自改革開放以來，外資化工企業(yè)在中國呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展的勢頭，中國加入 WTO 更是為外資化工企業(yè)在中國開展產(chǎn)業(yè)布局樹立了堅定的信心。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展從高速躍進日益趨于平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)鏈更新?lián)Q代的陣痛時隱時現(xiàn)，環(huán)境污染治理的形勢越來越嚴峻，中國與大多數(shù)發(fā)達國家曾經(jīng)歷過的一樣步入了“先發(fā)展、后治理”的老路。眼觀當下，產(chǎn)品生命周期的可持續(xù)創(chuàng)新逐漸被重視，國家對化工企業(yè)的管治政策正在升級，各省市化工企業(yè)園區(qū)規(guī)劃紛紛啟動，外資化工企業(yè)在中國當下的政策形勢下所面臨的壓力和考驗是一個亟待探討的問題。

化工產(chǎn)業(yè)鏈對中國經(jīng)濟的影響是全方位的，從宏觀上講，化工產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品已被應用于國民生產(chǎn)生活的方方面面。化工行業(yè)是十分依賴于一體化的產(chǎn)業(yè)鏈布局，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、牽涉范圍廣的特點。化工產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展不僅會給社會貢獻利潤，而且會給產(chǎn)業(yè)鏈及消費者帶來新的解決方案。因此，化工行業(yè)在國民生產(chǎn)中對其他行業(yè)有著顯著的關聯(lián)和帶動作用。根據(jù)受訪成員企業(yè)的描述，化工行業(yè)主要對以下行業(yè)有顯著的帶動作用：

化工企業(yè)在中國的發(fā)展主要由國資、外資、民資三部分構成，目前中國國內的化工產(chǎn)業(yè)鏈布局剛好為三分天下的現(xiàn)狀，上游與自然資源相關的開采與加工主要以國資企業(yè)為主導；外資化工企業(yè)因為有來自全球的良好技術支撐及成本效率優(yōu)勢，更多地會以生產(chǎn)基礎化學材料為主營業(yè)務，在整個化工產(chǎn)業(yè)鏈中位于中游；下游制造品行業(yè)依托于中游所提供的優(yōu)良化學材料，進一步衍生出各種各樣的行業(yè)分類。這一部分民資企業(yè)的參與度逐漸提升。

由于內資（國資及民資）與外資化工企業(yè)在國民化工產(chǎn)業(yè)鏈中的主要位置不同，其對中國經(jīng)濟發(fā)展所起到的作用也有各自的優(yōu)勢。根據(jù)對受訪成員企業(yè)意見的總結，外資化工企業(yè)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：

? 外資化工企業(yè)有更先進的科學技術以及經(jīng)營管理經(jīng)驗，并可以通過創(chuàng)新和技術為整個供應鏈增加更多價值；

? 外資企業(yè)非常自律，表現(xiàn)在不論是內部管理制度的建立上，還是對政策要求的遵守程度上；

? 外資企業(yè)對于生產(chǎn)安全的投入更多，要求更高，因而風險更低；

? 因為位于產(chǎn)業(yè)鏈中游，可以更好地在產(chǎn)業(yè)鏈中建立連接的橋梁作用。

同樣的，內資化工企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也有自己的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：

? 快速響應國家政策，對國家政策有著最及時最準確的解讀；

? 因為組織架構簡單、決策耗時短，靈活性強，風險承受能力更高；

? 對本土客戶需求的理解更深，更能抓住客戶的需求。

制造業(yè)是國家發(fā)展的根基產(chǎn)業(yè)，對于目前國家新形勢下“去產(chǎn)能”的要求和發(fā)展新型制造業(yè)的方針指導，如何制定規(guī)范有效的企業(yè)發(fā)展標準以及嚴格地執(zhí)行，是為塑造中國新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵途徑。企業(yè)應當在正確的引導下，更積極地發(fā)揮自身社會責任以及經(jīng)濟發(fā)展責任。

中國的開放政策為外資化工企業(yè)的在華發(fā)展提供了多種契機，針對外資化工企業(yè)來華發(fā)展的主要動力和戰(zhàn)略匹配決策，我們對受訪成員企業(yè)的意見進行了統(tǒng)計。結果顯示，有 66.7% 的受訪成員企業(yè)表示，公司的戰(zhàn)略發(fā)展主要是以政府政策作為導向。政府的政策不斷推動企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)配置。近年來化工企業(yè)搬遷入園政策便是一個鮮明的例子，化工企業(yè)不得不因之而重新配置產(chǎn)業(yè)鏈并制定戰(zhàn)略發(fā)展的方向。國家及地方如何建立高標準的園區(qū)且根據(jù)不同的標準執(zhí)行不同的要求成為外資化工企業(yè)所關心的內容。此外，也有受訪成員企業(yè)表示，其在中國發(fā)展的大前提便是了解并深入解讀中國的政策，企業(yè)會盡其所能地找出中國政府在國家經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)先項，并針對優(yōu)先項開展自身的戰(zhàn)略布局。另外 33.3% 的受訪成員企業(yè)則表示企業(yè)的發(fā)展布局主要是以中國市場為導向，這也是市場經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的重要保證。有受訪成員企業(yè)表示，目前實際上存在著政策、市場、企業(yè)三元關系，企業(yè)在努力跟市場匹配，但是政策并沒有及時地跟進市場，這在政策調控經(jīng)濟的頻率和力度上就可以顯露出來。值得肯定的是，國家政策在近些年有了明顯的改善，與市場的匹配度越來越高，也在環(huán)境治理和潛在市場發(fā)展方面做了推進。受訪成員企業(yè)所期望的市場、政策二者之間的進一步匹配，也是 AICM 的初心所在，希望最終達成國家與企業(yè)的雙贏結果。

根據(jù)訪談，總結了針對外資化工企業(yè)發(fā)展過程中的政策匹配困難而提出的解決方案，主要包括：

? 國家對新興和高新技術產(chǎn)業(yè)增加的專項扶持可以吸引外資化工企業(yè)的更多投資；

? 更加科學的政策制定方法和因地制宜地的政策實施可以有效幫助企業(yè)順利運營；

? 外資化工企業(yè)希望可以在政策上享有與本地企業(yè)無差別的對待；

? 簡化行政程序和稅收激勵是外資化工企業(yè)所樂于看到的；

? 希望可以在制定如國家工業(yè)戰(zhàn)略等可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響或涉及企業(yè)重大利益的政策時，可以聽取外資化工企業(yè)的意見。

中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對于扎根于中國的外資化工企業(yè)來說是不得不面對的現(xiàn)實，從中美貿(mào)易戰(zhàn)中，不同外資化工企業(yè)也有著不同的體會和感受。AICM 同大多數(shù)受訪成員企業(yè)一樣，對于貿(mào)易戰(zhàn)保持樂觀的態(tài)度，相信中國政府在不遠的將來可以妥善處理并結束貿(mào)易戰(zhàn)。眼下，單從貿(mào)易戰(zhàn)對于企業(yè)發(fā)展的影響來說，整體上對于外資化工企業(yè)的影響不大：沒有受訪成員企業(yè)將貿(mào)易戰(zhàn)的影響作為重大影響，75.0% 的受訪成員企業(yè)認為，其給自身帶來了一定的影響，而 25.0% 的受訪成員企業(yè)認為沒有影響。從訪談中可以了解到，中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響方向主要是如下幾個方面：

? 中美貿(mào)易戰(zhàn)是全球經(jīng)濟發(fā)展不確定性的表現(xiàn)之一，同其他經(jīng)濟不確定性表現(xiàn)一樣，會擾亂投資決策，使公司在投資方面往往更為保守，從而限制發(fā)展；

? 中美貿(mào)易戰(zhàn)對許多公司產(chǎn)生了間接影響，因為這些公司的產(chǎn)品在不同的行業(yè)中可能作為原料使用，或者這些公司的原料來源受到了貿(mào)易戰(zhàn)的影響，從而不可避免地間接導致了企業(yè)受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響；

? 對于那些以從美國采購為單一原料來源的企業(yè)來說，隨著貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，其成本將不斷上升；

? 依照美國新的稅法，對于美資企業(yè)來說，其繼續(xù)在中國投資的利益關系受到了影響 ;

? 而認為幾乎沒有受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響的受訪成員企業(yè)的主要觀點在于：企業(yè)主要原材料于當?shù)夭少徢耶a(chǎn)品于當?shù)叵M，跨境貿(mào)易較少，因而受影響微乎其微；

? 企業(yè)更多關注未來幾十年的長期投資前景，不會僅僅局限于六個月的短期問題，也就是說企業(yè)對貿(mào)易戰(zhàn)持樂觀態(tài)度，在短期內應可結束，而在中國的發(fā)展將是長久的過程，從未來去看，依然是非常有前景的，不會因為中美貿(mào)易戰(zhàn)而影響其在中國發(fā)展的戰(zhàn)略。

綜合受訪成員企業(yè)的觀點可以發(fā)現(xiàn)，對大多數(shù)企業(yè)來說，貿(mào)易戰(zhàn)還不是一個直接的重大影響，企業(yè)也對中國政府能夠最小化貿(mào)易戰(zhàn)對業(yè)務的影響充滿信心。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，其體量和實力已經(jīng)足夠強大，隨著中國政府對技術和知識產(chǎn)權的保護力度越來越大，希望可以在專利的審查和保護方面看到政策的進一步完善，從而使所有公司在中國擁有公平競爭的環(huán)境，這也是 WTO 組織的重要原則之一。另一方面，企業(yè)可以針對貿(mào)易戰(zhàn)，及時調整產(chǎn)業(yè)鏈結構和供應鏈結構，從而盡可能減小貿(mào)易戰(zhàn)沖擊。

資料來源：AICM2019可持續(xù)發(fā)展報告，受訪企業(yè)為AICM成員企業(yè)