從保賠險視角看船舶誤入養(yǎng)殖區(qū)的應(yīng)對
要
雖然現(xiàn)代商船已配備先進(jìn)的助航設(shè)備,但船舶誤入養(yǎng)殖區(qū)的事故仍時有發(fā)生。養(yǎng)殖戶常見的索賠有哪些?船東可通過投保哪些保險予以應(yīng)對?所謂“間接損失”索賠又應(yīng)如何應(yīng)對?協(xié)會保賠險能提供哪些協(xié)助?筆者將根據(jù)案件處理經(jīng)驗(yàn)及我國司法判決,嘗試對上述問題進(jìn)行逐一解答。
關(guān)鍵詞: 間接損失,合法養(yǎng)殖,保賠保險 2018 ∣ 2021 國內(nèi)誤入養(yǎng)殖區(qū)報案情況 近四年來,協(xié)會收到會員船舶在國內(nèi)誤入養(yǎng)殖區(qū)的案件共20余起,最高索賠金額超過1千萬人民幣,案件大致分布于我國黃、渤海內(nèi)的北方港口區(qū)。 養(yǎng)殖戶常見索賠與船東的保險應(yīng)對 船舶誤入養(yǎng)殖區(qū)后往往會造成養(yǎng)殖筏架損壞、養(yǎng)殖物滅失等損失。養(yǎng)殖戶一般會據(jù)此索賠養(yǎng)殖設(shè)施的損壞以及事故發(fā)生時受損養(yǎng)殖物的現(xiàn)時價值等直接損失,船東一般可通過船舶險承保該部分賠償責(zé)任,例如,協(xié)會的船舶險便可承?!叭霑c其他船舶碰撞或觸碰任何固定的、浮動的或其他狀態(tài)的物體所產(chǎn)生的法律賠償責(zé)任”。商業(yè)保險公司的遠(yuǎn)洋船舶險條款大多有類似規(guī)定。但如果船東按ITCH 83條款投保,則應(yīng)注意加保(ITCH 83條款一般未包括觸碰責(zé)任(FFO))。如果船東是按《沿海內(nèi)河船舶保險條款》投保,則水產(chǎn)養(yǎng)殖及設(shè)施的損失和費(fèi)用一般是除外責(zé)任。 此外,有時養(yǎng)殖戶還會索賠其收入損失(又稱“可得利益損失”或“間接損失”)。即,養(yǎng)殖物收獲出售后預(yù)期的利潤收入,船東該部分賠償責(zé)任一般是船舶險的除外責(zé)任,例如協(xié)會的船舶險將“任何固定的、浮動的或其他狀態(tài)的物體的延遲或喪失使用所產(chǎn)生的間接損失和費(fèi)用”作為除外責(zé)任,該除外責(zé)任一般可由協(xié)會保賠險承保。但如果船東是按《沿海內(nèi)河船東保障和賠償責(zé)任保險條款》投保,即一般只投保了六項(xiàng)船東責(zé)任風(fēng)險:人身傷亡和疾病、污染、殘骸清除、提單或運(yùn)單項(xiàng)下的貨物責(zé)任、碰撞責(zé)任、施救和法律費(fèi)用,未包括觸碰責(zé)任,則對養(yǎng)殖戶間接損失的賠償責(zé)任無保險保障。以上值得船東在安排保險時予以重視。 間接損失索賠的應(yīng)對 在協(xié)會保賠險僅承保間接損失的情況下,發(fā)生船舶進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的事故后,船東除應(yīng)通知協(xié)會外,還應(yīng)通知船舶保險人(如果直接損失由船舶保險承保)。實(shí)踐中有些案件的間接損失索賠金額非常夸張,在處理該項(xiàng)索賠時,以下問題應(yīng)著重關(guān)注: 1 養(yǎng)殖戶是否有權(quán)索賠間接損失 有別于直接損失,并不是所有間接損失都可以得到法律的保護(hù)。在中國法下,只有合法養(yǎng)殖的收入損失/間接損失才會得到法律的支持。目前司法實(shí)踐已基本形成共識:如果養(yǎng)殖戶海域使用證和養(yǎng)殖證(簡稱“兩證”)皆無,屬于典型的非法養(yǎng)殖,無權(quán)索賠間接損失。 如果養(yǎng)殖戶持有其中一個證,可否主張收入損失? 在只持有養(yǎng)殖證、未持有海域使用權(quán)證的情況下,天津海事法院在(2011)津海法事初字第117號案認(rèn)定:“本案八原告在法庭辯論終結(jié)前,仍未提交合法有效的海域使用權(quán)證書,無法證明原告在其主張的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖行為是合法養(yǎng)殖。因此,本院對于原告主張的養(yǎng)殖收入損失不予支持,被告僅承擔(dān)原告養(yǎng)殖成本的賠償責(zé)任?!?/p> 在只持有海域使用權(quán)證、無養(yǎng)殖證的情況下,法院也一般不支持收入損失。在(2017)魯民終865號案中,山東高院認(rèn)定:“《中華人民共和國海域使用管理法》第三條對單位和個人使用海域,規(guī)定了必須依法取得海域使用權(quán),即應(yīng)取得海域使用權(quán)證?!吨腥A人民共和國漁業(yè)法》第十一條對單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的,規(guī)定了應(yīng)取得使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的許可,即取得養(yǎng)殖許可證。根據(jù)上述法律規(guī)定,任何單位和個人進(jìn)行海上養(yǎng)殖,必須持有合法有效的養(yǎng)殖許可證和海域使用證,二者缺一不可,否則養(yǎng)殖行為不合法。在本案中,張軍蘭只有涉案海域的海域使用權(quán)證書,自始未能提供養(yǎng)殖許可證,因此,不能認(rèn)定張軍蘭的養(yǎng)殖行為合法,一航局二公司主張張軍蘭為非法養(yǎng)殖的理由成立,應(yīng)予支持。并進(jìn)一步認(rèn)定:“張軍蘭在涉案區(qū)域進(jìn)行養(yǎng)殖行為不合法,其可得利益損失不應(yīng)予以保護(hù),但其成本損失應(yīng)當(dāng)予保護(hù)?!?/p> 最高院在(2018)最高法民申2398號案中也持此觀點(diǎn):“新嘉華公司未依法取得養(yǎng)殖證即從事養(yǎng)殖活動,違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定,依照該法第四十條第二款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)‘責(zé)令改正,補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施’的法律責(zé)任,……由于新嘉華公司沒有取得養(yǎng)殖證,也無權(quán)要求中交公司賠償因無法繼續(xù)養(yǎng)殖可能遭受的收入減少的損失。” 但也有個別判決支持了收入損失,具有顯著的個案特殊性。例如:青島海事法院發(fā)布2020年海事審判十起典型案例之十,山東某海洋生物科技有限公司與長島某油輪運(yùn)輸有限公司海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案,青島海事法院認(rèn)為:“根據(jù)《海域使用管理法》《漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,單位和個人使用海域,從事養(yǎng)殖生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)申請并領(lǐng)取海域使用權(quán)證書、養(yǎng)殖使用證,自取得證書時起取得相應(yīng)使用權(quán)。因此是否持有兩證是判定養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖合法性的直接證據(jù)。但本案是由于非養(yǎng)殖戶原因造成未能持證,本案中構(gòu)成障礙的客觀因素是發(fā)證機(jī)關(guān)原因,因此法院根據(jù)有權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)的證明判定養(yǎng)殖戶仍是合法養(yǎng)殖。” 綜上,大原則仍是養(yǎng)殖戶須同時持有“兩證”,缺一不可,否則無權(quán)索賠收入損失,除非養(yǎng)殖戶能證明其本能持有養(yǎng)殖證,但由于發(fā)證機(jī)關(guān)原因而非自身原因未能持有養(yǎng)殖證,并能提供發(fā)證機(jī)關(guān)出具的證明。 水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證 2 合理的間接損失金額 有別于直接損失,間接損失是養(yǎng)殖戶對于預(yù)期收益的估算,在認(rèn)定和計(jì)算上更為復(fù)雜。一般而言,在評估時需考慮以下問題: 1)是否已過補(bǔ)苗期,養(yǎng)殖物是否已處于收獲期等; 2)船舶進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的軌跡與“兩證”范圍的比對,實(shí)踐中不乏超范圍養(yǎng)殖的情況。因此,如果船舶進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)的軌跡完全不在“兩證”范圍內(nèi),則間接損失的索賠也不會得到法律的支持; 3)預(yù)期收入損失應(yīng)扣除為取得該收入的必要支出,即只能索賠預(yù)期凈利潤; 4)養(yǎng)殖筏架是否是本船損壞的,實(shí)踐中曾發(fā)生過數(shù)艘船舶接連進(jìn)入同一養(yǎng)殖區(qū)的事故。 協(xié)會保賠險可提供的協(xié)助 盡管間接損失的評估更為復(fù)雜,但是通過大量案子的比對和篩選,協(xié)會已建立了專業(yè)的檢驗(yàn)師庫,可快速做出響應(yīng),并協(xié)助會員評估間接損失等。 協(xié)會還可在承保范圍內(nèi)為會員向養(yǎng)殖戶出具信譽(yù)保函,爭取讓船先開航,雙方繼續(xù)協(xié)商賠償事宜。這在索賠金額特別巨大、短時間內(nèi)無望達(dá)成和解的情況下,更有利于減少會員船期損失??陀^而言,讓船先開航的實(shí)現(xiàn)受制于諸多因素:例如,一般而言,協(xié)會只承保間接損失,因此只能就間接損失出具保函,直接損失部分(如由船舶險承保),會員應(yīng)向船舶保險人申請出具擔(dān)保;索賠人是否接受保函,是否通過法院扣船等因素也會有影響。 此外,會員也建議向其保賠險專屬理賠人員了解更多務(wù)實(shí)的應(yīng)對建議。 結(jié)束語 協(xié)會的船舶險和保賠保險雖可承保船東對養(yǎng)殖戶直接損失、間接損失的賠償責(zé)任,但船東仍將自行承擔(dān)在事故中耽誤的船期、錯過的Laycan等經(jīng)營損失。因此,防范于未然,加強(qiáng)事前的防損工作大有裨益,協(xié)會防損文章《船舶誤入沿海養(yǎng)殖區(qū)的風(fēng)險探討》提供了一系列建議。