四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總 則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
2.2成員單位職責(zé)
2.3民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.4省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急專家組職責(zé)
3信息報(bào)送
3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)
3.2信息報(bào)送
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
4.2 分級(jí)響應(yīng)
4.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)
4.4宣傳新聞報(bào)道
4.5應(yīng)急救援終結(jié)
5應(yīng)急保障
5.1資金保障
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
5.3器材物資保障
5.4醫(yī)療保障
5.5通訊保障
6善后處置
6.1傷員、死亡人員處置
6.2社會(huì)救助和保險(xiǎn)賠付
6.3調(diào)查評(píng)估
7應(yīng)急救援準(zhǔn)備
7.1教育培訓(xùn)
7.2實(shí)戰(zhàn)演練
8附則
8.1預(yù)案的管理與更新
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.3預(yù)案解釋部門
8.4預(yù)案的實(shí)施時(shí)間
1總則
1.1編制目的
規(guī)范民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響,保護(hù)職工安全健康和公眾生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用單位發(fā)生特別重大、重大安全事故的應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則以人為本原則。
站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度,堅(jiān)持“以人為本”的原則,高度重視應(yīng)急救援人員的安全防范,把人民群眾的安全利益放在第一位,確保應(yīng)急救援人員、人民群眾的生命安全和身體健康。
配合協(xié)調(diào)原則。認(rèn)真履行政府公共服務(wù)職能,各廳局以及相關(guān)部門按照各自職責(zé)積極協(xié)調(diào),主動(dòng)配合,盡其所能,形成合力,力爭(zhēng)把事故損失減少到最低程度。
科學(xué)規(guī)范原則。科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)行業(yè)安全的重中之重,必須依靠科技進(jìn)步,充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理中的參謀作用,采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的科技水平和指揮能力;嚴(yán)格依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,有效處置事故災(zāi)難,切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)益,使應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
平戰(zhàn)結(jié)合原則。各級(jí)人民政府,各生產(chǎn)、銷售企業(yè)、使用單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,經(jīng)過演練形成規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的應(yīng)急預(yù)案;堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性的做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
指揮 長(zhǎng):省人民政府分管省長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):省人民政府分管秘書長(zhǎng)
省國(guó)防科工辦主任
省公安廳副廳長(zhǎng)
省安監(jiān)局副局長(zhǎng)
成員由省國(guó)防科工辦、省公安廳、省安監(jiān)局、省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省民政廳、省通信管理局、省政府新聞辦、四川保監(jiān)局等單位組成。
民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)配施救人員、物資、器材,組織指揮重、特大民用爆炸物品事故應(yīng)急救援;指導(dǎo)市(州)人民政府、民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)急組織的應(yīng)急救援工作;及時(shí)匯總救援信息并向省政府報(bào)告救援進(jìn)展情況。宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和終止應(yīng)急行動(dòng)。
省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部設(shè)在省國(guó)防科工辦,辦公室主任由省國(guó)防科工辦分管主任擔(dān)任。
民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修改、實(shí)施、演練、培訓(xùn)工作,修訂完善相應(yīng)的配套文書,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)以及應(yīng)急救援、處置情況上呈下達(dá)工作;配合省、市(州)和相關(guān)單位建立應(yīng)急合作,實(shí)施跨地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng);承擔(dān)指揮部交給的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
省國(guó)防科工辦:貫徹國(guó)家及省人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;監(jiān)督、檢查本省民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí);將民用爆炸物品生產(chǎn)流通企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系;及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向國(guó)防科工委、省人民政府和生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞;配合當(dāng)?shù)卣_展民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)重特大事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。
省公安廳:貫徹國(guó)家及省人民政府有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)和方針政策;監(jiān)督、檢查各市(州)公安機(jī)關(guān)對(duì)本地區(qū)民用爆炸物品使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、演練及人員培訓(xùn)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí);督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)民用爆炸物品使用單位事故應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)納入地方應(yīng)急救援體系;及時(shí)將事故和應(yīng)急救援等重要信息向公安部、省人民政府和使用單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)傳遞;配合當(dāng)?shù)卣_展民用爆炸物品使用單位重特大事故應(yīng)急救援工作,根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援工作。
省安監(jiān)局:協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好民用爆炸物品事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)省內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
省經(jīng)委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)民用爆炸物品事故應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器械的緊急調(diào)用。
省衛(wèi)生廳:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作,具體按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)民用爆炸物品應(yīng)急工作中應(yīng)由省級(jí)財(cái)政安排的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
省環(huán)保局:負(fù)責(zé)按照省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案組織危害區(qū)域的環(huán)境污染監(jiān)測(cè),為環(huán)境污染提供環(huán)保方面的技術(shù)支持。
省民政廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)有困難的傷亡職工家屬,給予適當(dāng)救助。
省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通,必要時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取各種應(yīng)急通信手段保障應(yīng)急行動(dòng)重要通訊的暢通。
省政府新聞辦:負(fù)責(zé)組織民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道工作。
四川保監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員和財(cái)產(chǎn)開展理賠工作。
2.3民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)是本單位應(yīng)急工作的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括指揮機(jī)構(gòu)及警戒、疏散、救援、救護(hù)、通訊、后勤保障等。其主要職責(zé)是:
貫徹落實(shí)國(guó)家、地方政府和上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急工作的法律法規(guī)和方針政策;針對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源制訂、修訂應(yīng)急救援預(yù)案;根據(jù)本單位事故應(yīng)急救援的需要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備和器材、開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生事故時(shí)按事故應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急救援工作,及時(shí)上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況;本單位救援力量不足以控制事態(tài)時(shí),及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助。
2.4省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急專家組職責(zé)
根據(jù)民用爆炸物品安全事故災(zāi)難的性質(zhì)特點(diǎn),專家組成員主要由民用爆炸物品行業(yè)的專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。平時(shí)在省國(guó)防科工辦、省公安廳組織指導(dǎo)下,深入行業(yè)內(nèi)部,全方位把握省民爆行業(yè)動(dòng)態(tài),分析研究發(fā)生事故的潛在因素,參與省應(yīng)急預(yù)案演練,提出應(yīng)急救援合理化建議。民用爆炸物品事故災(zāi)難發(fā)生后,結(jié)合事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查,查找事故原因,重點(diǎn)排除爆炸隱患,有針對(duì)性的制訂應(yīng)急救援措施,實(shí)施嚴(yán)密有效的救援,防止施救過程中發(fā)生不必要的生命財(cái)產(chǎn)損失,與安監(jiān)、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)的技術(shù)專家共同協(xié)調(diào)應(yīng)急救援事宜。
3信息報(bào)送
3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè):信息匯總收集主要由指揮部辦公室負(fù)責(zé),各市(州)人民政府、公安機(jī)關(guān)要成立信息監(jiān)測(cè)體系隨時(shí)掌握事故災(zāi)難的相關(guān)信息,民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、使用單位也要建立相應(yīng)的信息報(bào)送機(jī)構(gòu),在第一時(shí)間報(bào)告事故災(zāi)難信息。對(duì)涉及安全保密的重大信息,按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。
通過對(duì)檢測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。對(duì)可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)警信息,必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府。
3.2信息報(bào)送:信息報(bào)送遵循快捷、迅速、準(zhǔn)確、條塊結(jié)合的原則。企業(yè)發(fā)生重特大事故后,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將事故基本情況(事故單位,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過,傷亡、損失情況,采取應(yīng)急措施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況,事故原因初步判斷,報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間)報(bào)民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室、市(州)和縣(市、區(qū))人民政府;民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重特大事故報(bào)告后,進(jìn)一步核實(shí)情況,作好相關(guān)記錄并在3小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府、國(guó)防科工委;市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按重特大事故處理程序在3小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府。接報(bào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援的同時(shí)應(yīng)密切跟蹤事故情況,保證應(yīng)急信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞,同時(shí)按有關(guān)規(guī)定要求上報(bào)事故信息和應(yīng)急情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
針對(duì)企業(yè)內(nèi)發(fā)生燃燒、爆炸等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中生產(chǎn)安全事故實(shí)施的應(yīng)急救援行動(dòng),分為四級(jí):
I級(jí)。適用于發(fā)生造成30人以上死亡,或危及50人以上生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或社會(huì)危害及影響特別嚴(yán)重的事故。
II級(jí)。適用于發(fā)生造成10—29人死亡,或危及30—50人生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或社會(huì)危害及影響重大的事故。
Ⅲ級(jí)。適用于發(fā)生造成3—9人死亡,或危及10—30人生命安全,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大的事故。
IV級(jí)。適用于造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全,或民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、使用單位啟動(dòng)本單位事故應(yīng)急預(yù)案即可完全控制,損失及危害沒有擴(kuò)大可能性的事故。
4.2分級(jí)響應(yīng)I級(jí)響應(yīng):在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。
II級(jí)響應(yīng):在省政府組織下啟動(dòng)《四川省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急救援。
?、蠹?jí)響應(yīng):市(州)人民政府啟動(dòng)相關(guān)“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施應(yīng)急救援并報(bào)省政府。
IV級(jí)響應(yīng):事故企業(yè)啟動(dòng)本單位“應(yīng)急預(yù)案”實(shí)施應(yīng)急救援并報(bào)告當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急機(jī)構(gòu)、省民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
4.3應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)按照地方主體原則,結(jié)合險(xiǎn)情級(jí)別,通知省、市(州)相關(guān)人員立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省級(jí)應(yīng)急成員部門按照各自職責(zé)進(jìn)入具體搶險(xiǎn)救援崗位,指導(dǎo)、參與事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。熟悉掌握救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定救助區(qū)域,明確救援任務(wù),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際變化情況適時(shí)調(diào)整救助措施。建立良好的應(yīng)急通訊機(jī)制,實(shí)施有效的通信保障。加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)工作人員的安全防護(hù),應(yīng)急人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場(chǎng)要做好登記,發(fā)現(xiàn)問題要立即采取救治措施。
4.4宣傳新聞報(bào)道
新聞發(fā)布及新聞宣傳報(bào)道工作由省政府新聞辦會(huì)同處置事故災(zāi)難主管部門統(tǒng)一管理。各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在省政府新聞辦和處置事故災(zāi)難主管部門的統(tǒng)一安排下進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急救援、安全知識(shí)等的宣傳報(bào)道。
4.5應(yīng)急救援終結(jié)
突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除,根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者根據(jù)實(shí)際需要提出,或者由事發(fā)地市(州)人民政府或省政府有關(guān)部門提出,報(bào)省政府或者省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。緊急狀態(tài)的終止依照法定程序辦理。
5應(yīng)急保障
5.1資金保障各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位對(duì)事故應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備及其運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急救援裝備和事故應(yīng)急救援行動(dòng)等的必要資金應(yīng)予以保證。
事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)急救援工作中由財(cái)政負(fù)責(zé)的經(jīng)費(fèi)按四川省《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合和事故應(yīng)急的需要,各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位要合理設(shè)置事故應(yīng)急專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和其他應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)選擇身體好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員,以保證應(yīng)急救援工作的需要。
5.3器材物資保障
各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)各自應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)救援工作的需要事先做好各種應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的自防自救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、通信器材、交通工具等事故應(yīng)急器材裝備的準(zhǔn)備,確保應(yīng)急救援的需要。
5.4醫(yī)療保障
衛(wèi)生部門按照《四川省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的要求實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援方案,有效完成醫(yī)療救援、傷員轉(zhuǎn)送和救治工作。
5.5通訊保障
省通信管理局按照職責(zé)要求制定有關(guān)應(yīng)急通訊線路、設(shè)備、設(shè)施等的使用、保養(yǎng)、管理制度,確保應(yīng)急通信暢通。當(dāng)突發(fā)事件造成區(qū)域性通信癱瘓時(shí),省通信管理局組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行搶修。各級(jí)、各部門要建立并適時(shí)維護(hù)應(yīng)急相關(guān)部門和人員的通訊數(shù)據(jù)庫(kù)并提供備用方案。
6善后處置
6.1傷員、死亡人員處置
當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負(fù)責(zé)死亡人員的處置工作。當(dāng)死亡人員所在單位無力處置時(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)處置。
6.2社會(huì)救助和保險(xiǎn)賠付
社會(huì)救助由當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定組織實(shí)施;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)介入民用爆炸物品從業(yè)單位事故的處置工作,按規(guī)定開展賠付工作。
6.3調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急終止后,民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故原因、事故損失、應(yīng)急行動(dòng)、救助效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行評(píng)估分析。重大以上民用爆炸物品災(zāi)難事故由省民用爆炸物品事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)一周內(nèi)向省政府上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
7應(yīng)急救援準(zhǔn)備
7.1教育培訓(xùn)
各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)及使用單位應(yīng)有針對(duì)性地做好職工的事故應(yīng)急應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,保證事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作能夠有序、高效地進(jìn)行。各級(jí)民用爆炸物品行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)事故應(yīng)急組織指揮機(jī) 構(gòu)、各種搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍的需要開展專業(yè)培訓(xùn),滿足事故應(yīng)急工作對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的需要。
7.2實(shí)戰(zhàn)演練
各級(jí)民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃,定期或不定期組織演練。
8附則
8.1預(yù)案的管理與更新
本專項(xiàng)預(yù)案由省國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)制訂,報(bào)省政府批準(zhǔn)。省級(jí)各相關(guān)部門,市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,各民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)、使用單位按本專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定分別落實(shí)相關(guān)工作。
遇有國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)修改或新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施,民用爆炸物品行業(yè)體制變化或職能調(diào)整,省國(guó)防科工辦結(jié)合事故應(yīng)急工作的需要對(duì)本預(yù)案體系及其職能作相應(yīng)修改、調(diào)整和完善并報(bào)省政府批準(zhǔn)。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
獎(jiǎng)勵(lì)。在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):完成事故應(yīng)急任務(wù)成績(jī)顯著,有效地防止重大損失發(fā)生的;搶險(xiǎn)、救災(zāi)、排險(xiǎn)工作中有突出立功表現(xiàn)的:對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;有其他特殊貢獻(xiàn)的。
責(zé)任追究。在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任:不認(rèn)真執(zhí)行預(yù)案,拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù),造成事故及損失擴(kuò)大,后果嚴(yán)重的;違反國(guó)家有關(guān)重大事件報(bào)告的規(guī)定,拖延、瞞報(bào)或弄虛作假情節(jié)及后果嚴(yán)重的;事故應(yīng)急狀態(tài)下不服從命令和指揮,嚴(yán)重干擾和影響應(yīng)急工作的;盜竊、挪用、貪污事故應(yīng)急救援資金、物資的;阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)情節(jié)及后果嚴(yán)重的;嚴(yán)重影響事故應(yīng)急救援工作實(shí)施的其他行為。
8.3預(yù)案解釋部門
本專項(xiàng)預(yù)案由省國(guó)防科工辦負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案的實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。