中心高級(jí)工程師酒江波于2019年4月2日在第15屆全球過(guò)程安全大會(huì)中國(guó)分會(huì)場(chǎng)做了題為《如何持續(xù)提升中國(guó)化工行業(yè)安全績(jī)效》的演講報(bào)告，該報(bào)告的主要內(nèi)容源于青島歐賽斯環(huán)境與安全技術(shù)有限責(zé)任公司15年來(lái)在化工過(guò)程安全咨詢過(guò)程中，關(guān)于國(guó)內(nèi)化工安全管理方面的一些誤區(qū)和提升建議的總結(jié)，讓小編帶您詳細(xì)了解一下吧。

首先他認(rèn)為造成中國(guó)化工行業(yè)重特大事故時(shí)有發(fā)生的主要原因在于多數(shù)化工企業(yè)對(duì)于安全管理的認(rèn)知偏離。在中國(guó)大部分企業(yè)安全管理的重心都是集中于某一點(diǎn)，而忽視了系統(tǒng)性。很多企業(yè)的安全管理都偏重于 “人”的管理、 “事故”的管理或者 “隱患”的管理，恰恰因?yàn)檫@些基于某一點(diǎn)的管理均存在著不同的缺陷，而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法從根本上提升系統(tǒng)性的管理水平，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的安全績(jī)效提升。

其次，對(duì)于如何從根本上轉(zhuǎn)變化工安全管理的理念，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的安全管理，他提出了5項(xiàng)基礎(chǔ)的理念需要企業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持，并需要應(yīng)用于實(shí)際的管理和工作中：

當(dāng)您決定一項(xiàng)作業(yè)、整改一個(gè)隱患、執(zhí)行一個(gè)變更，如何去判定這么做是安全的還是危險(xiǎn)的？在國(guó)內(nèi)我們一般都依據(jù)基于自己或?qū)＜业慕?jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)的指令、政府的要求等，這些都是非常不科學(xué)的。

安全是一種相對(duì)的狀態(tài)，只有用風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是否可以接受才能判定到底是“安全”還是“危險(xiǎn)”。要形成用“風(fēng)險(xiǎn)”衡量需“安全”的理念和做法，企業(yè)需要建立自己的風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)和具體的風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

事故調(diào)查最重要的作用是找出事故原因并加以改正后防止類似事故重復(fù)發(fā)生。我們知道事故的發(fā)生肯定是因?yàn)槿说牟话踩袨榛蛟O(shè)備的不安全狀態(tài)，這些都是直接原因，但并不是引發(fā)事故的根源。事故的根源是為什么會(huì)出現(xiàn)人的不安全行為或設(shè)備的不安全狀態(tài)，要在管理、執(zhí)行、環(huán)境、設(shè)備維護(hù)、行為等方面去查找，也稱作根本原因（Root Cause）。對(duì)于事故調(diào)查來(lái)說(shuō)只有找出根本原因才知道如何去改進(jìn)企業(yè)具體的管理程序，才能真正的避免下一次類似事故的發(fā)生。

他在匯報(bào)中總結(jié)了“以責(zé)任劃分”為目的的事故調(diào)查和以“找出根本原因”為目的的事故調(diào)查的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比，呼吁企業(yè)從自身做起，要以“根本原因調(diào)查”為目的調(diào)整事故調(diào)查的重心。

基于海因里希法則，預(yù)防事故應(yīng)該從糾正不安全行為和減少不安全事件開(kāi)始。因此對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)事件管理比事故學(xué)習(xí)更為重要，但國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)都沒(méi)有意識(shí)到事件管理的重要性，沒(méi)有事件的上報(bào)、調(diào)查、改正和統(tǒng)計(jì)的相關(guān)程序。

通過(guò)事件管理我們可以得到很多，比如：

1、找出每一起事件發(fā)生的根本原因，提出避免事件重復(fù)發(fā)生的改進(jìn)方案；

2、評(píng)估每一起事件的緊急應(yīng)對(duì)情況，評(píng)估企業(yè)應(yīng)急處置方案的合理性；

3、通過(guò)累積時(shí)間段的事件統(tǒng)計(jì)和分析為企業(yè)做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

同時(shí)他也給出了要實(shí)現(xiàn)良好的事件管理需要注意的重點(diǎn)：

同時(shí)他認(rèn)為，無(wú)論是調(diào)整事故調(diào)查重心還是重視事件管理，最重要的改變是要從目前的“追責(zé)文化”轉(zhuǎn)變?yōu)?amp;ldquo;不追責(zé)文化”。

正是由于國(guó)內(nèi)化工企業(yè)安全管理的重心往往集中于某一點(diǎn)，也就導(dǎo)致了企業(yè)安全管理部門的職責(zé)定位出現(xiàn)了偏差。我們大部分企業(yè)的安全管理部門都往往疲于應(yīng)付大量的作業(yè)監(jiān)督、作業(yè)許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查、政府迎檢等工作，而忽視了最重要的一些安全基礎(chǔ)性的工作，比如：

·監(jiān)督企業(yè)安全管理體系的運(yùn)行，并評(píng)估改進(jìn)；

·制定年度的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并組織和培訓(xùn)基層單位按計(jì)劃實(shí)施；

·審核重要變更的程序，并監(jiān)控具體措施的落實(shí)；

·定期統(tǒng)計(jì)和分析，并調(diào)查企業(yè)的事故事件，并提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

…………………

正因?yàn)榛て髽I(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)存在于生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，比如操作風(fēng)險(xiǎn)、承包商風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備失效風(fēng)險(xiǎn)、變更風(fēng)險(xiǎn)等，我們才需要通過(guò)制定很多的管理程序去使得這些風(fēng)險(xiǎn)處于可控范疇，而這些管理程序就組成了系統(tǒng)化的管理體系。

在國(guó)內(nèi)，很多企業(yè)也建立了諸如HSE、PSM、安全標(biāo)準(zhǔn)化等安全管理體系，但是很少有企業(yè)的體系能真正運(yùn)行良好，大部分企業(yè)并沒(méi)有按照自己體系要求的程序去實(shí)施安全管理，而體系的執(zhí)行多是體現(xiàn)在體系審核前大量文件的補(bǔ)做。這樣就會(huì)導(dǎo)致員工和企業(yè)對(duì)于管理體系失去信心，對(duì)于系統(tǒng)管理產(chǎn)生懷疑，從而會(huì)形成惡性循環(huán)，造成系統(tǒng)化的管理模式推行受阻。

他認(rèn)為造成這種現(xiàn)象主要有兩個(gè)方面的原因，第一是體系建立時(shí)未考慮企業(yè)實(shí)際的管理模式和需求，也沒(méi)有全員參與，體系的建立往往是安全部門1名或幾名員工的職責(zé)；第二是建立體系的時(shí)間很短，政府也往往會(huì)要求企業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)就要建立一套完整的體系，這也違背了體系的建立和運(yùn)行的規(guī)律。在中國(guó)，建立化工企業(yè)安全管理體系推行的認(rèn)識(shí)和路線應(yīng)該如下：

1、應(yīng)該以評(píng)估企業(yè)現(xiàn)有的管理模式為基礎(chǔ)，并不是推翻所有，重新建立一套體系；

2、體系的建立或提升需要遵守循序漸進(jìn)的規(guī)律，不能急于求成；

3、體系的建立或提升必須要有足夠的耐心和投入。

最后，他給出了六點(diǎn)總結(jié)，希望能對(duì)您企業(yè)的安全管理和安全理念提升起到一定幫助：

1、形成用風(fēng)險(xiǎn)來(lái)衡量安全的理念及程序；

2、事故調(diào)查的目的是為了預(yù)防事故再次發(fā)生，其基礎(chǔ)是找出根本原因并加以改進(jìn)；

3、對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，做好自身的事件管理相比事故學(xué)習(xí)更能預(yù)防事故的發(fā)生；

4、相比于作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，管理好基礎(chǔ)的安全工作是安全部門工作的重心；

5、通過(guò)系統(tǒng)安全管理提升企業(yè)安全績(jī)效是必由之路（體系有效、真正運(yùn)行）；

6、只有通過(guò)理念提升、體系改進(jìn)使企業(yè)從“嚴(yán)格管理型”上升到“自主管理型”才真正能在安全上實(shí)現(xiàn)突破。