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安全與環(huán)保的沖突

  •  6月24日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布 《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》 的通知,文中有這樣一段話:

  •   按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。推動取消廢氣排放系統(tǒng)旁路,因安全生產(chǎn)等原因必須保留的,應將保留旁路清單報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門,旁路在非緊急情況下保持關閉,并通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設施、流量計等方式加強監(jiān)管,開啟后應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告,做好臺賬記錄。

  •        其中點出VOCs廢氣旁路多且無有效監(jiān)管,部分企業(yè)甚至通過旁路偷排直排等突出問題。

  • 那下面我們來看看關于有機廢氣旁路的管理要求。

  •   1、存在的突出問題

  •   生產(chǎn)設施和治理設施旁路數(shù)量多、管線設置隱蔽,未將旁路納入日常監(jiān)管,旁路煙道、閥門漏風嚴重,部分企業(yè)以安全為由通過末端治理設施應急排口、治理設施中間工序直排管線、焦爐熱備煙囪等直排、偷排,部分企業(yè)偽造旁路管理臺賬或篡改中控系統(tǒng)旁路開啟參數(shù)。

  •   2、排查檢查重點

  •   以生產(chǎn)車間頂部、生產(chǎn)裝置頂部、備用煙囪、廢棄煙囪、應急排放口、治理設施(含承擔廢氣處置功能的鍋爐、爐窯等)等為重點,排查可不通過治理設施直接排放有機廢氣的旁路,逐一登記造冊;

  •   檢查企業(yè)旁路管理臺賬記錄情況,旁路安裝流量計、自動監(jiān)控設施情況,旁路閥門開啟方式,中控系統(tǒng)旁路開啟信號參數(shù)保存情況,旁路備用治理設施建設情況等,建立有機廢氣旁路排查清單;

  •   采用便攜式設備對旁路廢氣排放情況進行現(xiàn)場檢測。

  •   3、治理要求

  •   對生產(chǎn)系統(tǒng)和治理設施旁路進行系統(tǒng)評估,除保障安全生產(chǎn)必須保留的應急類旁路外,應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路(含生產(chǎn)車間、生產(chǎn)裝置建設的直排管線等)。

  •   工業(yè)涂裝、包裝印刷等溶劑使用類行業(yè)原則上不設置應急旁路。對于確需保留的應急類旁路,企業(yè)應向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報備,在非緊急情況下保持關閉,通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設施、流量計等方式加強監(jiān)管,并保存歷史記錄,開啟后應及時向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告,做好臺賬記錄。

  •   建設有中控系統(tǒng)的企業(yè),應在旁路設置感應式閥門,閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng),歷史記錄至少保存1年。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)應對調(diào)節(jié)閥、安全閥等生產(chǎn)系統(tǒng)旁路排放的廢氣進行收集處理,不得直排大氣。

  •   在保證安全的前提下,治理設施可增設緩沖罐,將非正常工況廢氣收集暫存后再進行處理,推動取消旁路。鼓勵在旁路建設備用VOCs 治理設施,防止廢氣直排。(來源:樸華環(huán)保

  • 實際上環(huán)境部不少文件對此有過規(guī)定:
  • 典型大氣污染源之一鍋爐燃燒煙氣
  • 環(huán)辦〔2010〕91號《關于火電企業(yè)脫硫設施旁路煙道擋板實施鉛封的通知》明確:

  • 各級環(huán)保部門和各電力集團公司要積極鼓勵火電企業(yè)逐步拆除已建脫硫設施的旁路煙道,煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)采樣點逐步統(tǒng)一安裝在煙囪符合監(jiān)測要求的高度位置。對暫時保留旁路煙道的,所有旁路擋板必須實行鉛封。要求所有新建燃煤機組不得設置脫硫旁路煙道,煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)采樣點一律安裝在煙囪符合監(jiān)測要求的高度位置。
  • 典型大氣污染源之二VOCs廢氣
  • 關于VOCs廢氣旁路的把控尺度與鍋爐燃燒煙氣不盡相同,環(huán)境部文件更是明確了非緊急情況下旁路怎么辦?開啟時應該如何?

圖片

  什么是旁路設施?

  專業(yè)的說法就是 在廢氣處理的管道上再接一根繞過廢氣處理設備的管子。很多企業(yè)在檢查的時候通常給出的 解釋是:考慮到應急情況下。但是這類應急情況主要是考慮到廢氣處理設施壞掉的時候才出現(xiàn)的

  但是從環(huán)保安全的角度上想 既然是出現(xiàn)了應急情況,那么就需要添置必要的專用應急設備,而不是直排。

常見 VOCs 工業(yè)廢氣治理設施哪些不應設置旁路?哪些通常設有?
4.1.1 吸附法治理設施
該類治理設施利用吸附劑(活性炭、活性碳纖維、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動床吸附、流化床吸附、旋轉式吸附等。 
此類設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.2 燃燒法治理設施
該類治理設施通過熱力燃燒或催化燃燒的方式,使廢氣中的 VOCs 污染物反應轉化為二 氧化碳、水等物質(zhì),主要包括熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄 熱催化燃燒(RCO)等。
此類設施因安全生產(chǎn)等原因通常設有廢氣旁路。
4.1.3 吸附+燃燒法組合工藝治理設施
該類治理設施利用吸附劑(活性炭、分子篩等)吸附廢氣中的 VOCs 污染物,使之與廢氣分離,主要包括固定床吸附、移動床吸附、流化床吸附、旋轉式吸附等;吸附劑吸附飽和后將吸附劑中吸附的 VOCs 污染物脫附再生,脫附后的高濃度 VOCs 廢氣通過熱力燃燒(TO)、蓄熱燃燒(RTO)、催化燃燒(CO)、蓄熱催化燃燒(RCO)等燃燒法裝置燃燒處理。

  此類設施廢氣進入吸附裝置前通常應不設有廢氣旁路,燃燒裝置因安全生產(chǎn)等原因通常設有廢氣旁路。   

4.1.4 冷凝法治理設施
該類治理設施將廢氣降溫至 VOCs 露點以下,使 VOCs 凝結為液態(tài),并與廢氣分離。
此類設施通常應不設有廢氣旁路。 
4.1.5 吸收法治理設施
該類治理設施使廢氣中的污染物與吸收劑充分接觸,從而達到污染物去除的目的,根據(jù) 吸收原理的不同,可分為物理吸收和化學吸收。
此類設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.6 高壓靜電法治理設施
該類治理設施利用油煙顆粒通過高壓電場時在極短時間內(nèi)因碰撞俘獲氣體離子而導致 荷電,受電場力作用向正極集塵板運動,從而達到分離效果。
此類設施通常應不設有廢氣旁路。
4.1.7 生物法
該類治理設施在廢氣通過負載微生物的裝臵時,利用微生物降解廢氣中的 VOCs 組分。
此類設施通常應不設有廢氣旁路。

  以上來自文件(該文技術干貨較多):浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理旁路管理技術指南(試行)(來源:浙江省生態(tài)環(huán)境廳)

  相關法律是如何規(guī)定?

  ★《中華人民共和國大氣污染防治法》

  第二十條、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

  第九十九條、違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:

(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;

(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。