2.使用國家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。

本條全文引用了《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第九條第二款，屬于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證條件之一，同時《安全生產(chǎn)法》第三十五條也有明確規(guī)定。國家明令淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄指近年來應(yīng)急管理部及原國家安全監(jiān)管總局公布的多批落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄，包括《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）的危險化學(xué)品部分以及《淘汰落后危險化學(xué)品安全工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）等。

5.裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設(shè)有甲、乙A類設(shè)備的房間布置在同一建筑物內(nèi)。

本條全文引用了《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（GB 50160）5.2.16，為強制性條款，主要適用于石油化工企業(yè)。但從防控風險與本質(zhì)安全角度考慮，為減少人員集中，非石油化工企業(yè)的控制室、化驗室、辦公室也應(yīng)按照上述標準設(shè)計運行，機柜間、變配電所應(yīng)按照此要求逐步整改。

1.涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目未按要求組織開展危險與可操作性分析（HAZOP）。

本條關(guān)于組織開展HAZOP的要求是指：《關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號）規(guī)定“對涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源（以下統(tǒng)稱“兩重點一重大”）的生產(chǎn)儲存裝置進行風險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次”?！蛾P(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）規(guī)定了涉及“兩重點一重大”的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析，生產(chǎn)工藝選擇的安全措施應(yīng)在開展HAZOP分析的基礎(chǔ)上進行確定，尤其是重點監(jiān)管的危險工藝的控制方式及控制措施的選擇應(yīng)根據(jù)工藝特點，按照設(shè)計階段開展HAZOP分析后確定的控制方案進行配置。

5.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現(xiàn)自動化控制。

在十八種重點監(jiān)管危險化工工藝中，硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝因涉及爆炸性化學(xué)品、劇毒化學(xué)品等，不僅涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的反應(yīng)裝置本身安全風險高，而且其上下游工序，如硝化裝置下游的溶劑萃取、蒸餾；氯化裝置的液氯氣化、氯氣吸收等也容易發(fā)生事故，也要實現(xiàn)自動化控制，最大程度地減少作業(yè)現(xiàn)場人員數(shù)量。因此，《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》規(guī)定了“2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)?！?/p>

7.未按照標準設(shè)置、使用有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)；可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室等進行顯示報警。

在作業(yè)現(xiàn)場可能發(fā)生危險化學(xué)品泄漏的場所設(shè)置可燃及有毒氣體檢測器，是保證及時發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品泄漏，及時處置以避免事態(tài)的進一步擴大的有效措施。但部分企業(yè)的可燃和有毒氣體檢測報警只在現(xiàn)場有聲光報警，報警信號未發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室，一旦現(xiàn)場巡檢發(fā)現(xiàn)不及時，易導(dǎo)致事故后果升級擴大。未設(shè)計建造現(xiàn)場控制室、中心控制室的企業(yè)，應(yīng)將報警信號傳輸至有人值守的值班室，確保泄漏報警及時發(fā)現(xiàn)及時處置。

3.常壓固定床間歇煤氣化工藝

多數(shù)使用常壓固定床間歇煤氣化工藝的企業(yè)一般自動化程度相對較低，人工加煤、下灰時現(xiàn)場作業(yè)人員多，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、灼燙等事故易造出群死群傷。但該技術(shù)目前在國內(nèi)企業(yè)使用較為廣泛，且部分企業(yè)已經(jīng)開始自動化控制改造。因此將常壓固定床間歇煤氣化工藝列入淘汰工藝中的“限制類”，明確新、擴建項目禁止采用常壓固定床間歇煤氣化工藝，鼓勵對現(xiàn)有采用常壓固定床間歇煤氣化工藝的生產(chǎn)裝置進行升級改造，促進煤氣化工藝轉(zhuǎn)型升級，不斷提高本質(zhì)安全水平。

4.常壓中和法硝酸銨生產(chǎn)工藝

目前硝酸銨的生產(chǎn)工藝主要有常壓中和法工藝、加壓中和法工藝和管式反應(yīng)器工藝。常壓中和法的反應(yīng)釜內(nèi)物料量大、反應(yīng)效率低、尾氣逸出量大，目前只有少數(shù)硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)仍在使用。另據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)硝酸銨市場整體供大于求，產(chǎn)能嚴重過剩，且硝酸銨具有遇火、遇熱輻射易分解爆炸的危險特性，儲存和運輸環(huán)節(jié)安全風險巨大，為降低安全風險、調(diào)整硝酸銨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有必要淘汰落后的硝酸銨生產(chǎn)工藝。

2.多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜

氯乙烯氣柜作為調(diào)節(jié)氯乙烯生產(chǎn)裝置上下游工作壓力穩(wěn)定的一種儲存設(shè)施，廣泛應(yīng)用于氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)。但因氣柜設(shè)計原因，多節(jié)鐘罩的氯乙烯氣柜的鐘罩容易卡頓導(dǎo)致氯乙烯泄漏，近年來已多次發(fā)生氯乙烯泄漏爆炸事故。如河北盛華化工公司“11?28”事故和內(nèi)蒙古烏蘭察布東興化工“4?24”爆燃事故。

中國氯堿工業(yè)協(xié)會制定出臺了《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，提出了將多節(jié)鐘罩的氣柜改造成單節(jié)鐘罩氣柜使用的要求?！段ｋU化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》提出了“聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)要按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平”的要求，因此將其列入了淘汰落后的設(shè)備進行限制。

3.煤制甲醇裝置氣體凈化工序三元換熱器

三元換熱器是內(nèi)部有三種流體進行熱交換的設(shè)備，其結(jié)構(gòu)是在板翅式換熱器外再包裹一個“殼”構(gòu)成另一種物流的換熱空間。該型換熱器所用材質(zhì)多為鋁合金，由于強度不夠加之應(yīng)力、腐蝕性物料介質(zhì)等作用，易在三元換熱器外殼焊縫處造成腐蝕。近年來煤化工企業(yè)已發(fā)生多起因三元換熱器泄漏引發(fā)的火災(zāi)事故，如2015年內(nèi)蒙古伊東集團九鼎化工有限責任公司凈化工段脫硫脫碳工序使用的一臺三元換熱器因泄漏引發(fā)爆炸事故。

4.未設(shè)置密閉及自動吸收系統(tǒng)的液氯儲存?zhèn)}庫

液氯是劇毒危險化學(xué)品，其儲存場所往往是重大危險源，安全風險高，易發(fā)生泄漏中毒事故。此類場所應(yīng)嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范進行密閉，設(shè)置與報警聯(lián)鎖的自動吸收裝置等事故處理設(shè)施。近期在督導(dǎo)檢查時發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)液氯罐區(qū)、儲存?zhèn)}庫未實現(xiàn)全密閉，也未設(shè)置與報警聯(lián)鎖的自動吸收系統(tǒng)，事故情況下會造成毒氣向外擴散，易引發(fā)更嚴重的中毒事故。

7.無火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的燃氣加熱爐、導(dǎo)熱油爐

本條的加熱爐和導(dǎo)熱油爐均指使用煤氣、天然氣等燃氣作為燃料的加熱爐和導(dǎo)熱油爐。當加熱爐、導(dǎo)熱油爐發(fā)生燃氣供應(yīng)中斷再次恢復(fù)燃燒時，若沒有火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)，可能導(dǎo)致爐膛爆炸。因此，須配置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)。