(yù)案了,直接跑了就行了,這種企業(yè)啟動(dòng)預(yù)案估計(jì)就是讓員工去送死!三是員工中毒的場(chǎng)景,不是每一種化學(xué)品都可以讓人中毒,也不是非要人員中毒才能啟動(dòng)預(yù)案,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,而不是為了突出效果增加“戲份“!
因此,筆者認(rèn)為啟動(dòng)預(yù)案一定要符合實(shí)際和邏輯,不能想當(dāng)然的去認(rèn)為,更不能為了突出什么所謂的效果而變成“神劇“,我們的應(yīng)急預(yù)案是為了保證國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的,這是我們的唯一目標(biāo)!
五、風(fēng)向問題
這應(yīng)該是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情,但實(shí)際中總是會(huì)出現(xiàn)問題,常見問題為:一是不能保證所有位置的人員都能隨時(shí)看到風(fēng)向,比如主持人說我們目前在上風(fēng)向,但你看看能夠看到風(fēng)向嗎?既然風(fēng)向這么重要,那么要保證現(xiàn)場(chǎng)所有的位置都能時(shí)刻看到風(fēng)向;二是風(fēng)向的改變,很多演練就開始說了一下,后面就不管了,有時(shí)風(fēng)向的改變會(huì)把上風(fēng)向變成了下風(fēng)向,這樣人的位置就危險(xiǎn)了;三是風(fēng)向的影響分析,風(fēng)向在應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)中非常重要,不僅僅是人員所處位置的問題,比如風(fēng)對(duì)火勢(shì)的影響、對(duì)有毒有害物質(zhì)的影響等都要去關(guān)注的,建議企業(yè)應(yīng)綜合分析風(fēng)級(jí)、風(fēng)向?qū)?yīng)急處置過程的影響,拿出具體的應(yīng)對(duì)方案,應(yīng)建立在科學(xué)、數(shù)據(jù)、實(shí)際的基礎(chǔ)上,千萬不要想當(dāng)然。
六、警戒線問題
這個(gè)問題是個(gè)非常簡(jiǎn)單但又幾乎沒有企業(yè)做的對(duì)事情,常見的場(chǎng)景是這樣的:演練人員隨意拿著警戒帶一拉,然后站在外面警戒。筆者經(jīng)常會(huì)去問警戒人員:為什么是在這里警戒?這個(gè)位置怎么來的?沒有人能夠說的清楚!
筆者認(rèn)為,這個(gè)警戒線的位置不應(yīng)該是這樣隨意的確定的,他應(yīng)該是根據(jù)泄漏物質(zhì)性質(zhì)、泄露量、風(fēng)向等參數(shù)綜合確定的,應(yīng)該是應(yīng)急預(yù)案中非常重要的一項(xiàng),他是提前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)計(jì)算出來的,啟動(dòng)預(yù)案時(shí)根據(jù)等級(jí)不同應(yīng)該是不同的警戒位置,看似小事,實(shí)則大事,你想想一下啊,加入你的警戒線附近濃度很高,而大家習(xí)慣性認(rèn)為警戒線外部就是安全的,是不是讓危險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大了呢?
七、疏散問題
在預(yù)案演練中還要一道“風(fēng)景“就人員疏散,好像一發(fā)生事故全廠人都要疏散,這里面有三個(gè)問題,一是什么范圍的人需要疏散,疏散的范圍應(yīng)該是和事件或者事故的級(jí)別、影響范圍有關(guān)系的,這是一個(gè)大的預(yù)案,疏散應(yīng)該是預(yù)案的一部分;二是疏散前做什么?如果確實(shí)是需要疏散,疏散人員應(yīng)該做什么也是預(yù)案的一部分,原則是保證各自崗位的安全處置,保證疏散后裝置不會(huì)發(fā)生更大的事故或事件;三是疏散后做什么?一定不是象木樁一樣站著玩手機(jī)、聊天等,這些資源如何利用也應(yīng)做到預(yù)案里。
八、協(xié)作問題
預(yù)案的演練是需要很多人參與的,不但包括內(nèi)部的人員,對(duì)外也包括兩方面內(nèi)容:外部資源參與應(yīng)急和告知周邊進(jìn)行疏散。因此這個(gè)協(xié)作也很重要,特別是在目前的形勢(shì)和信息時(shí)代,輿情處理處理也很重要,有時(shí)輿情造成的傷害甚至大于事故和事件本身。協(xié)作也應(yīng)該在演練中有所體現(xiàn)。
九、其他
應(yīng)急是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障,到了這個(gè)地步證明前面的屏障都失效了,這是最后保命的屏障!還不重視嗎?