消防監(jiān)督檢查要點
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消防檢查依據(jù):
1、《中華人民共和國消防法》第四條:縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并有本級人民政府消防救援機構負責實施。第五十三條:消防救援機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督抽查。
2、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部第120號令)第三條:直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機關消防機構具體實施消防監(jiān)督檢查。第三十九條:有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應當納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標準有省、自治區(qū)、直轄市公安機關消防機構確定并公告。
一、合法性檢查
1、檢查單位土建工程和室內(nèi)裝修工程等相關的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》、《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》
2、記錄審核、驗收、消防安全檢查信息。沒有合法手續(xù)的依法責令整改(屬于法律規(guī)定之前建造或投用的,注明建造或投用時間,可不發(fā)法律文書)。
(去單位檢查前,應先通過消防監(jiān)督管理系統(tǒng)查閱單位資料,新規(guī)定可以不核查消防審驗手續(xù),因為消防已將相關職能移交住建,但發(fā)現(xiàn)違法行為可以函告住建部門)。
二、外部檢查
主要檢查消防車道(建規(guī)7.1.2,7.1.8,7.1.9對設置有要求,不得占用、堵塞)、防火間距(建規(guī)5.2.2對民用建筑之間的防火間距有具體的規(guī)定)、登高車操作場地(建規(guī)7.1.2,7.2條),人員密集場所外窗是否設置影響人員逃生和火災撲救的障礙物(消防法第二十八條有明確規(guī)定);室外消火栓設置(建規(guī)8.1.2條)、水泵接合器的設置(建規(guī)8.1.3,8.1.11,水泵接合器設置在室外便于消防車取用的地方,且距離室外消火栓或消防水池的距離不宜小于15米,并不宜大于40米;水泵接合器應設置永久性標志名牌,并應表明供水系統(tǒng)、供水范圍和額定壓力)。
三、場所內(nèi)部檢查-控制室
1、消防控制室門牌明顯,疏散門應直通室外或安全出口;開向建筑內(nèi)的門是否采用乙級防火門并保持完好有效。
2、值班員持證上崗;(初級、中級、高級構造員)。
3、有設備檢查記錄和每日值班記錄,記錄完整準確。
4、有外線電話;有應急照明。
5、有事故廣播設備,且能正常使用;有應急電話號碼表。
6、有火災報警編碼圖(表)或者電腦顯示。
7、檢查值班員掌握《消防控制室管理及應急程序》和操作消防控制設備情況;(遇火災處置情況,必須先打119電話)
8、檢查消防控制設備是否處于正常運行狀態(tài);檢查能否正確打印。
9、檢查消防控制設備主備電能否正常切換;
10、檢查報警系統(tǒng)隔離情況;了解系統(tǒng)故障情況、聯(lián)動控制形式和遠程啟動情況。
11、有相應管理制度和軟件資料,《消防控制室通用技術要求》GB25506-2010:
4.1 消防控制室資料
4.1.1消防控制室應有建(構)筑物竣工后的總平面布局圖、建筑消防設施平面布置圖、建筑消防設施系統(tǒng)圖及安全出口布置圖、重點部位位置圖等。
4.1.2 消防控制室應有消防安全管理規(guī)章制度、應急滅火預案、應急疏散預案等。
4.1.3 消防控制室應有消防安全組織結(jié)構圖,包括消防安全責任人、管理人、專職、義務消防人員等內(nèi)容。
4.1.4 消防控制室應有員工消防安全培訓記錄、應急滅火和應急疏散預案的演練記錄。
4.1.5 消防控制室應有值班情況、消防安全檢查情況及巡查情況的記錄。
4.1.6 消防控制室應有消防設施一覽表,包括消防設施的類型、數(shù)量、狀態(tài)等內(nèi)容。
4.1.7 消防控制室應有消防系統(tǒng)控制邏輯關系說明、設備使用說明書、系統(tǒng)操作規(guī)程、系統(tǒng)和設備維護保養(yǎng)制度等。
4.1.8 消防控制室應定期保存和歸檔設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、設備檢修檢測報告等資料。
三、場所內(nèi)部檢查-水泵房
1、檢查消火栓泵和噴淋泵進、出水管閥門以及自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)管道上的閥門是否保持常開(是否明確標識);
2、檢查配電柜上控制開關是否標示消火栓泵、噴淋泵、穩(wěn)壓(增壓)泵、是否在自動(接通)位置;通知消控室分別啟動,檢查運行情況;
3、配電柜上控制開關撥到手動位置,檢查員分別手動啟動,檢查運行情況;
4、檢查濕式報警閥前后壓力表壓力情況;壓力一般相等。
5、打開濕式報警閥放水試驗開關放水,檢查水力警鈴是否動作,是否起泵,消控室有無信號反饋;
6、檢查消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施的水量是否達到規(guī)定的水位(水位計或水位測量,合用水池要有保證不被他用的措施)。
7、檢查泵房內(nèi)部環(huán)境和應急照明。(如排水是否到位,是否堆放雜物等)
三、場所內(nèi)部檢查-樓層
(一)安全疏散系統(tǒng)檢查
(二)火災自動報警系統(tǒng)檢查
(三)室內(nèi)消火栓檢查
(四)自動噴水滅火系統(tǒng)檢查
(五)滅火器檢查
(六)防火分隔檢查
(七)防煙排煙系統(tǒng)檢查
(八)室內(nèi)裝修檢查
1、檢查疏散指示標志及應急照明燈的數(shù)量和位置
根據(jù)需要確定數(shù)量,應急照明設置位置:樓梯間、樓梯間前室、大廳、疏散走道均應設置且要達到照度要求,高度為墻面上部或頂棚、出口上部;燈光疏散指示標志設置:疏散走道、安全出口、走道轉(zhuǎn)角處均應設置,設置在門的上方,走道及轉(zhuǎn)角1米以下的墻面上,間距不大于20米,袋形走道不大于10米。
2、檢查疏散指示標志指示方向有無錯誤和能否保持視覺連續(xù)性(應可看到2個以上標志);檢查產(chǎn)品是否為合格產(chǎn)品。
3、檢查應急照明燈主、備用電源切換功能是否正常;
4、檢查火災應急廣播能否正常播放引導疏散 (控制室播放);
5、檢查門的開啟方向,常閉常開門狀態(tài)(或電磁門使用狀態(tài)和使用提示),防火門閉門器檢查、關閉順序檢查;
6、檢查安全出口、疏散通道、樓梯間是否暢通,有無鎖閉或妨礙安全疏散的行為。樓梯平臺踏步的檢查,樓梯間形式的檢查。
樓層-火災自動報警系統(tǒng)檢查:
1、檢查故障報警功能。摘掉一個探測器,控制設備能正確顯示故障報警信號;
2、檢查火災探測器報警功能。任選一個探測器進行吹煙或加溫,控制設備能正確顯示火災報警信號;
3、檢查火警優(yōu)先功能。摘掉一個探測器,同時給另一探測器吹煙,控制設備能優(yōu)先顯示火災報警信號;
4、檢查手動報警功能,測試一個手動報警按鈕;
5、檢查是否存在應設未設報警探測器或手報現(xiàn)象。
6、檢查火災自動報警系統(tǒng)報警后單位處置情況。檢查值班員或?qū)#妫┞毾绬T是否攜帶手提式滅火器到現(xiàn)場確認,并及時向消防控制室報告。檢查值班員或?qū)#妫┞毾绬T是否能正確組織實施火災撲救和人員疏散。微型消防站的建設情況及訓練情況。
樓層—室內(nèi)消火栓系統(tǒng)檢查:
1、檢查消火栓有無被圈占、遮擋,消火栓箱門有無明顯標識,是否開啟靈活,門是否能打開120度。
2、檢查室內(nèi)消火栓箱內(nèi)的水槍、水帶等配件是否齊全,水帶與接口綁扎是否牢固。
3、檢查系統(tǒng)功能。利用消火栓測壓接頭測量靜水壓力,也可直接出水檢查。一般建議上樓頂放水測試水壓,查看壓力表。
測試聯(lián)動起泵:
有消火栓系統(tǒng)出水干管上設置的低壓壓力開關、高位消防水箱出水管上設置的流量開關或報警閥壓力開關等信號作為觸發(fā)信號,直接控制啟動消火栓泵啟動。消火栓泵不應設置自動停泵的控制功能。
測試控制室遠程啟動、停止。
4、檢查消火栓箱內(nèi)的啟泵按鈕,將消防泵房控制設備設置在自動位置,按下按鈕,消火栓泵啟動,檢查時應在消控室停泵(或人工停泵),消控室控制設備能正確顯示啟泵信號。
樓層—自動噴水滅火系統(tǒng)檢查:
1、檢查是否存在應設而未設噴淋的現(xiàn)象;
2、檢查噴淋頭的選型是否正確,安裝高度是否符合規(guī)定;
噴淋頭的安裝高度:
《噴規(guī)》7.1.6條:除吊頂型噴頭和吊頂下安裝的噴頭外,直立型、下垂型噴頭,其濺水盤與頂板的距離,不應小于75mm,不應大于150mm。
要注意有格柵的天花,一般做下噴時,要配置集熱擋水盤。噴淋頭安裝高度超過5米的以上的。
3、檢查末端試水壓力表壓力
末端試水處一般為該樓層噴淋系統(tǒng)最不利點處,要求工作壓力(動壓)不小于0.05MPa。
4、末端放水,檢查噴淋泵是否啟動,控制設備能否正確顯示水流報警信號。
5、水系統(tǒng)檢查時,有高位消防水箱的,還應檢查水箱儲水量和補水設施。
1)檢查滅火器配置類型是否正確(凡有固體可燃物的場所均應配能撲滅A類火災的滅火器,常見為ABC干粉和清水泡沫滅火器)
2)檢查儲壓式滅火器壓力是否符合要求(壓力表指針應在綠區(qū));
3)檢查滅火器數(shù)量(可按50平方米1只概算),一個配置點不少于2只,不多于5只;
4)檢查單具滅火器滅火級別(或單具滅火器重量,一般不應低于5A或2公斤);
5)檢查滅火器是否設置在明顯和便于取用的地點;
6)檢查滅火器定期維護檢查情況,看是否應維護或更換;
根據(jù)《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》,各類常用滅火器維修期限:
(1)水基型滅火器,出廠滿3年,首次維修后每滿1年;
(2)干粉滅火器和二氧化碳滅火器,出廠滿5年,首次維修后每滿2年。
各類常用滅火器報廢年限:
(1)水基型滅火器6年。
(2)干粉滅火器10年。
(3)二氧化碳滅火器12年。
1、防火分隔墻是否封堵嚴密;(豎向、水平);
2、防火卷簾下方無障礙物。自動、手動啟動防火卷簾,卷簾能下落至地板面,反饋信號正確;
火災探測器報警:
當消防報警主機處于自動狀態(tài)時,卷簾兩側(cè)報警器報警后,卷簾自動下降。
3、管道井、電纜井,以及管道、電纜穿越樓板和墻體處的孔洞封堵密實。
4、是否按規(guī)定安裝防火門,防火門有無損壞,閉門器是否完好。
5、廚房、配電室等火災危險性較大的部位是否與周圍其他場所采取嚴格的防火分隔。廚房是用電,而非媒氣、天燃氣等明火的,可以不分隔。
1)檢查加壓送風系統(tǒng)。通過消控室啟動加壓送風機,相關送風口開啟,送風正常,反饋信號正確(送風口低位)。
2)檢查排煙系統(tǒng)。通過消控室啟動排煙系統(tǒng),相關排煙口開啟,排煙風機啟動,排風正常,反饋信號正確(排煙口高位)。
當頂棚或墻面表面局部采用多孔或泡沫狀塑料時,其厚度不應大于15mm,面積不得超過該房間頂棚或墻面積的10%。
疏散樓梯間及其前室,其頂棚、墻面和地面采用A級材料裝修;
地上建筑的水平疏散走道和安全出口的門廳,其頂棚材料應采用A級材料裝修,其它部位應采用不低于B1級的材料裝修。
疏散走道兩側(cè)和安全出口附近無誤導人員安全疏散的反光鏡子、玻璃等裝修材料。
四層及以上的娛樂場所,其頂棚材料應采用A級材料裝修,其它部位應采用不低于B1級的材料裝修。
地下娛樂場所,其頂棚、墻面材料應采用A級材料裝修,其它部位應采用不低于B1級的材料裝修。
1)檢查所有樓梯在首層的安全出口是否符合要求。
2)檢查高層建筑登高面是否滿足要求
場地要求:不能小于15米×8米,且長邊與建筑長邊方向一致,可借用消防車道的寬度;地面平坦,并經(jīng)過硬化,具備承重能力;
不應設置妨礙登高消防車作業(yè)的樹木、路燈、架空管線等。
3)檢查消防車道是否暢通(消防車道寬度不小于4米)。
4)檢查防火間距是否被占用。
5)檢查室外消火栓標識是否明顯,是否被埋壓、圈占、遮擋,是否有專用開啟工具,閥門開啟是否靈活、方便,出水是否正常。
6)檢查水泵接合器是否被埋壓、圈占、遮擋,是否標明噴淋和消火栓供水類型及供水范圍。
其他各項檢查:
1、檢查消防安全組織機構和管理制度;
2、檢查滅火和應急疏散預案及定期演練記錄;
3、檢查防火檢查、巡查記錄;
4、檢查員工消防知識及技能掌握情況;
5、檢查火災危險部位管理措施;
6、檢查單位“四個能力”建設開展情況。
消防機關一般監(jiān)督檢查內(nèi)容:
一、消防監(jiān)督檢查的形式有:
(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查;
(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;
(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;
(五)根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。
二、消防機關根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應當組織監(jiān)督抽查。
消防安全重點單位應當作為監(jiān)督抽查的重點,非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。
三、公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上人民政府消防機關申請消防安全檢查,并提交下列材料:
(一)消防安全檢查申報表;
(二)營業(yè)執(zhí)照復印件或者工商行政管理機關出具的企業(yè)名稱預先核準通知書;
(三)依法取得的建設工程消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的法律文件復印件;
(四)消防安全制度、滅火和應急疏散預案、場所平面布置圖;
(五)員工崗前消防安全教育培訓記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復印件;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
依照《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應當提交場所室內(nèi)裝修消防設計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術標準的證明文件、出廠合格證。
消防機關對消防安全檢查的申請,應當按照行政許可有關規(guī)定受理。
四、對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查,應當檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進行竣工驗收消防備案但沒有進行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術標準;
(二)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓;
(四)消防設施、器材是否符合消防技術標準并完好有效;
(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術標準;
(七)外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
五、對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,應當根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容:
(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符;
(三)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
(四)消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;
(五)電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)、檢測;
(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;
(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
(八)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內(nèi);
(九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術標準;
(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。
對人員密集場所還應當抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術標準、外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
六、對消防安全重點單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查,除檢查本文第5條規(guī)定的內(nèi)容外,還應當檢查下列內(nèi)容:
(一)是否確定消防安全管理人;
(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
(三)是否定期組織消防安全培訓和消防演練;
(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
對屬于人員密集場所的消防安全重點單位,還應當檢查單位滅火和應急疏散預案中承擔滅火和組織疏散任務的人員是否確定。
七、在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查,應當重點檢查下列內(nèi)容:
(一)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;
(三)是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
(四)是否明確消防安全責任分工并確定消防安全管理人員;
(五)活動現(xiàn)場消防設施、器材是否配備齊全并完好有效;
(六)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;
(七)活動現(xiàn)場的疏散指示標志和應急照明是否符合消防技術標準并完好有效。
八、對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程的施工現(xiàn)場進行消防監(jiān)督檢查,應當重點檢查施工單位履行下列消防安全職責的情況:
(一)是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;
(二)在建工程內(nèi)是否設置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;
(三)是否設置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;
(四)是否設有消防車通道并暢通;
(五)是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練;
(六)施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術標準。