核安全法學(xué)習(xí)100問
《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》)將于2018年1月實(shí)施,該法作為核安全領(lǐng)域的頂層法律,是國家安全法律體系的重要組成部分,是充分借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、全面總結(jié)了我國三十多年來核安全監(jiān)管良好實(shí)踐的成果?!逗税踩ā返念C布和實(shí)施,將為我國的核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,以及核事業(yè)的健康發(fā)展提供重要的法律保障。
為了更好地知法、懂法和用法;我們編輯了《核安全法學(xué)習(xí)100問》,以饗讀者。
第一章 總則
1.《核安全法》是什么時(shí)間,由哪個(gè)機(jī)關(guān)發(fā)布的?
答:2017年8月28日至9月1日,第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第29次會(huì)議,審議通過了《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》),9月1日發(fā)布《核安全法》。
2.《核安全法》簽發(fā)的中華人民共和國主席令第幾號(hào)?
答:經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn)的第七十三號(hào)
3.《核安全法》共分哪幾章,總計(jì)多少條?
答:第一章總則
第二章核設(shè)施安全
第三章核材料和放射性廢物安全
第四章核事故應(yīng)急
第五章信息公開和公眾參與
第六章監(jiān)督檢查
第七章法律責(zé)任
第八章附則
共九十四條
4.《核安全法》重點(diǎn)內(nèi)容包括哪些?
答:規(guī)定了確保核安全的方針、原則、責(zé)任體系和科技、文化保障;規(guī)定了核設(shè)施營運(yùn)單位的資質(zhì)、責(zé)任和義務(wù);規(guī)定了核材料許可制度,明確了核安全與放射性廢物安全制度;明確了核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)制度,建立應(yīng)急預(yù)案制度,核事故信息發(fā)布制度;建立了核安全信息公開和公眾參與制度,明確了核安全信息公開和公眾參與的主體、范圍;對核安全監(jiān)督檢查的具體做法作出明確規(guī)定;對違反本法的行為給出懲罰性條款,并對因核事故造成的損害賠償作出制度性規(guī)定。
5.制訂《核安全法》的目的是什么?
答:為了保障核安全,預(yù)防與應(yīng)對核事故,安全利用核能,保護(hù)公眾和從業(yè)人員的安全與健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
6.適用《核安全法》的范圍是哪些?
答:在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi),對核設(shè)施、核材料及相關(guān)放射性廢物采取充分的預(yù)防、保護(hù)、緩解和監(jiān)管等安全措施,防止由于技術(shù)原因、人為原因或者自然災(zāi)害造成核事故,最大限度減輕核事故情況下的放射性后果的活動(dòng)。
7.《核安全法》中所說的核設(shè)施、 核材料、核廢物包括哪些?
答: 核設(shè)施,是指:(一)核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等核動(dòng)力廠及裝置;(二)核動(dòng)力廠以外的研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等其他反應(yīng)堆;(三)核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施等核燃料循環(huán)設(shè)施;(四)放射性廢物的處理、貯存、處置設(shè)施?!『瞬牧?,是指:(一)鈾-235材料及其制品;(二)鈾-233材料及其制品;(三)钚-239材料及其制品;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要管制的核材料。放射性廢物,是指核設(shè)施運(yùn)行、退役產(chǎn)生的,含有放射性核素或者被放射性核素污染,其濃度或者比活度大于國家確定的清潔解控水平,預(yù)期不再使用的廢棄物。
8.我國核安全觀是那六個(gè)字?
答:理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)。
9.我國確保核安全的方針是什么?
答:從事核事業(yè)必須遵循確保安全的方針。核安全工作必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、責(zé)任明確、嚴(yán)格管理、縱深防御、獨(dú)立監(jiān)管、全面保障的原則。
10.對核安全負(fù)全面責(zé)任主體是哪些?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位對核安全負(fù)全面責(zé)任。為核設(shè)施營運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
11.我國負(fù)責(zé)核安全監(jiān)管是政府的哪個(gè)部門?責(zé)任范圍有哪些?
答:國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理。國務(wù)院核工業(yè)主管部門、能源主管部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。國家建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)工作。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制國家核安全規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
12.我國核安全標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持的“兩從”原則是什么?
答:國家堅(jiān)持從高從嚴(yán)建立核安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
13.加強(qiáng)核安全文化建設(shè)寫入了《核安全法》的第幾條?它的內(nèi)涵包括哪些?
答:第九條。國家制定核安全政策,加強(qiáng)核安全文化建設(shè)。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、核工業(yè)主管部門和能源主管部門應(yīng)當(dāng)建立培育核安全文化的機(jī)制。核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)積極培育和建設(shè)核安全文化,將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
14.對核安全相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和利用,以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才培養(yǎng),《核安全法》是怎么規(guī)定的?
答:國家鼓勵(lì)和支持核安全相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和利用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),注重核安全人才的培養(yǎng)?!鴦?wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)科研規(guī)劃中安排與核設(shè)施、核材料安全和輻射環(huán)境監(jiān)測、評估相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)研究專項(xiàng),推廣先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù)。
核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位、與核安全有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)等單位,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開發(fā)先進(jìn)、可靠的核安全技術(shù),充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,提高核安全水平。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門對在科技創(chuàng)新中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人不得危害核設(shè)施、核材料安全。
15.公民、法人和其他組織依法享有哪些與核安全有關(guān)的權(quán)利?
答:獲取核安全信息的權(quán)利,受到核損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
16.國家加強(qiáng)對核設(shè)施、核材料的安全保衛(wèi)工作有哪些要求?
答:國家加強(qiáng)對核設(shè)施、核材料的安全保衛(wèi)工作。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善安全保衛(wèi)制度,采取安全保衛(wèi)措施,防范對核設(shè)施、核材料的破壞、損害和盜竊。
17.《核安全法》如何規(guī)定我國履行國際義務(wù)?
答:國家組織開展與核安全有關(guān)的國際交流與合作,完善核安全國際合作機(jī)制,防范和應(yīng)對核恐怖主義威脅,履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際公約所規(guī)定的義務(wù)。
第二章 核設(shè)施安全
18.《核安全法》中國家對核設(shè)施的選址、建設(shè)、管理有什么要求?
答:國家對核設(shè)施的選址、建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)論證,合理布局。國家根據(jù)核設(shè)施的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,對核設(shè)施實(shí)行分類管理。
19.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備什么樣的能力,并符合什么樣的條件?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)具備保障核設(shè)施安全運(yùn)行的能力,并符合下列條件:
?。ㄒ唬┯袧M足核安全要求的組織管理體系和質(zhì)量保證、安全管理、崗位責(zé)任等制度;(二)有規(guī)定數(shù)量、合格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;(三)具備與核設(shè)施安全相適應(yīng)的安全評價(jià)、資源配置和財(cái)務(wù)能力;(四)具備必要的核安全技術(shù)支撐和持續(xù)改進(jìn)能力;(五)具備應(yīng)急響應(yīng)能力和核損害賠償財(cái)務(wù)保障能力;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
20.核設(shè)施營運(yùn)單位如何確保安全?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置核設(shè)施縱深防御體系,有效防范技術(shù)原因、人為原因和自然災(zāi)害造成的威脅,確保核設(shè)施安全。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對核設(shè)施進(jìn)行定期安全評價(jià),并接受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門查。
21.核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位如何才能滿足核安全的相關(guān)要求?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位和為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施質(zhì)量保證體系,有效保證設(shè)備、工程和服務(wù)等的質(zhì)量,確保設(shè)備的性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,工程和服務(wù)等滿足核安全相關(guān)要求。
22.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員免受劑量輻射是怎么規(guī)定的?
答:嚴(yán)格控制輻射照射,確保有關(guān)人員免受超過國家規(guī)定的劑量限值,確保輻射照射保持在合理、可行和盡可能低的水平
23.核設(shè)施營運(yùn)單位定期向哪級(jí)政府、什么部門報(bào)告哪些監(jiān)測結(jié)果?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對核設(shè)施周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類、濃度以及核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測,并定期向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。
24.《核安全法》對核設(shè)施營運(yùn)單位在從業(yè)人員的培訓(xùn)是怎樣的規(guī)定?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定培訓(xùn)計(jì)劃,對從業(yè)人員進(jìn)行核安全教育和技能培訓(xùn)并進(jìn)行考核。為從業(yè)人員提供相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)和職業(yè)健康檢查,保障從業(yè)人員的安全和健康。
25.對重要核設(shè)施廠址用途是否可變更《核安全法》是怎樣規(guī)定的?
答:在規(guī)劃期內(nèi)省、自治區(qū)、直轄市人民政府不可以對國家規(guī)劃確定的核動(dòng)力廠等重要核設(shè)變更廠址用途,省、自治區(qū)、直轄市人民政府在核動(dòng)力廠等重要核設(shè)施周圍劃定規(guī)劃限制區(qū),需經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門同意后實(shí)施,禁止在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施以及人口密集場所。
26.國家建立核設(shè)施安全許可制度寫入《核安全法》第幾條?
答:二十二條
27.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對哪些因素進(jìn)行科學(xué)評估?在滿足什么評價(jià)要求的前提下?,向國務(wù)院什么部門提交什么報(bào)告?
答:應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)、地震、氣象、水文、環(huán)境和人口分布等因素進(jìn)行科學(xué)評估,在滿足核安全技術(shù)評價(jià)要求 前提下,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核設(shè)施選址安全分析報(bào)告,經(jīng)審查符合核安全要求后,取得核設(shè)施場址選擇審查意見書。
28.核設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合什么標(biāo)準(zhǔn)?需采用和滿足哪些要求?
答:核設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合核安全標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)合理的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備參數(shù)與技術(shù)要求,提供多樣保護(hù)和多重屏障,確保核設(shè)施運(yùn)行可靠、穩(wěn)定和便于操作,滿足核安全要求。
29.核設(shè)施建造前,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出建造申請,并提交哪些材料?
答:(一)核設(shè)施建造申請書;(二)初步安全分析報(bào)告;(三)環(huán)境影響評價(jià)文件;(四)質(zhì)量保證文件;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
30.核設(shè)施營運(yùn)單位取得核設(shè)施建造許可證后,應(yīng)當(dāng)確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的哪些要求?
答:應(yīng)當(dāng)確保核設(shè)施整體性能滿足核安全標(biāo)準(zhǔn)的要求,核設(shè)施建造許可證的有效期一般不得超過十年。核設(shè)施建造許可證有效期屆滿,需要延期建造的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。但是,有下列情形之一的(一)國家政策或者行為導(dǎo)致核設(shè)施延期建造;(二)用于科學(xué)研究的核設(shè)施;(三)用于工程示范的核設(shè)施;(四)用于乏燃料后處理的核設(shè)施。核設(shè)施建造完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試,驗(yàn)證其是否滿足設(shè)計(jì)的核安全要求。經(jīng)評估不存在安全風(fēng)險(xiǎn)的除外。核設(shè)施建造完成后應(yīng)當(dāng)調(diào)試,驗(yàn)證其是否滿足設(shè)計(jì)的核安全要求
31.核設(shè)施首次裝投料前,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出運(yùn)行申請,并提交哪些材料?
答:(一)核設(shè)施運(yùn)行申請書;(二)最終安全分析報(bào)告;(三)質(zhì)量保證文件;(四)應(yīng)急預(yù)案;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。核設(shè)施營運(yùn)單位調(diào)整作為頒發(fā)運(yùn)行許可證依據(jù)的重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備;運(yùn)行限值和條件及國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的核安全有關(guān)的程序和其他文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)
32.核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿需要繼續(xù)運(yùn)行的,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前多少年,向什么部門提出延期申請,并對其進(jìn)行什么,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可繼續(xù)運(yùn)行?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前五年,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出延期申請,并對其是否符合核安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、驗(yàn)證,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可繼續(xù)運(yùn)行
33.核設(shè)施終止運(yùn)行后,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)怎么做?
答:采取安全的方式進(jìn)行停閉管理,保證停閉期間的安全,確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件。
34.核設(shè)施退役前,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提出退役申請,并提交哪些材料?
答:(一)核設(shè)施退役申請書;(二)安全分析報(bào)告;(三)環(huán)境影響評價(jià)文件;(四)質(zhì)量保證文件;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照合理、可行和盡可能低的原則處理、處置核設(shè)施場址的放射性物質(zhì),將構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的放射性水平降低至滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求。核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對核設(shè)施場址及其周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類和濃度組織監(jiān)測。
35.進(jìn)口核設(shè)施,應(yīng)當(dāng)滿足什么的要求,并報(bào)哪個(gè)部門批準(zhǔn)?
答:應(yīng)當(dāng)滿足中華人民共和國有關(guān)核安全法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。出口核設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國有關(guān)核設(shè)施出口管制的規(guī)定
36.對滿足核安全要求的,在技術(shù)審查完成之日起多少天內(nèi),國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定?
答:國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,對核設(shè)施安全許可申請組織安全技術(shù)審查,滿足核安全要求的,在技術(shù)審查完成之日起二十日內(nèi),依法作出準(zhǔn)予許可的決定
核設(shè)施建造、運(yùn)行許可申請時(shí),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門和核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見,被征詢意見的單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)
37.國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織安全技術(shù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)委托與許可申請什么樣的單位進(jìn)行技術(shù)審評?受委托的技術(shù)支持單位應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)評價(jià)結(jié)論的負(fù)什么責(zé)任?
答:國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門組織安全技術(shù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)委托與許可申請單位沒有利益關(guān)系的技術(shù)支持單位進(jìn)行技術(shù)審評。受委托的技術(shù)支持單位應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)評價(jià)結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
38、國家建立核安全監(jiān)督管理部門建立什么制度為核安全決策提供咨詢意見?
答:核安全專家委員會(huì)
39.國家建立核設(shè)施營運(yùn)單位核安全報(bào)告制度,具體辦法由哪個(gè)部門制定?
答:國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋制度,并及時(shí)處理核安全報(bào)告信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
40.境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)核設(shè)施提供什么服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理申請注冊?
答:境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理申請注冊,國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門依法對進(jìn)口的核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)
41.哪些從事核行業(yè)特種工藝人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資格證書?
答:核設(shè)施操縱人員以及核安全設(shè)備焊接人員、無損檢驗(yàn)人員等特種工藝人員
第三章 核材料和放射性廢物安全
42.核設(shè)施營運(yùn)單位和其他有關(guān)單位持有核材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件依法取得許可,并采取哪些措施,防止核材料被盜、破壞、丟失、非法轉(zhuǎn)讓和使用,保障核材料的安全與合法利用?
答(一)建立專職機(jī)構(gòu)或者指定專人保管核材料;(二)建立核材料衡算制度,保持核材料收支平衡;(三)建立與核材料保護(hù)等級(jí)相適應(yīng)的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng);(四)建立信息保密制度,采取保密措施;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
43.與乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全,并對持有的什么承擔(dān)什么責(zé)任?
答:產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、后處理乏燃料的單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保乏燃料的安全,并對持有的乏燃料承擔(dān)核安全責(zé)任。
44.《核安全法》規(guī)定放射性廢物應(yīng)當(dāng)實(shí)行怎樣處置?具體如何?
答:低、中水平放射性廢物在國家規(guī)定的符合核安全要求的場所實(shí)行近地表或者中等深度處置。高水平放射性廢物實(shí)行集中深地質(zhì)處置,由國務(wù)院指定的單位專營。
45.核設(shè)施營運(yùn)單位、放射性廢物處理處置單位應(yīng)當(dāng)對放射性廢物怎樣處置以確保永久安全?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位、放射性廢物處理處置單位應(yīng)當(dāng)對放射性廢物進(jìn)行減量化、無害化處理、處置,確保永久安全
46.國務(wù)院什么部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和哪些機(jī)構(gòu)編制低、中水平放射性廢物處置場所的選址規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施?
答:國務(wù)院核工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制低、中水平放射性廢物處置場所的選址規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。放射性廢物處置場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與核能發(fā)展的要求相適應(yīng)。
47.國家建立放射性廢物管理許可制度,專門從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位,應(yīng)當(dāng)向那個(gè)部門部門申請?jiān)S可?什么情況無需申請?jiān)S可?
答:專門從事放射性廢物處理、貯存、處置的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請?jiān)S可。核設(shè)施營運(yùn)單位利用與核設(shè)施配套建設(shè)的處理、貯存設(shè)施,處理、貯存本單位產(chǎn)生的放射性廢物的,無需申請?jiān)S可。
48.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)如何處理對其產(chǎn)生的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液?有何要求?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的放射性固體廢物和不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液進(jìn)行處理,使其轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物后,及時(shí)送交放射性廢物處置單位處置。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的放射性廢氣進(jìn)行處理,達(dá)到國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
49.《核安全法》對放射性廢物處置單位有什么要求?
答:應(yīng)當(dāng)按照國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)的要求,對其接收的放射性廢物進(jìn)行處置。放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)建立放射性廢物處置情況記錄檔案,如實(shí)記錄處置的放射性廢物的來源、數(shù)量、特征、存放位置等與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng)。記錄檔案應(yīng)當(dāng)永久保存。
50.放射性廢物處置設(shè)施有哪些情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理關(guān)閉手續(xù),并在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記?
答:(一)設(shè)計(jì)服役期屆滿;(二)處置的放射性廢物已經(jīng)達(dá)到設(shè)計(jì)容量;(三)所在地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造或者水文地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化,不適宜繼續(xù)處置放射性廢物;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要關(guān)閉的情形。
51.放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)怎么做?安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃包含哪些內(nèi)容?
答:編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃,報(bào)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)安全監(jiān)護(hù)責(zé)任人及其責(zé)任;(二)安全監(jiān)護(hù)費(fèi)用;(三)安全監(jiān)護(hù)措施;(四)安全監(jiān)護(hù)期限。放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉后,放射性廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)護(hù);經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,將其交將其交由省、自治區(qū)、直轄市人民政府進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理。
52.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納乏燃料處理處置費(fèi)用,列入生產(chǎn)成本。這些成本包括哪些?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)提核設(shè)施退役費(fèi)用、放射性廢物處置費(fèi)用,列入投資概算、生產(chǎn)成本,專門用于核設(shè)施退役、放射性廢物處置。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門、核工業(yè)主管部門和能源主管部門制定。
53.國家對核材料、放射性廢物的運(yùn)輸實(shí)行什么樣的管理,采取有效措施,保障運(yùn)輸安全?
答:分類。
54.國家保障核材料、放射性廢物的什么的等運(yùn)輸?,國務(wù)院有關(guān)部門如何管理?
答:應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路、鐵路、水路等運(yùn)輸?shù)墓芾?,制定具體的保障措施。
55.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)乏燃料運(yùn)輸管理活動(dòng),監(jiān)督有關(guān)保密措施?
答:國務(wù)院核工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)對核材料、放射性廢物道路運(yùn)輸?shù)膶?shí)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督,依法處理可能危及核材料、放射性廢物安全運(yùn)輸?shù)氖鹿省Mㄟ^道路運(yùn)輸核材料、放射性廢物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)啟運(yùn)地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn);其中,運(yùn)輸乏燃料或者高水平放射性廢物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)核材料、放射性廢物運(yùn)輸包裝容器的許可申請
56.誰應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)?
答:托運(yùn)人。乏燃料、高水平放射性廢物的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門提交核安全分析報(bào)告經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可開展運(yùn)輸活動(dòng)。核材料、放射性廢物的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法取得國家規(guī)定的運(yùn)輸資質(zhì)
57.通過公路、鐵路、水路等運(yùn)輸核材料、放射性廢物,本法沒有規(guī)定的,適用哪些相關(guān)法律規(guī)定?
答:相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章關(guān)于放射性物品運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第四章 核事故應(yīng)急
58.國家如何進(jìn)行核事故應(yīng)急管理工作?省一級(jí)如何管理?
答:國家設(shè)立核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì),組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì),組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。
59.國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)日常工作由哪個(gè)部門承擔(dān)?具體內(nèi)容包括哪些?
答:國務(wù)院核工業(yè)主管部門承擔(dān)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)日常工作,牽頭制定國家核事故應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位根據(jù)國家核事故應(yīng)急預(yù)案部署,制定本單位核事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門承擔(dān)核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)的日常工作,負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)場外核事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)審批后組織實(shí)施。
核設(shè)施營運(yùn)單位負(fù)責(zé)制定本單位場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門、能源主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門備案。
按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定,制定本系統(tǒng)支援地方的核事故應(yīng)急工作預(yù)案,報(bào)國務(wù)院核工業(yè)主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
60.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做哪些準(zhǔn)備工作?如何開展核應(yīng)急工作?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備,開展應(yīng)急工作人員培訓(xùn)和演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)開展核事故應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng),按照應(yīng)急預(yù)案組織有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)開展核事故應(yīng)急演練。
61.國家建立核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度寫入《核安全法》第幾條?
答:第五十七條
62.發(fā)生核事故時(shí)如何管理?
答:國家對核事故實(shí)行分級(jí)管理,發(fā)生核事故時(shí),核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急響應(yīng),減輕事故后果,并立即向國務(wù)院核工業(yè)主管部門、核安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門報(bào)告核設(shè)施狀況,根據(jù)需要提出場外應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。
63.實(shí)施核事故應(yīng)急救援工作的流程是怎樣的?
答:國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)按照國家核事故應(yīng)急預(yù)案部署,組織協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、核設(shè)施營運(yùn)單位實(shí)施核事故應(yīng)急救援工作。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的規(guī)定,實(shí)施核事故應(yīng)急救援工作。
64.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)發(fā)布核事故應(yīng)急信息?
答:國務(wù)院核工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)發(fā)布核事故應(yīng)急信息。國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核事故應(yīng)急國際通報(bào)和國際救援工作。
65.各級(jí)組織開展核事故后的哪些工作?
答:各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、核設(shè)施營運(yùn)單位等應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和授權(quán),組織開展核事故后的恢復(fù)行動(dòng)、損失評估等工作。核事故的調(diào)查處理,由國務(wù)院或者其授權(quán)的部門負(fù)責(zé)實(shí)施。核事故場外應(yīng)急行動(dòng)的調(diào)查處理,由國務(wù)院或者其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施
66.什么物質(zhì)運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急應(yīng)當(dāng)納入所經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市場外核事故應(yīng)急預(yù)案或者輻射應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生核事故時(shí),由事故發(fā)生地哪級(jí)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)?
答:核材料、放射性廢物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急應(yīng)當(dāng)納入所經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市場外核事故應(yīng)急預(yù)案或者輻射應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生核事故時(shí),由事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。
第五章 信息公開和公眾參與
67.哪些部門應(yīng)當(dāng)依法公開核安全相關(guān)信息?
答:國務(wù)院有關(guān)部門及核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法公開核安全相關(guān)信息。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開與核安全有關(guān)的行政許可,以及核安全有關(guān)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查報(bào)告、總體安全狀況、輻射環(huán)境質(zhì)量和核事故等信息。國務(wù)院應(yīng)當(dāng)定期向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告核安全情況。
68.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)公開哪些與核安全有關(guān)的信息?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)公開本單位核安全管理制度和相關(guān)文件、核設(shè)施安全狀況、流出物和周圍環(huán)境輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)、年度核安全報(bào)告等信息。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門制定。
69.哪些人可以申請獲取核安全相關(guān)信息?
答:公民、法人和其他組織,可以依法向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門申請獲取核安全相關(guān)信息。
70.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)就涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)通過什么形式征求利益相關(guān)方的意見?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)就涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)通過問卷調(diào)查、聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì),或者采取其他形式征求利益相關(guān)方的意見,并以適當(dāng)形式反饋。
71.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取哪些措施,開展核安全宣傳活動(dòng)?
答:核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,開展核安全宣傳活動(dòng):(一)在保證核設(shè)施安全的前提下,對公眾有序開放核設(shè)施;(二)與學(xué)校合作,開展對學(xué)生的核安全知識(shí)教育活動(dòng);(三)建設(shè)核安全宣傳場所,印制和發(fā)放核安全宣傳材料;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
72.公民、法人和其他組織有權(quán)對哪些與核安全有關(guān)的行為進(jìn)行舉報(bào)?
答:公民、法人和其他組織有權(quán)對存在核安全隱患或者違反核安全法律、行政法規(guī)的行為,向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
73.涉及國家秘密商業(yè)秘密和個(gè)人信息的政府信息如何辦?
答:按國家有關(guān)規(guī)定辦
第六章 監(jiān)督檢查
74.國家建立核安全監(jiān)督檢查制度寫入《核安全法》的第幾條?具體督查哪些?
答:第七十條,國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對從事核安全活動(dòng)的單位遵守核安全法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門可以在核設(shè)施集中的地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向核設(shè)施建造、運(yùn)行、退役等現(xiàn)場派遣監(jiān)督檢查人員,進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核安全監(jiān)管能力建設(shè),提高核安全監(jiān)管水平。國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展核安全監(jiān)管技術(shù)研究開發(fā),保持與核安全監(jiān)督管理相適應(yīng)的技術(shù)評價(jià)能力。
75.國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門如何提高監(jiān)管水平?
答:國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展核安全監(jiān)管技術(shù)研究開發(fā),保持與核安全監(jiān)督管理相適應(yīng)的技術(shù)評價(jià)能力。
76.進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)部門有權(quán)采取哪些措施?
答:國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行核安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、檢查或者核查;(二)調(diào)閱相關(guān)文件、資料和記錄;(三)向有關(guān)人員調(diào)查、了解情況;(四)發(fā)現(xiàn)問題的,現(xiàn)場要求整改。
國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況形成報(bào)告,建立檔案。
77.依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,從事核安全活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)如何配合?
答:對國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,從事核安全活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)說明情況,提供必要資料,不得拒絕、阻撓
78.《核安全法》核安全監(jiān)督檢查人員有什么要求?
答:應(yīng)當(dāng)忠于職守,勤勉盡責(zé),秉公執(zhí)法。核安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備與監(jiān)督檢查活動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,并定期接受培訓(xùn)。核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示有效證件,對獲知的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第七章 法律責(zé)任
79.有下列哪些情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?
答:有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:(一)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未依法對許可申請進(jìn)行審批的;(二)國務(wù)院有關(guān)部門或者核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門未依法公開核安全相關(guān)信息的;(三)核設(shè)施所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府未就影響公眾利益的重大核安全事項(xiàng)征求利益相關(guān)方意見的;(四)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未將監(jiān)督檢查情況形成報(bào)告,或者未建立檔案的;(五)核安全監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),未出示有效證件,或者對獲知的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息未依法予以保密的;(六)國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門,省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
80.對危害和散布核安全虛假信息構(gòu)成違反治安管理行為的如何處理?
答:由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
81.有下列哪種情形之一的由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓?
答:有下列情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓:(一)核設(shè)施營運(yùn)單位未設(shè)置核設(shè)施縱深防御體系的;(二)核設(shè)施營運(yùn)單位或者為其提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位未建立或者未實(shí)施質(zhì)量保證體系的;(三)核設(shè)施營運(yùn)單位未按照要求控制輻射照射劑量的;(四)核設(shè)施營運(yùn)單位未建立核安全經(jīng)驗(yàn)反饋體系的;(五)核設(shè)施營運(yùn)單位未就涉及公眾利益的重大核安全事項(xiàng)征求利益相關(guān)方意見的。
82.在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施或者人口密集場所的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,處多少元的罰款?
答:在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)建設(shè)可能威脅核設(shè)施安全的易燃、易爆、腐蝕性物品的生產(chǎn)、貯存設(shè)施或者人口密集場所的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期拆除,恢復(fù)原狀,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
83.有下列哪種情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)整頓;有違法所得的,沒收違法所得;造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的單位代為履行,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款?
答:(一)未經(jīng)許可,從事核設(shè)施建造、運(yùn)行或者退役等活動(dòng)的;(二)未經(jīng)許可,變更許可文件規(guī)定條件的;(三)核設(shè)施運(yùn)行許可證有效期屆滿,未經(jīng)審查批準(zhǔn),繼續(xù)運(yùn)行核設(shè)施的;(四)未經(jīng)審查批準(zhǔn),進(jìn)口核設(shè)施的。
84.有下列哪種情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的單位代為履行,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān)?
答:(一)未對核設(shè)施進(jìn)行定期安全評價(jià),或者不接受國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門審查的;(二)核設(shè)施終止運(yùn)行后,未采取安全方式進(jìn)行停閉管理,或者未確保退役所需的基本功能、技術(shù)人員和文件的;(三)核設(shè)施退役時(shí),未將構(gòu)筑物、系統(tǒng)或者設(shè)備的放射性水平降低至滿足標(biāo)準(zhǔn)的要求的;(四)未將產(chǎn)生的放射性固體廢物或者不能經(jīng)凈化排放的放射性廢液轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化的固體廢物,及時(shí)送交放射性廢物處置單位處置的;(五)未對產(chǎn)生的放射性廢氣進(jìn)行處理,或者未達(dá)到國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)排放的。
85.核設(shè)施營運(yùn)單位未對核設(shè)施周圍環(huán)境中所含的放射性核素的種類、濃度或者核設(shè)施流出物中的放射性核素總量實(shí)施監(jiān)測,或者未按照規(guī)定報(bào)告監(jiān)測結(jié)果的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令,處多少元的罰款?
答:處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
86.受委托的技術(shù)支持單位出具虛假技術(shù)評價(jià)結(jié)論的由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門處多少元的罰?
答:受委托的技術(shù)支持單位出具虛假技術(shù)評價(jià)結(jié)論的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
87.有下列哪種情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款?
答:(一)未經(jīng)許可,為核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)服務(wù)的;
?。ǘ┪唇?jīng)注冊,境外機(jī)構(gòu)為境內(nèi)核設(shè)施提供核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝或者無損檢驗(yàn)服務(wù)的。
88.核設(shè)施營運(yùn)單位或者核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗(yàn)單位聘用未取得相應(yīng)資格證書的人員從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作的如何處罰?
答:違反本法規(guī)定,核設(shè)施營運(yùn)單位或者核安全設(shè)備制造、安裝、無損檢驗(yàn)單位聘用未取得相應(yīng)資格證書的人員從事與核設(shè)施安全專業(yè)技術(shù)有關(guān)的工作的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,暫扣或者吊銷許可證,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款。
89.未經(jīng)許可持有核材料如何處罰?
答:反本法規(guī)定,未經(jīng)許可持有核材料的,由國務(wù)院核工業(yè)主管部門沒收非法持有的核材料,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
90.有下列哪種情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上二百萬元以下的罰款;造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期采取治理措施消除污染,逾期不采取措施的,指定有能力的單位代為履行,所需費(fèi)用由污染者承擔(dān)?
答:(一)未經(jīng)許可,從事放射性廢物處理、貯存、處置活動(dòng)的;(二)未建立放射性廢物處置情況記錄檔案,未如實(shí)記錄與處置活動(dòng)有關(guān)的事項(xiàng),或者未永久保存記錄檔案(三)對應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的放射性廢物處置設(shè)施,未依法辦理關(guān)閉手續(xù)的;(四)關(guān)閉放射性廢物處置設(shè)施,未在劃定的區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記的;(五)未編制放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃的;(六)放射性廢物處置設(shè)施關(guān)閉后,未按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全監(jiān)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)的。
91.核設(shè)施營運(yùn)單位有下列哪種情形之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二萬元以上五萬元以下的罰款?
答:(一)未按照規(guī)定制定場內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案的;(二)未按照應(yīng)急預(yù)案配備應(yīng)急設(shè)備,未開展應(yīng)急工作人員培訓(xùn)或者演練的;(三)未按照核事故應(yīng)急救援工作的要求,實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)支援的。
92.核設(shè)施營運(yùn)單位未按照規(guī)定公開相關(guān)信息的如何處罰?
答:違反本法規(guī)定,核設(shè)施營運(yùn)單位未按照規(guī)定公開相關(guān)信息的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
93.對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,從事核安全活動(dòng)的單位拒絕、阻撓的如何處罰?
答:違反本法規(guī)定,對國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,從事核安全活動(dòng)的單位拒絕、阻撓的,由國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處十萬元以上五十萬元以下的罰款;拒不改正的,暫扣或者吊銷其許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
94.核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任,但什么情況除外?
答:因核事故造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的,核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家核損害責(zé)任制度承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外。
95.為核設(shè)施營運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位是否承擔(dān)損害賠償責(zé)任?有約定的單位如何追償?
答:為核設(shè)施營運(yùn)單位提供設(shè)備、工程以及服務(wù)等的單位不承擔(dān)核損害賠償責(zé)任。核設(shè)施營運(yùn)單位與其有約定的,在承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以按照約定追償。
96.核設(shè)施營運(yùn)單位如何確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任?
核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險(xiǎn)、參加互助機(jī)制等方式,作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排,確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任。
97.違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪如何處罰?
答:依法追究刑事責(zé)任
第八章 附則
98.軍工和軍事核安全怎么規(guī)定?
答:由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依照本法規(guī)定的原則另行規(guī)定
99.本法中涉及的專業(yè)名詞有哪些?
答:如下: 核事故,是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料、放射性產(chǎn)物、放射性廢物或者運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性、毒害性、爆炸性或者其他危害性事故,或者一系列事故。
縱深防御,是指通過設(shè)定一系列遞進(jìn)并且獨(dú)立的防護(hù)、緩解措施或者實(shí)物屏障,防止核事故發(fā)生,減輕核事故后果。
核設(shè)施營運(yùn)單位,是指在中華人民共和國境內(nèi),申請或者持有核設(shè)施安全許可證,可以經(jīng)營和運(yùn)行核設(shè)施的單位。
核安全設(shè)備,是指在核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的設(shè)備,包括核安全機(jī)械設(shè)備和核安全電氣設(shè)備。
乏燃料,是指在反應(yīng)堆堆芯內(nèi)受過輻照并從堆芯永久卸出的核燃料。
停閉,是指核設(shè)施已經(jīng)停止運(yùn)行,并且不再啟動(dòng)。
退役,是指采取去污、拆除和清除等措施,使核設(shè)施不再使用的場所或者設(shè)備的輻射劑量滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
經(jīng)驗(yàn)反饋,是指對核設(shè)施的事件、質(zhì)量問題和良好實(shí)踐等信息進(jìn)行收集、篩選、評價(jià)、分析、處理和分發(fā),總結(jié)推廣良好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),防止類似事件和問題重復(fù)發(fā)生。
托運(yùn)人,是指在中華人民共和國境內(nèi),申請將托運(yùn)貨物提交運(yùn)輸并獲得批準(zhǔn)的單位。
100.《核安全法》從何時(shí)開始實(shí)施?
答:本法自2018年1月1日起實(shí)施
注明:選題原則,簡明扼要
來源:中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)