1. 問(wèn):如何判斷某廢物是否為危險(xiǎn)廢物?答:判斷某種廢物是否為危險(xiǎn)廢物,一是通過(guò)查找國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版),根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)節(jié)描述,判斷是否屬于名錄內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。二是若名錄中沒有相應(yīng)的廢物代碼或者與產(chǎn)生環(huán)節(jié)描述不一致,要根據(jù)其表現(xiàn)出現(xiàn)的危害特性(如毒性、反應(yīng)性、腐蝕性、易燃性等),對(duì)照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則(GB5085.7)》及相關(guān)鑒別標(biāo)準(zhǔn)開展危險(xiǎn)特性鑒別、鑒定工作。2. 問(wèn):危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分為哪幾類?答:危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性分體現(xiàn)在對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康具有有害影響,包括毒性(Toxicity,T)、腐蝕性(Corrosivity,C)、易燃性(Ignitability,I)、反應(yīng)性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。危險(xiǎn)廢物名錄清單中的英文縮寫即為對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)特性。在實(shí)際檢查過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)關(guān)注企業(yè)倉(cāng)庫(kù)張貼的危廢周知卡、危廢標(biāo)簽上的危險(xiǎn)特性選擇是否正確。3.問(wèn):醫(yī)療廢棄物是危險(xiǎn)廢物嗎?答:醫(yī)療廢棄物包括:醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾、未被污染輸液瓶袋、醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及廢水處理污泥。(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生活垃圾監(jiān)管要求與城鎮(zhèn)生活垃圾一致。(2)未被污染輸液瓶袋由商務(wù)部門指定的回收利用企業(yè)進(jìn)行綜合利用。(3)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》不再簡(jiǎn)單規(guī)定“醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物”,而是在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》附表中列出醫(yī)療廢物有關(guān)種類,且規(guī)定“醫(yī)療廢物分類按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行”。(4)醫(yī)療廢水及廢水處理污泥需消毒處理,消毒處理后不屬于危險(xiǎn)廢物。4. 問(wèn):醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物和廢藥物、藥品有什么區(qū)別?答:醫(yī)療廢物主要來(lái)自醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的感染性、損傷性、病理性、化學(xué)系和藥物性廢物,屬于HW01大類,而醫(yī)藥廢物主要來(lái)自化學(xué)藥品原料藥制造、制劑、獸用藥品制造、生物藥品制造,屬于HW02大類,廢藥物、藥品指的是來(lái)自非特定行業(yè)銷售售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的化學(xué)藥品和生物制品,比如藥房的過(guò)期藥物,屬于HW03大類。5.問(wèn):危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的區(qū)別?答:關(guān)于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,一是進(jìn)一步明確了納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍?!段kU(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)化學(xué)品并不是都具有環(huán)境危害特性,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品不能簡(jiǎn)單等同于危險(xiǎn)廢物,例如“液氧”“液氮”等僅具有“加壓氣體”物理危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品。二是進(jìn)一步明確了廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的要求。有些易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄后,其危險(xiǎn)化學(xué)品屬性并沒有改變;危險(xiǎn)化學(xué)品是否廢棄,監(jiān)管部門也難以界定。因此,《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》針對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品特別提出“被所有者申報(bào)廢棄”,即危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)該向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)廢棄。響水“3·21”事故的主要原因就是由于企業(yè)既沒有按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定化處理后納入危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理,也沒有向應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門申報(bào),逃避監(jiān)管,釀成重大事故。
6. 問(wèn):符合什么條件時(shí)固體廢物無(wú)須通過(guò)采樣、檢測(cè)判斷不屬于危險(xiǎn)廢物?答:同時(shí)滿足:1、未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》;2、根據(jù)其生產(chǎn)的原輔材料和工藝就可以排除其具有危險(xiǎn)特性,則可以不開展危險(xiǎn)特性檢測(cè)工作或輔助性檢測(cè)工作,直接作出該固體廢物不具有危險(xiǎn)特性的屬性認(rèn)定,避免了危險(xiǎn)廢物鑒別過(guò)程的過(guò)度檢測(cè)。答:第一類情況,單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠,其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險(xiǎn)特性,可作為一般固體廢物管理。第二類情況,專門處理工業(yè)廢水(或同時(shí)處理少量生活污水)的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥,可能具有危險(xiǎn)特性,應(yīng)按《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》和危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第三類情況,以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠,若接收、處理工業(yè)廢水,且該工業(yè)廢水在排入公共污水處理系統(tǒng)前能穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規(guī)定進(jìn)行管理。但是,在工業(yè)廢水排放情況發(fā)生重大改變時(shí),應(yīng)按照第二條的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第四類情況,企業(yè)以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業(yè)廢水的,出水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥,屬于正在產(chǎn)生的固體廢物,對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別。第五類情況,1998年出臺(tái)的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)〔1998〕89號(hào))規(guī)定,從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務(wù)中產(chǎn)生的臨床廢物(包含廢水處理污泥),屬于危險(xiǎn)廢物(醫(yī)院臨床廢物HW01)。2005年頒布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)第4.3.1款擴(kuò)大化規(guī)定,“柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬危險(xiǎn)廢物,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理和處置”。該標(biāo)準(zhǔn)將化糞池糞便等作為危險(xiǎn)廢物,明顯不合常理。因此,2008年修訂頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)保部、發(fā)改委令第1號(hào)),已將98版《名錄》中的“醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥”刪除。之后2016年版和2021年版,都沒有再提及醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理產(chǎn)生的污泥,不納入醫(yī)療廢物或危險(xiǎn)廢物管理。8. 問(wèn):導(dǎo)熱油是否是危險(xiǎn)廢物?對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物代碼類型是多少?答:導(dǎo)熱油爐更換的熱媒油是危險(xiǎn)廢物,對(duì)應(yīng)的是危險(xiǎn)廢物名錄里的”其他生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物”(900-249-08)。9. 問(wèn):雙酚A型固態(tài)環(huán)氧樹脂是否屬于危險(xiǎn)廢物?答:雙酚A型環(huán)氧樹脂,因其具有毒性,列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW13有機(jī)樹脂類廢物范疇。10.問(wèn):企業(yè)空壓機(jī)干燥用的氧化鋁是否屬于危險(xiǎn)廢物?答:氧化鋁可以用作干燥劑、吸附劑等用途,要結(jié)合其吸附、干燥的具體工藝及物質(zhì)進(jìn)行鑒別。11.問(wèn):請(qǐng)問(wèn)油罐油泥、隔油池廢渣是否屬于危險(xiǎn)廢物?答:按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,礦物油油罐油泥、油水分離設(shè)施產(chǎn)生的油泥屬危險(xiǎn)廢物。礦物油油罐油泥具體代碼為900-221-08,含油水分離設(shè)施的含油浮渣、污泥、浮油具體代碼為900-210-08。12.問(wèn):清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏以及使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶是否屬危險(xiǎn)廢物?答:清理機(jī)臺(tái)產(chǎn)生的拉伸油、拉伸膏屬于危險(xiǎn)廢物。拉伸油、拉伸膏使用完后產(chǎn)生的廢棄包裝桶屬于危險(xiǎn)廢物(按照其他生產(chǎn)、銷售、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢礦物油及沾染礦物油的廢棄包裝物進(jìn)行代碼判斷歸類,屬于900-249-08類廢物)。13.問(wèn):不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型后產(chǎn)生的廢邊角料屬于危廢嗎?答:不飽和聚脂樹脂揉團(tuán)成型材料經(jīng)注塑成型機(jī)(溫度約100攝氏度)熱固化后產(chǎn)生的廢邊角料不屬于危廢。14.問(wèn):廢舊保溫棉是否屬于危廢?保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉是否屬于危廢?如果屬于廢物代碼那么屬于哪類分類?答:廢舊保溫棉如果是石棉,就是屬于危廢“含有隔膜、熱絕緣體等石棉材料的設(shè)施保養(yǎng)拆換及車輛制動(dòng)器襯片的更換產(chǎn)生的石棉廢物(900-032-36)”。保溫棉材質(zhì)為硅酸鋁和玻璃棉的,應(yīng)根據(jù)纖維的細(xì)度和毒性進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別。15. 問(wèn):活性炭中含有千分之一的離子交換樹脂,屬于普通廢物還是危險(xiǎn)廢物?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢活性炭屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-039-49;廢棄的離子交換樹脂屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-015-13。16.問(wèn):請(qǐng)問(wèn)鎳氫電池是否屬于危廢?如果屬于,在危險(xiǎn)廢物名錄里的編碼是多少?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池屬于危險(xiǎn)廢物。鎳氫電池暫未列入。17.問(wèn):含切削液的廢銅線、廢刨絲屬危險(xiǎn)廢棄物嗎?廢棄類別是多少?答:廢切削液列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,廢物類別HW09,危險(xiǎn)特性為毒性。混入切削液的廢銅線、廢刨絲應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物管理(見豁免清單序號(hào)9)。18.問(wèn):油墨桶帶有油墨是否屬于危險(xiǎn)廢物?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,生產(chǎn)、銷售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆(不包括水性漆)屬于危險(xiǎn)廢物,廢物代碼900-299-12,危險(xiǎn)特性為毒性。含有或沾染毒性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器屬于危險(xiǎn)廢物,廢物代碼900-041-49。19.問(wèn):企業(yè)所產(chǎn)生的含油抹布是否屬于危廢物?答:按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄,廢棄的含油抹布的豁免條件為未分類收集,豁免內(nèi)容為全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,但不改變其危險(xiǎn)廢物的屬性。且根據(jù)生活垃圾分類要求和固廢管理要求,不得故意將此類廢物混入生活垃圾。20.問(wèn):未拆解的整塊廢舊電路板是否屬于國(guó)家危廢名錄?如屬于歸屬哪類廢物代碼?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定,廢電路板(包括已拆除或未拆除元器件的廢棄電路板),及廢電路板拆解過(guò)程產(chǎn)生的廢棄CPU、顯卡、聲卡、內(nèi)存、含電解液的電容器、含金等貴金屬的連接件屬于危險(xiǎn)廢物,代碼900-045-49。21.問(wèn):根據(jù)900-252-12“使用油漆(不包括水性漆)、有機(jī)溶劑進(jìn)行噴漆、上漆過(guò)程中產(chǎn)生的廢物”,水性漆渣是否不屬于危險(xiǎn)廢物?
答:“不包括水性漆”是指水性漆渣不屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的危險(xiǎn)廢物,其是否屬于危險(xiǎn)廢物需要根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085.1~7)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ298)等予以判定。22.問(wèn):廢棄鉛酸蓄電池中的酸液按照廢酸還是含鉛廢物管理?答:HW31含鉛廢物中明確了非特定行業(yè)廢鉛蓄電池及廢鉛蓄電池拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢鉛板、廢鉛膏和酸液屬于HW31(具體代碼900-052031)。23.問(wèn):大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水和循環(huán)水池的污泥是否屬于772-006-49類廢物?答:應(yīng)首先依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》判斷循環(huán)水是否屬于固體廢物,若不屬于固體廢物,則不屬于危險(xiǎn)廢物。大修渣濕法處理設(shè)施使用的循環(huán)水池的污泥屬于772-006-49類廢物。24.問(wèn):900-047-49是否包括企業(yè)的化驗(yàn)室產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物。25.問(wèn):336-100-21和336-100-17均包含“使用鉻酸進(jìn)行陽(yáng)極氧化產(chǎn)生的廢槽液、槽渣和廢水處理污泥”,是出于什么樣的考慮?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中的危險(xiǎn)廢物是按照產(chǎn)生源和物質(zhì)組成混合分類,分類體系不統(tǒng)一。今《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中,將其歸在HW17項(xiàng)下,實(shí)行產(chǎn)生源歸類。但考慮到此類廢物產(chǎn)生源較多,為避免短期內(nèi)出現(xiàn)大量因廢物代碼變化導(dǎo)致的廢物轉(zhuǎn)移處置不暢的問(wèn)題,故作特殊過(guò)渡處理,新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的HW21中仍保留了該類廢物。因此,新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》實(shí)施后,該類廢物在管理過(guò)程歸為兩類皆可,具有336-100-21和336-100-17類利用處置資質(zhì)的設(shè)施均可處理該類廢物。26.問(wèn):不銹鋼電爐煉鋼除塵灰應(yīng)納入HW21還是HW23?答:不銹鋼煉鋼除塵灰中以含鋅為主,因此應(yīng)歸為HW23。27.問(wèn):900-041-49“含有或沾染毒性、感染性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、過(guò)濾吸附介質(zhì)”屬于危險(xiǎn)廢物,含有或沾染腐蝕性、易燃性危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物是否屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的廢物?答:一般認(rèn)為不是,但如果涉嫌“危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物”,按序號(hào)問(wèn)題93處理。28.問(wèn):221-002-35“堿法制漿過(guò)程中蒸煮制漿產(chǎn)生的廢堿液”指的是造紙黑液還是白液?答:堿法(燒堿法和硫酸鹽法)蒸煮制漿產(chǎn)生的黑液和白液均屬于廢堿液,屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中的221-002-35類廢物。29.問(wèn):如何理解900-013-11“其他化工生產(chǎn)過(guò)程(不包括以生物質(zhì)為主要原料的加工過(guò)程)中精餾、蒸餾和熱解工藝產(chǎn)生的高沸點(diǎn)釜底殘余物”中的“高沸點(diǎn)”?答:精餾、蒸餾和熱解過(guò)程中被提純的物質(zhì)及其所含雜質(zhì)的沸點(diǎn)各不相同,有高有低,比要得到的物質(zhì)沸點(diǎn)高的稱為“高沸點(diǎn)雜質(zhì)”。因此,精餾、蒸餾和熱解工藝過(guò)程,被提純后殘留于釜底的均屬于“高沸點(diǎn)殘余物”。30.問(wèn):900-015-13類廢物中的“工業(yè)廢水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂”如何理解?工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水在處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂是否屬于該類廢物?答:該條款中所稱的工業(yè)廢水特指工業(yè)企業(yè)工藝生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水,不包含工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水。因此,工業(yè)企業(yè)鍋爐軟化水處理過(guò)程產(chǎn)生的廢棄離子交換樹脂不屬于該類廢物。31.問(wèn):在線監(jiān)控由第三方運(yùn)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生一定的廢液屬于危險(xiǎn)廢物嗎?協(xié)議中由他處理廢液可以嗎?答:按照《固體廢物鑒別導(dǎo)則》,在線監(jiān)控廢液屬于固體廢物。是否為危險(xiǎn)廢物,須根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法確定。COD在線監(jiān)測(cè)儀廢液往往含強(qiáng)酸及汞、鉻等重金屬,實(shí)踐中按危險(xiǎn)廢物管理,廢物代碼900-047-49。32.問(wèn):海上船舶產(chǎn)生的油污水是否要納入危險(xiǎn)廢物管理?答:按照《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從事海洋航運(yùn)的船舶進(jìn)入內(nèi)河和港口的,應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。交通部《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等規(guī)定要求:為船舶提供碼頭、過(guò)駁錨地、浮筒等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材。因此,船舶的含油廢水按規(guī)定交由碼頭相應(yīng)的處理設(shè)施按照廢水進(jìn)行處理。碼頭相應(yīng)處理設(shè)施處理污水產(chǎn)生的廢礦物油屬危險(xiǎn)廢物,須交由有資質(zhì)單位處理。33.問(wèn):產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶是否屬于固體廢物?答:清洗沾染微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶并重復(fù)使用是相關(guān)行業(yè)的通常做法,具備清洗能力是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶重復(fù)利用的必須條件。因此,在企業(yè)具備產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶清洗能力的前提下,沾染了微量產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)桶可以認(rèn)為是“不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)”,即不作為固體廢物管理。同時(shí),產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)桶收集、貯存、運(yùn)輸、清洗等過(guò)程的污染防治責(zé)任,采取有效措施避免造成環(huán)境污染。34.問(wèn):鍍錫后產(chǎn)生的廢錫渣是哪一類危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理?答:危險(xiǎn)廢物名錄對(duì)廢物歸類的確定應(yīng)以廢物特性為前題,線路板行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢錫渣建議按336-059-17進(jìn)行處理。35.問(wèn):科研機(jī)構(gòu)、高校實(shí)驗(yàn)室主要產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物嗎?答:根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》“HW49其他廢物”中“900-047-49”廢物的有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)、研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測(cè)(監(jiān)測(cè))活動(dòng)中,化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室(不包含感染性醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)室)產(chǎn)生的含氰、氟、重金屬無(wú)機(jī)廢液及無(wú)機(jī)廢液處理產(chǎn)生的殘?jiān)堃海V物油、有機(jī)溶劑、甲醛有機(jī)廢液,廢酸、廢堿,具有危險(xiǎn)特性的殘留樣品,以及沾染上述物質(zhì)的一次性實(shí)驗(yàn)用品(不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的廢棄的燒杯、量器、漏斗等實(shí)驗(yàn)室用品)、包裝物(不包括按實(shí)驗(yàn)室管理要求進(jìn)行清洗后的試劑包裝物、容器)、過(guò)濾吸附介質(zhì)等。36.問(wèn):汽修行業(yè)的典型危險(xiǎn)廢物有哪些?答:一般常見的有廢機(jī)油濾芯(900-041-49)、廢鉛酸蓄電池(900-044-49)、廢活性炭(900-041-49)、廢油漆桶(900-041-49)、廢有機(jī)溶劑(900-040-06)、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化廢催化劑(900-049-50)、廢過(guò)濾棉(900-041-49)、廢油漆渣(900-252-12)等。37.問(wèn):醫(yī)療廢物需要多久清運(yùn)一次?答:按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)48小時(shí)。38.問(wèn):農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)如何管理?答:2020年10月1日起施行《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生態(tài)環(huán)境部令2020年第6號(hào)),農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬,記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息,運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。農(nóng)藥包裝廢棄物的資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品,防止危害人體健康,資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。答:《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB34330-2017)第6部分明確提出,任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì),不屬于固體廢物,當(dāng)然也就不屬于危險(xiǎn)廢物。因此,用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器,不屬于危險(xiǎn)廢物,可直接回收。但廠家需對(duì)對(duì)廢包裝桶再進(jìn)行加工處理后(包括清洗等)連同產(chǎn)品出售——此情況不能由廠家回收!答:參與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制試點(diǎn)單位的下設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)門店可以回收。具體試點(diǎn)單位由省生態(tài)環(huán)境廳公布。41.問(wèn):企業(yè)廢酸能否排入廠內(nèi)污水處置設(shè)施?答:企業(yè)前置條件為廠內(nèi)污水處理處置設(shè)施建設(shè)需嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件要求,確保處理處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不得稀釋排放!42.問(wèn):如何管理實(shí)驗(yàn)室廢物?答:各實(shí)驗(yàn)室廢物產(chǎn)生單位要按照《實(shí)驗(yàn)室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》(GB/T31190-2014)、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB8597-2001)有關(guān)要求做好分類收集工作,建設(shè)規(guī)范且滿足防滲防漏需求的貯存設(shè)施,并按普通有機(jī)類、普通無(wú)機(jī)類、含重金屬類、含汞等高危物質(zhì)(除劇毒品外)類、劇毒廢試劑類、易燃易爆類、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等七分法進(jìn)行分類存放,要按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度,做到分類收集貯存、依法委托處置。43.問(wèn):筆記本廢棄鋰電池處理問(wèn)題?答:未拆解的鋰電池不是危險(xiǎn)廢物,應(yīng)作為一般工業(yè)固體廢物回收處理。44.問(wèn):在判定廢物是否屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的危險(xiǎn)廢物及其類別時(shí),是優(yōu)先根據(jù)行業(yè)來(lái)源判斷,還是廢物描述優(yōu)先?答:危險(xiǎn)廢物來(lái)源廣泛,存在同一種廢物來(lái)源于多個(gè)行業(yè)的現(xiàn)象。《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中的行業(yè)代碼指的是該種廢物的主要產(chǎn)生行業(yè)來(lái)源,不是唯一來(lái)源。因此,在判定廢物是否屬于列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的危險(xiǎn)廢物及其類別時(shí),應(yīng)該采取以廢物描述為主,以行業(yè)來(lái)源為輔的原則,當(dāng)兩者發(fā)生矛盾或不一致時(shí),應(yīng)以廢物描述作為主要判斷依據(jù)。45.問(wèn):新《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》實(shí)施后,地方生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)需要做哪些銜接工作?答:本次《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》修訂新增減了部分危險(xiǎn)廢物以及部分廢物代碼發(fā)生了變化,地方生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)企業(yè)需要做好《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》實(shí)施與危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、許可證等環(huán)境管理制度銜接工作。例如:1)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)變更危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和排污許可證等信息。2)危險(xiǎn)廢物收集、綜合許可證中相關(guān)危險(xiǎn)廢物種類和代碼等發(fā)生變化的,持證企業(yè)和地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)作出變更。3)申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類或代碼等發(fā)生變化的,相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)移計(jì)劃進(jìn)行變更并重新提交轉(zhuǎn)移申請(qǐng)。46.問(wèn):第I類和第II類一般工業(yè)固體廢物什么區(qū)別?答:第I類工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,任何一種污染物的濃度均未超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中最高允許排放濃度,且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。第II類工業(yè)固體廢物是指按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中,有一種或一種以上的污染物濃度超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中最高允許排放濃度,或者pH值在6~9的之外的一般工業(yè)固體廢物,也就是說(shuō),第II類一般工業(yè)固體廢物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高于第I類工業(yè)固體廢物。注意,一般工業(yè)固體廢物的分類代碼不等同于第I類、第II類的分類概念,分類代碼的確定按照《一般固體廢物分類與代碼》(GB/T39198-2020)執(zhí)行。47.問(wèn):第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所分別什么要求?答:第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所對(duì)場(chǎng)址選擇、貯存場(chǎng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理和關(guān)閉封場(chǎng)四個(gè)方面均有環(huán)境保護(hù)的具體要求,其中II類一般工業(yè)固體廢物的貯存場(chǎng)所的建設(shè)要求高于I類工業(yè)固體廢物的貯存場(chǎng)所,尤其是II類一般工業(yè)固體廢物貯存場(chǎng)所還應(yīng)根據(jù)天然基礎(chǔ)層的滲透系數(shù)構(gòu)筑防滲層、滲濾液處理設(shè)施,并在貯存場(chǎng)周邊至少應(yīng)設(shè)置三口地下水質(zhì)監(jiān)控井。貯存場(chǎng)運(yùn)行管理方面,I類和II類貯存場(chǎng)都禁止危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入,并且I類場(chǎng)禁止II類一般工業(yè)固體廢物混入。第I類和第II類一般工業(yè)固廢的貯存場(chǎng)所具體要求詳見《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)。48.問(wèn):危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)有哪些要求?答:首先,國(guó)家有《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001),對(duì)貯存場(chǎng)所提出了詳細(xì)的建設(shè)要求;其次,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注倉(cāng)庫(kù)是否能隔離雨水進(jìn)入,內(nèi)部是否地下水滲出、地坪是否硬化、防滲到位,周邊倒流溝和收集池是否建設(shè)到位;第三,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)是否設(shè)置了廢氣收集、處理設(shè)備。其他具體的要求見上述標(biāo)準(zhǔn)。49.問(wèn):如何管理生活垃圾分類出的有害垃圾?答:有害垃圾是生活垃圾四分法中危害性較大的生活垃圾,其中部分廢物列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,統(tǒng)一貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)參考危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施要求建設(shè),運(yùn)輸過(guò)程應(yīng)采取密閉方式運(yùn)輸。日常應(yīng)建立有害垃圾產(chǎn)生臺(tái)賬,并委托相應(yīng)資質(zhì)單位處置。50.問(wèn):什么是固體廢物處置,典型的方式有哪幾類?答:根據(jù)新《固廢法》第一百二十四條,處置是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除除其危險(xiǎn)成分的活動(dòng),或者將固體廢物最終符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。一般分為焚燒處置及填埋處置,高溫熔融玻璃化、水泥窯(水煤漿)協(xié)同可認(rèn)定為綜合利用。穩(wěn)定化、固化和水洗不屬于處置,它們屬于預(yù)處理的范疇。51.問(wèn):哪些危險(xiǎn)廢物不得填埋?答:根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2019)6.1條款規(guī)定不得填埋的廢物有:a)醫(yī)療廢物;b)與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物;c)液態(tài)廢物。52.問(wèn):按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18598-2019)中6.2條約定,水溶性鹽總量小于10%的廢物可以進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)。那么,能否通過(guò)將高鹽度的廢物與低鹽度的廢物進(jìn)行混合至鹽總量小于10%后入場(chǎng)填埋?答:不允許。首先,填埋場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝一般為固化穩(wěn)定化,一般不會(huì)包括不同廢物的混合過(guò)程(該過(guò)程容易出現(xiàn)二次污染問(wèn)題和安全問(wèn)題);其次,標(biāo)準(zhǔn)中雖然未特別明確水溶性鹽總量小于10%的廢物的具體指代對(duì)象,但是應(yīng)從嚴(yán)理解為描述的是某具體批次的危險(xiǎn)廢物,而非幾個(gè)批次危險(xiǎn)廢物的平均值。53.問(wèn):廢棄生物質(zhì)制備成燃料棒、燃料顆粒屬于固體廢物利用嗎?答:屬于,根據(jù)新《固廢法》第一百二十四條,利用是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。答:爐渣當(dāng)然也有環(huán)境危害性,但是相對(duì)飛灰要小。前面說(shuō)過(guò)飛灰在廢氣煙道中,本身就會(huì)富集氣態(tài)中的污染物。同時(shí),隨著溫度從爐膛中降低,煙氣中二噁英存在再次合成的現(xiàn)象(尤其是250-400度這個(gè)溫度區(qū)間)。而上述兩個(gè)問(wèn)題對(duì)爐渣而言是不存在的(爐渣直接排出且比表面小不會(huì)出現(xiàn)富集氣體污染物的問(wèn)題,同時(shí)爐渣產(chǎn)生環(huán)境是高溫,二惡英會(huì)充分降解);可以不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕评斫鉃椋籂t渣的形成環(huán)境有點(diǎn)像飛灰的一種無(wú)害化處置過(guò)程(高溫熔融固化)。當(dāng)然,兩者的溫度區(qū)間不同,但是在爐膛內(nèi)800度左右的高溫下,爐渣的環(huán)境穩(wěn)定性一般要好于飛灰。55. 問(wèn):飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置時(shí),需要重點(diǎn)關(guān)注什么?答:1.飛灰經(jīng)過(guò)預(yù)處理后才有進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的前提條件。2.飛灰處理后必須要同時(shí)滿足:含水率小于30%、二噁英(或等效毒性量)低于3μg/kg、HJ/T300浸出方法下的污染物濃度滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中表1限值。3.飛灰處理后的飛灰產(chǎn)物需要設(shè)置專區(qū)填埋。4.進(jìn)入填埋區(qū)的飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)密封或者成型化。在檢查過(guò)程中,飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)設(shè)置專門的部門或者專職人員,負(fù)責(zé)飛灰處理和處置過(guò)程的相關(guān)環(huán)境管理工作。應(yīng)建立污染預(yù)防機(jī)制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案制度。涉及飛灰填埋的填埋場(chǎng)應(yīng)建立管理臺(tái)賬,內(nèi)容包括每批飛灰的來(lái)源、數(shù)量、種類,處理處置方式、時(shí)間、處理處置過(guò)程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄,飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息,事故等特殊情況的處理等。需要重點(diǎn)關(guān)注生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)是否設(shè)置了飛灰填埋專區(qū)、飛灰是否進(jìn)行了預(yù)處理(查看相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況和藥劑投加情況)、預(yù)處理效果是否有相應(yīng)充足的檢測(cè)支撐材料(比如浸出檢出材料、預(yù)處理后二噁英含量檢測(cè)材料)不同來(lái)源飛灰至少都要開展過(guò)此入場(chǎng)符合性檢測(cè)。同時(shí)最后,飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每日1次,飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每6個(gè)月1次。56.問(wèn):生活垃圾焚燒飛灰能否直接投加到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置?答:不允許未經(jīng)任何處理的飛灰直接投加到水泥熟料當(dāng)中。只有經(jīng)過(guò)處理后的飛灰處理產(chǎn)物,且同時(shí)滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)》6.2款所有條件時(shí),才可將飛灰處理產(chǎn)物投到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置。最后,按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》GB30760-2014有關(guān)要求開展熟料檢測(cè)。57.問(wèn):固廢或危險(xiǎn)廢物焚燒的熱灼減率指標(biāo)重要嗎?相關(guān)企業(yè)需要多久檢測(cè)一次?答:該指標(biāo)非常重要,反映了高溫焚燒過(guò)程對(duì)固體廢物的焚毀、減量效果。當(dāng)處置企業(yè)為了加大處置量和降低運(yùn)行成本時(shí),熱灼減率就有可能超過(guò)5%。按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,熱灼減率的監(jiān)測(cè)應(yīng)每周至少1次?,F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)關(guān)注焚燒處置企業(yè)對(duì)該指標(biāo)的檢測(cè)情況。58.問(wèn):水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目對(duì)水泥窯產(chǎn)能的基本要求是?答:設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模≥2000噸/天的新型干法水泥窯。59.問(wèn):哪些危險(xiǎn)廢物不允許從水泥窯的生料磨進(jìn)料?答:根據(jù)《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》作為替代混合材向水泥磨投加的危險(xiǎn)廢物應(yīng)為不含有機(jī)物(有機(jī)質(zhì)含量小于0.5%,二噁英含量小于10ngTEQ/kg,其他特征有機(jī)物含量不大于水泥熟料中相應(yīng)的有機(jī)物含量)和氰化物(CN-含量小于0.01mg/kg)的固態(tài)廢物,并確保水泥產(chǎn)品滿足水泥相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662)表1中規(guī)定的“單位質(zhì)量水泥的重金屬最大允許投加量”限值。通俗的講即含有機(jī)物、低熔點(diǎn)金屬的廢物不應(yīng)在生料磨處投加。60.問(wèn):哪些危險(xiǎn)廢物不應(yīng)進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置?答:下列固體廢物不應(yīng)入窯進(jìn)行協(xié)同處置:a)放射性廢物;b)具有傳染性、爆炸性及反應(yīng)性廢物;c)未經(jīng)拆解的廢電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品;d)含錄的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān);e)有鈣蠟燒工藝生產(chǎn)銘鹽過(guò)程中產(chǎn)生的錯(cuò)渣;f)石棉類廢物;g)未知特性和未經(jīng)鑒定的固體廢物。61.問(wèn):哪些危險(xiǎn)哪些危險(xiǎn)廢物不得填埋?廢物不得填埋?答:分為水泥熟料中重金屬含量限值(mg/kg)和可浸出重金屬含量限值兩大方面指標(biāo)(mg/L),檢測(cè)的重金屬指標(biāo)為砷、鉛、鎘、鉻、銅、鎳、鋅、錳。具體的含量限值和可浸出含量限值見《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760-2014)。62.問(wèn):廢塑料桶綜合利用項(xiàng)目的環(huán)境管理核心關(guān)注點(diǎn)有哪些?答:1.廢桶殘液貯存場(chǎng)所及建設(shè)條件是否滿足危廢貯存標(biāo)準(zhǔn),殘液倒出過(guò)程是否配備了廢氣收集裝置;2.廢桶泄露物料是否有貯存容器、應(yīng)急池;3.廢桶倉(cāng)庫(kù)整體設(shè)計(jì)是否達(dá)到“三防”要求;4.倉(cāng)庫(kù)無(wú)組織廢氣是否有效收集,廢氣處置工藝是否滿足環(huán)評(píng)要求;5.清洗廢水的產(chǎn)生污泥是否參照危廢管理;6.清洗液使用方式和消耗量的合理性;7.設(shè)備產(chǎn)生的殘?jiān)欠駞⒄瘴U管理;8.干化破碎設(shè)備應(yīng)有粉塵收集環(huán)節(jié),粉塵應(yīng)參照危廢管理;9.廢桶處理后的產(chǎn)物是否達(dá)到了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其最終去向的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可控(比如送往進(jìn)行鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內(nèi)制備成了工程下水管)。63.問(wèn):公司擬自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用/處置措施?要辦什么手續(xù)?答:鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。新增設(shè)施或新建項(xiàng)目的,需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。64.問(wèn):母公司可否使用全資子公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)外承接業(yè)務(wù)?答:根據(jù)固廢法相關(guān)規(guī)定,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。65.問(wèn):關(guān)于危廢管理計(jì)劃紅線是什么?答:不制定危廢管理計(jì)劃,最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,首先要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃;其次,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。如果沒有制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的,就要按照新固廢法第112條對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。66.問(wèn):關(guān)于危廢管理臺(tái)賬紅線是什么?答:不建立危廢管理臺(tái)賬,最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如果沒有建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的,就要按照新固廢法第112條第(二)項(xiàng)對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。67.問(wèn):將危廢提供或委托給無(wú)證者是什么違法行為?答:將危廢提供或委托給無(wú)證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果,可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。新固廢法第80條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。如果將危廢提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,就要按照新固廢法第112條第(四)項(xiàng)進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新固廢法第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重污染環(huán)境的,根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第6條的規(guī)定,按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營(yíng)罪”的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第7條的規(guī)定,以共同犯罪論處。68.問(wèn):擅自傾倒或堆放危廢是什么違法行為?答:擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的,最高刑期7年。新固廢法第79條規(guī)定,產(chǎn)生危廢的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。如果擅自傾倒、堆放危廢的,就要按照新固廢法第112條第(三)項(xiàng)進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款,所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的,按20萬(wàn)元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果,尚不構(gòu)成犯罪的,還要按照新固廢法第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物達(dá)到三噸(含三噸)以上的,則已經(jīng)構(gòu)成犯罪,按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3~7年有期徒刑,并處罰金。特別要注意的是,根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的,或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過(guò)兩次以上行政處罰后又再犯的,都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”,即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處3~7年有期徒刑,并處罰金。69.問(wèn):未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單是什么違法行為?答:未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬(wàn)元,擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留。新固廢法第82條規(guī)定,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的,要向危廢移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)商經(jīng)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同意后,在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物,并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。如果沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,將按照新固廢法第112條第(五)項(xiàng)進(jìn)行處罰,即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,還要按照新固廢法第120條的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留;情節(jié)較輕的,處5~10日的拘留。70.問(wèn):哪些危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程可以豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理?答:具體參考《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄“危險(xiǎn)廢物豁免管理清單”,豁免環(huán)節(jié)為“運(yùn)輸”或“全部環(huán)節(jié)”。社會(huì)源危險(xiǎn)廢物、固態(tài)危險(xiǎn)廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物,在縣域內(nèi)收集至小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)點(diǎn)的,可采用防揚(yáng)散、防溢漏的普通貨運(yùn)車輛運(yùn)輸。71.問(wèn):涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急制度檢查要點(diǎn)有哪些?答:1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否在3年有效期內(nèi),是否有備案證明;2.企業(yè)是否按照每半年進(jìn)行1次真實(shí)演練,演練內(nèi)容與危險(xiǎn)廢物環(huán)境事故相關(guān)(非消防演練);3.企業(yè)提供了每次演練活動(dòng)的演練計(jì)劃、演練參與人員簽到材料、演練過(guò)程照片以及演練總結(jié)材料。72.問(wèn):省固廢信息平臺(tái)日常填報(bào)有什么要求?答:各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉危廢企業(yè)上線注冊(cè),并督促各企業(yè)及時(shí)填報(bào)產(chǎn)處信息,原則上年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)每日填報(bào)、10噸以上的每周填報(bào)、10噸以下的每月填報(bào)、1噸以下每季填報(bào)。填報(bào)的信息應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。73.問(wèn):危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽的檢查要點(diǎn)是什么?答:1.包裝物上的標(biāo)簽每一項(xiàng)信息必須全部填寫;2.根據(jù)產(chǎn)生時(shí)間信息判斷是否超期貯存;3.危廢代碼是否填寫錯(cuò)誤;4.企業(yè)應(yīng)對(duì)廢物重量進(jìn)行稱量,并準(zhǔn)確填寫、記錄臺(tái)賬。74.問(wèn):常見的危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)有哪些問(wèn)題?答:1.倉(cāng)庫(kù)有大量人員可翻入的玻璃窗戶,應(yīng)建設(shè)小型觀察口;2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急溝和收集池內(nèi)有廢液,未及時(shí)收集;3.危廢倉(cāng)庫(kù)有多道門,門外無(wú)監(jiān)控系統(tǒng);4.危廢倉(cāng)庫(kù)面積不足、地坪開裂、地坪坡度錯(cuò)誤等。75.問(wèn):產(chǎn)廢企業(yè)簽訂處置協(xié)議時(shí)應(yīng)注意什么?答:首先,產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處置單位的“業(yè)務(wù)員”的真實(shí)性,可與處置單位進(jìn)行核實(shí)并通過(guò)征信app查詢?nèi)藛T是否為失信人員;第二,可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索該處置單位是否有環(huán)境違法歷史以及日常危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查情況;第三,省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站下載浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單,查看產(chǎn)生的廢物是否在對(duì)方的處置類型范疇。76.問(wèn):新《固廢法》對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染治理作了哪些針對(duì)性規(guī)定?答:關(guān)于過(guò)度包裝治理。一是明確有關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,避免過(guò)度包裝。二是明確包裝物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度包裝。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。關(guān)于塑料污染治理。一是明確國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。此外,固廢法還對(duì)旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品和未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。77.問(wèn):新《固廢法》對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對(duì)性規(guī)定?答:建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重,固廢法加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度,增加以下規(guī)定:一是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立分類處理制度,制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是明確國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量,建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度,規(guī)范相關(guān)行為,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。78.問(wèn):液態(tài)廢物的污染防治,是否適用于新《固廢法》?答:液態(tài)廢物的污染防治,適用于本法;但是,排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律不適用本法。(其中,根據(jù)《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》,船舶含油污水按照廢水實(shí)施管理)本法第一百二十四條第一項(xiàng)已經(jīng)明確,本法調(diào)整的固體廢物,包括固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。換言之,本法雖然使用了“固體廢物”的概念,但并非只有“固態(tài)”的廢物,才屬于法律定義范圍的“固體廢物”。除了“固態(tài)”廢物外,半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品等,也屬于本法調(diào)整的“固體廢物”的范疇。根據(jù)本條規(guī)定,液態(tài)廢物的污染防治,原則上也適用本法。以危險(xiǎn)廢物為例,根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,有相當(dāng)一部分液態(tài)廢物,是作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。比如,廢礦物油屬于液態(tài)廢物,同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一大種類。又如基礎(chǔ)化學(xué)原料制造行業(yè)中,硝基苯生產(chǎn)苯胺的過(guò)程中產(chǎn)生的廢液,也屬于液態(tài)廢物,同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一種。因此,判斷某種物品是否屬于本法調(diào)整的“固體廢物”范疇,不能簡(jiǎn)單地以是否屬于“固態(tài)”來(lái)判斷。液態(tài)廢物的污染防治,也適用本法。79.問(wèn):固體廢物污染海洋環(huán)境的防治,是否適用于新《固廢法》?80.問(wèn):放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,是否適用于新《固廢法》?81.問(wèn):危險(xiǎn)廢物豁免管理是什么意思?是否有前提條件?答:列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí),可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下,豁免內(nèi)容包括8種情形,各自含義如下:一是全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,全過(guò)程(各管理環(huán)節(jié))均豁免,無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定;二是收集過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;三是利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;四是填埋過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;五是水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證;六是不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸,運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具;七是轉(zhuǎn)移過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì);八是轉(zhuǎn)移過(guò)程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。需要注意的是,《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅僅是豁免了某種危險(xiǎn)廢物在滿足豁免條件的情形下,在特定環(huán)節(jié)按照豁免內(nèi)容進(jìn)行管理,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。該危險(xiǎn)廢物仍然具有危險(xiǎn)特性,在其他環(huán)節(jié)以及不滿足豁免條件情形下的全過(guò)程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。82.問(wèn):確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的?答:確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為:確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱);確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致;核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。83.問(wèn):《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中全過(guò)程環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單?答:需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,僅豁免運(yùn)輸過(guò)程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,運(yùn)輸過(guò)程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求。全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,全過(guò)程均豁免,各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定,不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。84.問(wèn):本次修訂刪除的廢物,以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物,是不是意味著其不屬于危險(xiǎn)廢物了?答:根據(jù)危險(xiǎn)廢物的法律定義,列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的廢物屬于危險(xiǎn)廢物,未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》廢物根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的也屬于危險(xiǎn)廢物。本次修訂刪除的廢物,以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物,均屬于未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》的廢物。對(duì)于這些廢物,可通過(guò)環(huán)評(píng)、核查、鑒別鑒定等手段判定屬性。85.問(wèn):對(duì)于滿足利用或處置豁免的危險(xiǎn)廢物,如在利用或處置前,交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理,預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免?另外,豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則?答:《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物,在所列的豁免環(huán)節(jié),且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí),可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”,預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié),因此,該環(huán)節(jié)不能豁免。另外,《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求,并不是豁免其危險(xiǎn)廢物屬性。因此,豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085.1~7)《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ298)等確定其危險(xiǎn)廢物屬性。86.問(wèn):對(duì)于一般工廠中照明用的同樣家庭型的“廢熒光燈管”如果未分類收集的話,是否屬于豁免,按一般固體廢物進(jìn)行處置?答:《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》規(guī)定,家庭日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管未分類收集,可全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。含汞廢熒光燈管豁免內(nèi)容未包括“一般工廠”。不列入危險(xiǎn)廢物名錄且不具有危險(xiǎn)特性的其他光源,不建議作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。87.問(wèn):關(guān)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶,封口處于打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”,是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可?另外,鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照?qǐng)?zhí)行?答:廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件,但是對(duì)其“金屬冶煉”利用過(guò)程實(shí)施豁免還應(yīng)滿足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。鐵質(zhì)廢油漆桶不在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》豁免清單范圍內(nèi)。88.問(wèn):根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》豁免清單,321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理,是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁?答:從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證,但除此以外該類廢物的其他環(huán)境管理和污染控制,仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定。89.問(wèn):《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶(不包括900-041-49類)”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質(zhì)廢油桶?答:盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類廢物,盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區(qū)別在于前者是盛裝廢礦物油,后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物,而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復(fù)雜,利用過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大,因此未被納入豁免管理,故不在該條豁免范圍內(nèi)。90.問(wèn):《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》豁免清單規(guī)定,HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸,作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用,且滿足一定條件時(shí),利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”?另外,豁免清單中HW35類廢物對(duì)應(yīng)條款中的“工業(yè)污水處理廠”如何理解?答:“工業(yè)污水處理廠”不僅僅指專門從事工業(yè)污水處理的處理廠,還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施,以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。91.問(wèn):“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮?如何操作實(shí)施?答:中《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案,實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。《浙江省工業(yè)固體廢物治理2021年工作計(jì)劃》對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的開展有具體指導(dǎo)說(shuō)明。92.問(wèn):大修渣無(wú)害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路,鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣,是否可以向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向利用,該情形下,利用企業(yè)是否不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證?答:危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》規(guī)定的相應(yīng)豁免條件,并確保風(fēng)險(xiǎn)可控情況下,根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行定向利用時(shí),企業(yè)可以不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證。93.問(wèn):危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物,以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定,按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解?答:危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2007)的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合,混合后的廢物經(jīng)GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合,混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2007)的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定,具有毒性(包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性)和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物,國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外(如鉻渣)。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后,經(jīng)GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。需重點(diǎn)關(guān)注的是,不得主觀故意將危險(xiǎn)廢物混入其他固廢。94.問(wèn):具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物是否還屬于危險(xiǎn)廢物?答:按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB5085.7-2019),針對(duì)具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程的判定規(guī)則,即“具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物,經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的,不屬于危險(xiǎn)廢物。”95.問(wèn):固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)規(guī)范化管理要求?答:固體廢物在屬性鑒別期間,可暫按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的要求進(jìn)行管理;固體廢物在鑒別后,屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置要求進(jìn)行規(guī)范化管理,屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應(yīng)類別的管理要求進(jìn)行規(guī)范化管理。鑒別后屬于危險(xiǎn)廢物的,建議在鑒別結(jié)論中明確,此類廢物和名錄中哪一類廢物的危險(xiǎn)特性和有害成分指標(biāo)基本一致,并明確參照名錄中哪一類代碼,便于后續(xù)利用處置。96.問(wèn):如果危廢鑒別出現(xiàn)了一個(gè)樣品超標(biāo),那它可以判定為危險(xiǎn)廢物嗎?答:不一定,危廢鑒別檢測(cè)結(jié)果判斷需要按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ298-2019)中第7章節(jié)“檢測(cè)結(jié)果判斷”要求。如果確定的鑒定方案中采樣數(shù)量為5個(gè),那么一個(gè)樣品一個(gè)指標(biāo)超標(biāo)即可以判定鑒定對(duì)象為危險(xiǎn)廢物;如果采樣的數(shù)量超過(guò)5個(gè),則超標(biāo)樣品數(shù)量按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ298-2019)表3的限值樣品數(shù)量進(jìn)行判斷。97.問(wèn):固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別時(shí)能否只檢測(cè)部分關(guān)鍵指標(biāo)?答:分為兩種情況。情況一:如果選擇檢測(cè)的部分指標(biāo)結(jié)果已經(jīng)證實(shí)了該廢物具有危險(xiǎn)特性時(shí)且檢測(cè)結(jié)果滿足判斷該鑒定對(duì)象的類別時(shí),則可以不再檢測(cè)其他指標(biāo)。情況二:如果已經(jīng)優(yōu)先檢測(cè)的指標(biāo)未證實(shí)該廢物具有危險(xiǎn)特性,則通過(guò)前期分析認(rèn)為有必要檢測(cè)的其他指標(biāo)仍需要繼續(xù)檢測(cè)。98.問(wèn):如何區(qū)分副產(chǎn)物與危險(xiǎn)廢物的關(guān)系?答:具有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性,產(chǎn)品不屬于廢物的范疇,因此不屬于固體廢物,更不屬于危險(xiǎn)廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì),具有產(chǎn)品屬性,具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具有商品屬性,因此不具備廢物屬性。副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(表)中明確列出、未在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范列出、副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案的,原則上都應(yīng)納入固體廢物管理范疇,其屬性應(yīng)根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則》進(jìn)行判別,或者對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定。如果企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件較早,與現(xiàn)有國(guó)家管理要求或者與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)按照最新的管理要求進(jìn)行。管理上存在異議的,按國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以鑒定。99.問(wèn):副產(chǎn)物和副產(chǎn)品的區(qū)別?答:《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則》明確:目標(biāo)產(chǎn)物(通俗可理解為產(chǎn)品)在工藝設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中,希望獲得的一種或多種產(chǎn)品,包括副產(chǎn)品。副產(chǎn)物是指在生產(chǎn)過(guò)程中伴隨目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì)。副產(chǎn)品是確定的,在環(huán)評(píng)階段就明確的,應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。100. 問(wèn):《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB39707-2020)完善了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的煙氣污染物的排放要求,現(xiàn)有設(shè)施如何與新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接?答:自2021年7月1日起,新建危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染控制要求;現(xiàn)有焚燒設(shè)施除煙氣污染物以外的其他大氣污染物、水污染物和噪聲污染物等排放控制,執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求。對(duì)現(xiàn)有焚燒設(shè)施的煙氣污染物排放控制要求予以一定的過(guò)渡期,在2021年12月31日前仍執(zhí)行GB18484-2001表3規(guī)定的限值要求;自2022年1月1日起,焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的煙氣污染物排放濃度限值要求。