化工中試是指化學(xué)（化工）新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)在實驗室試驗成功后、大規(guī)模量產(chǎn)前，為驗證工藝的可行性、穩(wěn)定性和安全性，探索解決工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進(jìn)行的科學(xué)研究活動。

化工中試基地（以下簡稱：“中試基地”）是指為化工中試項目提供場地和條件，進(jìn)行一定規(guī)模驗證性生產(chǎn)的科研性生產(chǎn)組織場所，包括技術(shù)和檢測共享平臺、小規(guī)模生產(chǎn)廠房（場地)、公用水電氣設(shè)施、環(huán)保集中處理設(shè)施等。

化工中試項目（以下簡稱：“中試項目”）是指為開展化工中試而建設(shè)的完整的工藝過程裝置，包括必要的建構(gòu)筑物、工藝操作單元、水電氣分配系統(tǒng)、自動控制和安全連鎖系統(tǒng)、環(huán)保治理等設(shè)施。

1、國家安全監(jiān)管總局發(fā)布11月份安全生產(chǎn)情況及形勢分析（2015年）：

黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司“11?27”中毒事故。

11月27日，黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)車間內(nèi)，由于夜間氣溫較低，致使生產(chǎn)裝置負(fù)壓系統(tǒng)管道凍堵，尾氣吸收系統(tǒng)失效，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的甲硫醇?xì)怏w外泄，造成3名操作人員中毒死亡。該生產(chǎn)設(shè)備由安達(dá)市勝益化工有限公司租用，為其新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝進(jìn)行配方實驗生產(chǎn)乙嘧酚。

防范措施建議：一是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，深入分析小微企業(yè)安全監(jiān)管面臨的新情況、新問題，提前研究制定應(yīng)對措施；二是危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人；三是嚴(yán)禁在危險化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗性生產(chǎn)，新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；四是危險化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真制定“冬防”方案，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等工作，確保生產(chǎn)安全。

2、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于近日兩起危險化學(xué)品較大事故的通報（安監(jiān)總廳管三﹝2015﹞117號）（已失效）：主要也是針對黑龍江省鶴崗市旭祥禾友化工有限公司中毒事故，一、嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。危險化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人，嚴(yán)禁在危險化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗性生產(chǎn)。各級安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)實施處罰；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)肅追究承包方、承租方及其相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于浙江林江化工股份有限公司“6·9”爆燃事故的通報

（浙安委辦〔2017〕15號）

督促企業(yè)嚴(yán)格落實《浙江省化工（科研）試驗性項目安全管理規(guī)定（試行）》（浙安監(jiān)管危化〔2007〕151號），嚴(yán)禁在危險化學(xué)品工業(yè)化生產(chǎn)裝置進(jìn)行試驗性生產(chǎn)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。中（擴(kuò)）試裝置必須單獨(dú)設(shè)置，并請有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工建設(shè)。對已開展中試項目的企業(yè)，要系統(tǒng)開展安全診斷，準(zhǔn)確識別和掌握中試系統(tǒng)存在的各種危害，有效降低物質(zhì)和反應(yīng)風(fēng)險的不確定性，系統(tǒng)編制工藝物質(zhì)、工藝技術(shù)、工藝設(shè)備等安全信息，強(qiáng)化中試項目風(fēng)險辨識和管控。

4、江蘇省應(yīng)急廳關(guān)于南通如皋市眾昌化工有限公司“12?18”較大中毒事故情況的通報（蘇應(yīng)急〔2018〕16號）：一、進(jìn)一步強(qiáng)化工藝安全風(fēng)險管控。企業(yè)引進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝，應(yīng)提供工藝轉(zhuǎn)讓協(xié)議和工藝包，或工藝轉(zhuǎn)讓方工藝安全可靠性論證資料。精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2017〕1號）要求，提供反應(yīng)安全風(fēng)險評估報告。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗嚴(yán)禁直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。嚴(yán)禁利用在役和新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置進(jìn)行小試、中試。

5、江蘇省化工中試基地和中試項目管理辦法（試行）的通知 蘇工信規(guī)[2021]2號：第五條中試基地內(nèi)不得建設(shè)工業(yè)化生產(chǎn)項目和工業(yè)化生產(chǎn)裝置。

6、《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》：新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。

7、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》：第九條　企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

8、《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》：第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)新建、改建、擴(kuò)建使用危險化學(xué)品的化工建設(shè)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計和施工單位建設(shè);其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計;

(二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝(以下簡稱化工工藝)，在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;

9、《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見 》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號 ）：9.積極開展工藝過程風(fēng)險分析。企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強(qiáng)化工工藝安全管理。

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險管理制度，積極組織開展危害辨識、風(fēng)險分析工作。要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過省級有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證。

新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證均被判定為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

來源：鑄安