對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理
盡快辦理相應(yīng)變更手續(xù) 調(diào)整后,所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品開展相關(guān)行政許可,比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等。新規(guī)將于2023年1月1日起施行,相關(guān)企業(yè)按照應(yīng)急管理部規(guī)定的1月1日、3月31日、6月30日三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)變更手續(xù),否則可能會(huì)面臨違法,地方有其他政策的要及時(shí)做好溝通。 監(jiān)管部門改變 從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部門的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可和商務(wù)部門的成品油零售經(jīng)營資格。從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部危化品經(jīng)營許可。未取得許可擅自從事成品油經(jīng)營活動(dòng)的,由應(yīng)急部門依法予以查處。 加油站經(jīng)營資質(zhì)變更 部分地區(qū)的加油站危化品經(jīng)營資質(zhì)上未體現(xiàn)柴油,此次將柴油列入后,將重新申辦新的?;方?jīng)營許可,按照?;方?jīng)營許可證管理辦法,是需要提交專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和變更材料。
柴油列為危險(xiǎn)化學(xué)品后,后續(xù)在應(yīng)急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸⑦M(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,對(duì)從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準(zhǔn)入條件和要求。
柴油儲(chǔ)藏改變 使用柴油的企業(yè),應(yīng)將柴油放置于危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫內(nèi)。同時(shí),企業(yè)需建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,規(guī)范柴油的裝卸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)。 應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記 生產(chǎn)、進(jìn)口柴油的企業(yè),應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記,并在產(chǎn)品內(nèi)外包裝上印刷或粘貼安全信息碼。 不區(qū)分閃點(diǎn),爭(zhēng)議不復(fù)存在 柴油的危貨運(yùn)輸編號(hào)為UN1202,在陸運(yùn)中分為3個(gè)子條目,按照危險(xiǎn)貨物來運(yùn)輸。因此,本次危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的調(diào)整不涉及柴油的運(yùn)輸方式調(diào)整。以往閃點(diǎn)大于60攝氏度的柴油屬于危險(xiǎn)貨物但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的爭(zhēng)議也將不存在。 嚴(yán)厲打擊擦邊行為 柴油全部列入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后,此舉將嚴(yán)厲打擊一些個(gè)人或企業(yè)以內(nèi)部自用加油站的名義(比如物流公司內(nèi)部車輛加油)來打擦邊球進(jìn)行柴油對(duì)外經(jīng)營或貿(mào)易的行為,柴油納入危險(xiǎn)化學(xué)品管理后,若無證經(jīng)營或儲(chǔ)存,將面臨刑法的危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪的責(zé)任追究。 處罰更嚴(yán)格 按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)要求,對(duì)加油站對(duì)外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴(yán)格,對(duì)于偷盜柴油的行為,處罰會(huì)更加嚴(yán)重。 柴油是危險(xiǎn)化學(xué)品嗎? 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2015年版)將閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油列入危險(xiǎn)化學(xué)品。按照2022年10月13日的十部委公告,從2023年1月1日起,柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一列為危險(xiǎn)化學(xué)品。 柴油是危險(xiǎn)貨物嗎? 根據(jù)GB12268-2012《危險(xiǎn)貨物品名表》,柴油編號(hào)為1202號(hào),并未對(duì)柴油區(qū)分閃點(diǎn)。也就是說,在調(diào)整前后,柴油一直屬于危險(xiǎn)貨物。 柴油按火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分是丙類還是乙類? 根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(2018版),液體火災(zāi)危險(xiǎn)性分類以閃點(diǎn)區(qū)分,閃點(diǎn)不小于28℃,但小于60℃的液體,火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為乙類;閃點(diǎn)不小于60℃的液體,火災(zāi)危險(xiǎn)性類別為丙類。所以,柴油的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別需根據(jù)實(shí)際閃點(diǎn)確定。 柴油是易燃液體嗎? 根據(jù)GB30000.7-2013《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第7部分:易燃液體》,閃點(diǎn)不大于93℃的液體,為易燃液體。其中,閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的液體,屬于易燃液體類別3;閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的液體,屬于易燃液體類別4。所以,柴油是否屬于易燃液體需根據(jù)其實(shí)際閃點(diǎn)來確定。 儲(chǔ)存多少噸柴油構(gòu)成重大危險(xiǎn)源? 根據(jù)GB 18218-2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,不屬于W5.1和W5.2的其他易燃液體類別3,臨界量是5000噸。 所以在不考慮使用環(huán)境的前提下, 閃點(diǎn)不小于23℃且不大于60℃的柴油,臨界量是5000噸; 閃點(diǎn)大于60℃且不大于93℃的柴油,無需取值計(jì)算。
▼有關(guān)柴油的各種安全規(guī)定
危險(xiǎn)化學(xué)品的定義
1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí):《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018(2019.3.1實(shí)施):危險(xiǎn)化學(xué)品 hazardous chemicals 具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
2、法律規(guī)定的危險(xiǎn)物品定義:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 本法下列用語的含義:危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
3、行政法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品定義:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。”
▼車用燃油有哪幾種閃點(diǎn)
1、《普通柴油》(GB 252-2015)廢止