網(wǎng)友咨詢(xún)：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治和淘汰退出目錄（征求意見(jiàn)稿自2020年4月起，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)；其中針對(duì)新入職的主要負(fù)責(zé)人如果外企的主要負(fù)責(zé)人是外國(guó)人，那么如何判定化工背景，是否由總部出具證明即可？那么總經(jīng)理算專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員嗎？

官方回復(fù)：《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)，請(qǐng)按照要求執(zhí)行。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。

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要求：專(zhuān)職?；钒踩珕T必須具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注安師資格

國(guó)務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)組在6月3日和4日對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)輪臺(tái)縣的兩家化工企業(yè)的重大危險(xiǎn)源情況進(jìn)行了檢查。這次檢查也是落實(shí)應(yīng)急管理部將全國(guó)53個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣與各省重點(diǎn)縣緊密結(jié)合、分層次工作的要求。

專(zhuān)家組檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在總經(jīng)理不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級(jí)及以上職稱(chēng)；儲(chǔ)罐液位超指標(biāo)控制；防爆區(qū)域內(nèi)的照明設(shè)施為非防爆設(shè)備；未針對(duì)全廠設(shè)施開(kāi)展個(gè)人和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)分析；可燃?xì)怏w探測(cè)器設(shè)置不足、特殊作業(yè)票證填寫(xiě)不規(guī)范等典型問(wèn)題。

《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)或外部聘用形式建立化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

由此可見(jiàn)，危化品企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員將至少要具備中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格，換句話說(shuō)，?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全員將必須具備化工安全類(lèi)注安師資格或中級(jí)及以上化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者說(shuō)，專(zhuān)職?；钒踩珕T將必須是化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)注安師或中高級(jí)工程師。

化工（?；罚┬袠I(yè)及化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)

1、什么是化工（?；罚┢髽I(yè)？

化工行業(yè)非常廣泛，不是簡(jiǎn)單的石油化工、煤化工、精細(xì)化工才是化工行業(yè)。實(shí)際上化工行業(yè)還包含化工、煤化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門(mén)從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。

危險(xiǎn)化學(xué)品（?；罚?，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；肥腔ば袠I(yè)的一個(gè)領(lǐng)域。

化工（?；罚┢髽I(yè)就是從事化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門(mén)從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力等、涉及到危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄物處理的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。

比方說(shuō)，冶金企業(yè)需要氧氣、氮?dú)?，其配套的空分廠屬于化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。

2、什么是化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)？

化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)涵蓋化工專(zhuān)業(yè)（也就是化學(xué)工程、化工合成、包含制藥） 、化工機(jī)械 、化工分析、化工技術(shù)管理、電氣儀表的使用及維修等專(zhuān)業(yè)。

化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)包括初級(jí)工程師、中級(jí)工程師和高級(jí)工程師等。

這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)都是要通過(guò)考核才能拿到的。大型央企、國(guó)企有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)晉升機(jī)制，晉級(jí)后，工資待遇隨之上升。一般的中小型企業(yè)人員則必須通過(guò)政府人力資源部門(mén)組織的考核，要學(xué)歷，要工作年限，要過(guò)英語(yǔ)，要過(guò)計(jì)算機(jī)能力，還要有論文，因此自主申請(qǐng)、考核通過(guò)、拿到中級(jí)工程師和高級(jí)工程師職稱(chēng)的，比例應(yīng)該不會(huì)多大，數(shù)量不是太多。

危化品企業(yè)專(zhuān)職安全員一定要是化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師的話，則供給明顯不足

2018年1月1日起施行的國(guó)家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》第十二條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi)，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達(dá)到15%左右并逐步提高。

《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定，從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

2019年4月2日，應(yīng)急管理部《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理辦法》明確規(guī)定申請(qǐng)“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)”和“安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”資質(zhì)均應(yīng)當(dāng)具備“中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師比例不低于百分之三十”條件。

《安全生產(chǎn)法》（草案送審稿）罰則第九十四條擬將第一項(xiàng)修改為“未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員或者無(wú)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的”，執(zhí)法部門(mén)責(zé)令企業(yè)限期整改，可處以五萬(wàn)元以下罰款，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元一下的罰款。

當(dāng)前，全國(guó)大約有21萬(wàn)家化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。2016年，全國(guó)僅危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為18208家。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)占化工行業(yè)的比例不是很清楚。

截至2017年1月底，全國(guó)取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員一共27.2萬(wàn)人。估計(jì)到2019年底，全國(guó)注冊(cè)安全工程師總數(shù)不會(huì)超過(guò)30幾萬(wàn)，涵蓋7-8個(gè)大的專(zhuān)業(yè)方向。

由于注冊(cè)安全工程師從2019年才開(kāi)始分專(zhuān)業(yè)，才有化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師，因此這個(gè)特定群體人員數(shù)量少之又少。

靠2019年和今后的注冊(cè)安全工程師考試來(lái)選拔化工安全類(lèi)注安師，一是每年供給數(shù)量有限，二也時(shí)間跟不上，因此根本不能滿足市場(chǎng)要求，供需矛盾將非常突出。

化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中高級(jí)工程師很快要粉墨登場(chǎng)，成為危化品企業(yè)專(zhuān)職安全管理人員

既然化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員市場(chǎng)需求，那怎么辦？

化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級(jí)工程師、高級(jí)工程師上！

我們預(yù)計(jì)，過(guò)不了多久，應(yīng)急管理部門(mén)將遵照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，出臺(tái)相關(guān)政策，化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級(jí)工程師、高級(jí)工程師將粉墨登場(chǎng)，出演?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全管理人員角色。

過(guò)去和當(dāng)下，這些化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級(jí)和高級(jí)工程師都身在?；飞a(chǎn)、設(shè)備、儀器儀表、公用設(shè)施等部門(mén)，也就是常說(shuō)的管生產(chǎn)的。

只要給他們恰當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)和考核，再加上激勵(lì)措施，他們很快就能上崗，就能履職，甚至比現(xiàn)在的專(zhuān)職安全員（不是化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師，也沒(méi)有化工類(lèi)中級(jí)即以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，更多的則是沒(méi)有化工專(zhuān)業(yè)背景）干的還要好！

因此，?；菲髽I(yè)專(zhuān)職安全員要注意啦！

第一，一定要是化工安全類(lèi)型注冊(cè)安全工程師；第二，我們估計(jì)，只要是注冊(cè)安全工程師（2019年前通過(guò)拿到的證書(shū)），加上化工專(zhuān)業(yè)背景（教育背景），應(yīng)該可以算為化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師；第三，必須要有化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級(jí)或高級(jí)職稱(chēng)也就是中級(jí)工程師或高級(jí)工程師，只有滿足其中一個(gè)條件，才可以在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)繼續(xù)干下去。

同時(shí)，大批的化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中級(jí)工程師或高級(jí)工程師，將會(huì)取而代之現(xiàn)在的一部分注冊(cè)安全工程師（非化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)）或其他沒(méi)有化工專(zhuān)業(yè)類(lèi)中高級(jí)工程師職稱(chēng)的安全員，來(lái)干專(zhuān)職?；钒踩珕T了！