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寧夏暢億清潔能源公司儲(chǔ)罐爆燃事故與SIMOPS風(fēng)險(xiǎn)控制

轉(zhuǎn)載。

楊陳保

20231024日,寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地內(nèi)的寧夏暢億清潔能源有限責(zé)任公司發(fā)生了儲(chǔ)罐爆燃事故,造成4人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約1204.45萬元。

該事故發(fā)生在固定頂儲(chǔ)罐頂部,原設(shè)計(jì)用于儲(chǔ)存聚酯級(jí)乙二醇成品。公司擅自改變用途,用于儲(chǔ)存廢水。事發(fā)當(dāng)天,中冶建安公司的施工人員進(jìn)入罐區(qū)作業(yè),4人在罐頂動(dòng)火,6人在周邊搭設(shè)腳手架。動(dòng)火后不久,儲(chǔ)罐頂部爆炸,4名工人墜入罐內(nèi)身亡。

事故調(diào)查報(bào)告指出,暢億公司違規(guī)使用在建儲(chǔ)罐儲(chǔ)存工業(yè)廢水,中冶建安公司安排無特種作業(yè)資格人員違規(guī)動(dòng)火,引燃罐內(nèi)易燃易爆氣體,導(dǎo)致事故。

報(bào)告還揭示了暢億公司安全管理混亂、違規(guī)審批動(dòng)火、違規(guī)儲(chǔ)存廢水等問題,以及中冶建安公司安全責(zé)任不落實(shí)和違規(guī)動(dòng)火等問題。
報(bào)告還提到,事故單位的甲醇生產(chǎn)裝置及乙二醇儲(chǔ)罐等未經(jīng)消防驗(yàn)收就投入使用,建設(shè)工程未開展中交工作,未執(zhí)行“三查四定”,存在邊建設(shè)、邊施工、邊生產(chǎn)的問題。
最后這一點(diǎn),可能才是這起事故的一個(gè)最根本的原因。這種邊建設(shè)、邊施工、邊生產(chǎn)的特殊現(xiàn)象,在化工行業(yè)有一個(gè)專有名詞,稱為SIMOPS。

SIMOPSSimultaneous Operations)是指在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)進(jìn)行的兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立操作,這些操作可能會(huì)相互干擾或沖突,從而可能對(duì)人員、設(shè)備和環(huán)境的安全造成影響。在工業(yè)環(huán)境中,尤其是石油、天然氣和石化行業(yè),SIMOPS是常見的現(xiàn)象,因?yàn)檫@些行業(yè)通常需要在有限的空間內(nèi)進(jìn)行多種復(fù)雜的作業(yè)。國內(nèi)有一個(gè)與之接近的概念就是交叉作業(yè)。

聯(lián)想到在造船業(yè)有一個(gè)類似的時(shí)期,就是一艘船的船體在船塢內(nèi)建造完成后就會(huì)下水,下水與首航之間還有一段的工作被稱為“舾裝”,在漂浮在水面的船體內(nèi)也是有很多互相沖突的作業(yè)需要同時(shí)進(jìn)行,從而帶來很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,如果要給SIMOPS一個(gè)中文名,可能用音譯“舾模式“會(huì)比較恰當(dāng)。

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在化工行業(yè),SIMOPS帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要就是不同控制方的人員在缺乏溝通和協(xié)調(diào)的情況下,并行進(jìn)行具有互相沖突性質(zhì)的作業(yè),擴(kuò)大了事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度。最典型的是同一個(gè)區(qū)域建設(shè)施工還在進(jìn)行的時(shí)候,聚焦了大量的人員,各種動(dòng)火,反復(fù)打開設(shè)備和管線,吊裝等作業(yè)都還在進(jìn)行的時(shí)候,同時(shí)引進(jìn)了危險(xiǎn)物料進(jìn)行投料試車。這種情況下化學(xué)品泄漏,導(dǎo)致火災(zāi)爆炸和人員群死群傷就會(huì)比單純施工的時(shí)候或正常生產(chǎn)的時(shí)候都要高很多。
在化工行業(yè)中,SIMOPSSimultaneous Operations)生產(chǎn)裝置生命周期的各個(gè)階段都可能出現(xiàn),但風(fēng)險(xiǎn)最為突出和嚴(yán)重的關(guān)鍵的階段主要是新項(xiàng)目建設(shè)后期交給操作團(tuán)隊(duì)接手進(jìn)行設(shè)備試車和裝置原始開車階段,以及正常生產(chǎn)裝置在全廠大修的停車過程中和大修后的開車過程中。這幾個(gè)階段事故高發(fā),原因就是SIMOPS的風(fēng)險(xiǎn)沒有被控制好。

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控制SIMOPSSimultaneous Operations)風(fēng)險(xiǎn)是確?;ば袠I(yè)中多個(gè)作業(yè)同時(shí)安全地進(jìn)行的關(guān)鍵。以下是一些具體可行的方法來控制這些風(fēng)險(xiǎn):

  1. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析

    • 在開始任何SIMOPS之前,進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別所有潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

    • 建議使用蝴蝶結(jié)模型的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,這不但有利于明確各種現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及需要補(bǔ)充的特別措施,同時(shí)也有利于明確責(zé)任方和后面的溝通。

  2. 制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃

    • 為每個(gè)作業(yè)制定詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃,包括作業(yè)步驟、所需時(shí)間、資源分配和人員配置

    • 創(chuàng)建一個(gè)矩陣,列出所有所有作業(yè)計(jì)劃和它們的時(shí)間表,以及它們之間的相互影響。然后需要將具有相互沖突性質(zhì)的作業(yè)在時(shí)間上或空間上進(jìn)行錯(cuò)開。

    • 確保作業(yè)計(jì)劃中包含所有必要的安全措施和應(yīng)急響應(yīng)程序。

  3. 實(shí)施作業(yè)許可制度Permit to Work, PTW):

    • 作業(yè)許可制度是確保作業(yè)計(jì)劃得到實(shí)施的有效保證手段,在進(jìn)入到某個(gè)階段(如試車和開車階段)之后,就必須對(duì)所有作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的工作許可制度,確保所有作業(yè)都經(jīng)過適當(dāng)?shù)膶彶楹团鷾?zhǔn)。這樣才能保證相互沖突性質(zhì)的作業(yè)在時(shí)間上或空間上完全錯(cuò)開。

    • PTW系統(tǒng)應(yīng)包含對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、必要的安全措施和作業(yè)完成后的確認(rèn)。

  4. 物理隔離和區(qū)域劃分

    • 在可能的情況下,通過物理隔離或區(qū)域劃分來分離不同的作業(yè)區(qū)域,包括試車安全區(qū)域和施工區(qū)域,并通過有效管理這些區(qū)域以減少交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

    • 使用隔離屏障、警示標(biāo)志和安全標(biāo)識(shí)來明確界定作業(yè)區(qū)域。一個(gè)有效的方式是對(duì)已經(jīng)引進(jìn)了危險(xiǎn)物料的區(qū)域和管道進(jìn)行明確的標(biāo)識(shí),行業(yè)內(nèi)通常以紫色作為獨(dú)特的標(biāo)示顏色。

  5. 圍欄進(jìn)入與控制

    • 通過安保力量對(duì)圍欄進(jìn)入進(jìn)行控制來保護(hù)人員免受潛在危險(xiǎn),特別是在試車和運(yùn)行管線附近的區(qū)域。

    • 針對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的特定作業(yè),如電氣作業(yè)、蒸汽吹掃、跨區(qū)域活動(dòng)、吊裝作業(yè)和排水網(wǎng)絡(luò)等情況,還需要額外的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施。

  6. 溝通與協(xié)調(diào)

    • 建立有效的溝通機(jī)制,確保所有參與方都了解作業(yè)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施。在新建項(xiàng)目施工末期階段涉及到的參與方特別多,頭緒多,利益糾葛復(fù)雜,這時(shí)有效溝通和爭(zhēng)議決策機(jī)制都要非常有效和完善才能控制風(fēng)險(xiǎn)。

    • 定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,討論作業(yè)進(jìn)度、潛在的沖突和解決方案。

  7. 培訓(xùn)與教育

    • 對(duì)所有參與SIMOPS的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),包括作業(yè)安全、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)。

    • 確保培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋特定作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。

  8. 監(jiān)控與監(jiān)督

    • 在作業(yè)期間實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,確保所有安全措施得到執(zhí)行。

    • 指定安全監(jiān)督人員,負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。很多時(shí)候可能引入與施工方和操作方都相對(duì)獨(dú)立的第三方專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督專業(yè)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)比較有效的解決方案。

  9. 事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

    • 制定和實(shí)施事故預(yù)防措施,如定期檢查設(shè)備、維護(hù)作業(yè)環(huán)境和確保個(gè)人防護(hù)裝備的使用。

    • 準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃,包括疏散路線、急救設(shè)施和事故報(bào)告流程。

  10. 持續(xù)改進(jìn)

    • 在執(zhí)行過程中定期審查和評(píng)估SIMOPS的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,根據(jù)反饋和事故調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)。

    • 鼓勵(lì)員工報(bào)告潛在風(fēng)險(xiǎn)和提出改進(jìn)建議,建立持續(xù)改進(jìn)的文化。

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通過以上的計(jì)劃和程序,可以確保在進(jìn)行施工、試車和開車活動(dòng)時(shí),能夠有效管理和減輕與SIMOPS相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)工作人員的安全,確保資產(chǎn)完整性和項(xiàng)目進(jìn)度。