從全國(guó)近3年情況看，四季度事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全年比重大，特別重大事故占全年40%以上,其中中毒和窒息、坍塌、燃爆三類事故多發(fā)。特別是11月進(jìn)入歲末年終階段，企業(yè)為搶工期、趕進(jìn)度，超強(qiáng)度、超能力組織生產(chǎn)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

一是冬春火災(zāi)防控壓力明顯增大。據(jù)我國(guó)近五年來(lái)冬春火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，冬春火災(zāi)總量占全年火災(zāi)總量三分之二；近70%的較大火災(zāi)、85%的重大火災(zāi)都發(fā)生在冬春季節(jié)，其中住宅、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)這三類場(chǎng)所火災(zāi)占火災(zāi)總起數(shù)較高。2017年，城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房電氣故障所致的北京大興“11·18”火災(zāi)，造成19人死亡。

二是交通運(yùn)輸繁忙伴隨較高安全風(fēng)險(xiǎn)。去年“雙11”，成都市在全國(guó)市級(jí)成交額中排第6，據(jù)預(yù)測(cè)，今年“雙11”全網(wǎng)銷售至少保持20%的增速，加大了物流安全管控壓力。同時(shí)，進(jìn)入秋冬相交時(shí)間，成都市氣象擴(kuò)散條件進(jìn)入一年中較差的時(shí)段，對(duì)駕駛?cè)擞^察判斷力的影響進(jìn)一步加大，易導(dǎo)致事故發(fā)生。近期，國(guó)內(nèi)接連發(fā)生重大交通事故，10月28日，重慶市萬(wàn)州區(qū)一輛公交車乘客與司機(jī)互毆致車輛失控墜江，造成15人遇難； 11月3日，蘭海高速甘肅蘭州南收費(fèi)站一重型半掛載重牽引車失控撞擊31輛等候交費(fèi)車輛，致15人死亡。這些事故警示我們交通安全保障必須協(xié)同做好道路、車輛和司乘人員安全管理。

三是建筑施工領(lǐng)域趕工期現(xiàn)象易引發(fā)事故。年底，建筑施工領(lǐng)域趕工期、搶進(jìn)度、搞突擊等現(xiàn)象增多，坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、起重傷害等事故易發(fā)多發(fā)。2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程冷卻塔施工平臺(tái)坍塌，造成73人死亡，事故重要原因就是趕工期所致。

四是冬季危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)。冬季晝夜溫差較大，有毒有害氣體易積聚，火災(zāi)爆炸、中毒窒息等事故風(fēng)險(xiǎn)較大。11月3日，河南蘭考縣一保溫材料有限公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生燃爆，造成8人死亡，事故原因是使用的丙烷泄露集聚引發(fā)燃爆。同時(shí)，冬季室外化工設(shè)備設(shè)施易發(fā)生凍凝，充裝、倒灌、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)增加；低溫也會(huì)造成一些設(shè)備和金屬構(gòu)件產(chǎn)生變形、破裂，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)和爆炸等事故。

防范化解城市安全風(fēng)險(xiǎn)措施

認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議和今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)省政府安委會(huì)安全生產(chǎn)巡查工作要求，以安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以控大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故為重點(diǎn)，保持嚴(yán)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范各類安全生產(chǎn)事故。

一是治理重點(diǎn)火災(zāi)隱患。針對(duì)冬季亡人火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際，以文物古建、賓館、養(yǎng)老院、“城中村”、倉(cāng)儲(chǔ)物流等人員密集場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)開展隱患治理；深入實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等夜間“錯(cuò)時(shí)制”檢查，糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動(dòng)車違規(guī)充電等動(dòng)態(tài)隱患；推進(jìn)全市重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改銷案。

二是全方位管控道路交通安全。推進(jìn)運(yùn)渣車交通違法專項(xiàng)整治，落實(shí)車輛必須安裝GPS設(shè)備、工地必須安裝視頻監(jiān)控設(shè)備等措施。加快推進(jìn)外賣快遞行業(yè)超標(biāo)電動(dòng)車率先更換合標(biāo)車。交管部門加大7座以上客運(yùn)車輛、工程運(yùn)輸車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車路檢路查力度，嚴(yán)查交通違法行為。市安監(jiān)局積極推動(dòng)與在蓉高速公路管理機(jī)構(gòu)建立?；愤\(yùn)輸應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，快速有效實(shí)施應(yīng)急救援。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸電子運(yùn)單管理，強(qiáng)化車輛、人員、運(yùn)行軌跡的全過(guò)程監(jiān)控。

三是持續(xù)狠抓建筑施工安全管理。各建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)主管部門深入開展建設(shè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治，加強(qiáng)安裝（頂升）、使用、拆卸等環(huán)節(jié)安全管理，實(shí)現(xiàn)起重機(jī)械全覆蓋檢查。突出抓好危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管，推進(jìn)施工安全隱患精準(zhǔn)防控工作，繼續(xù)做好長(zhǎng)期停工深基坑等重大風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作。加大地鐵施工等重大建設(shè)項(xiàng)目等監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處搶工期、搶進(jìn)度而忽視安全的行為。

四是深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理。開展醫(yī)藥化工企業(yè)隱患整改“回頭看”，確保逐項(xiàng)治理到位。督促企業(yè)制定“冬防”方案，落實(shí)防凝固、防泄漏、防靜電措施。完成全市城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“體檢式”安全檢查，做好冬季用氣安全保障。持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

五是持續(xù)開展錯(cuò)時(shí)延時(shí)執(zhí)法行動(dòng)。全市安監(jiān)系統(tǒng)自去年7月開展錯(cuò)時(shí)監(jiān)管執(zhí)法以來(lái)，共利用夜間和周末檢查企業(yè)1863家，查處隱患3788項(xiàng)，發(fā)出限期整改指令書431份，搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品窩點(diǎn)21個(gè)，查獲非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品93.6噸。下一步，將突出城鄉(xiāng)結(jié)合部消防、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū竦戎攸c(diǎn)場(chǎng)所部位，堅(jiān)持市、區(qū)安監(jiān)部門每月集中開展不少于8次錯(cuò)時(shí)監(jiān)管執(zhí)法和全時(shí)段執(zhí)法值守，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

市政府安辦也提醒廣大市民，要提高安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，熟練掌握相關(guān)防范技能，做好安全防范措施，加強(qiáng)個(gè)人和家庭安全防范，尤其要注意防范冬季火災(zāi)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)撥打安全隱患舉報(bào)電話“12350”。

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