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企業(yè)環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

1、監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖

廢氣、廢水

外排口監(jiān)測點(diǎn)位:廢氣排放口、廢水排放口(包括向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的排放口)

內(nèi)部監(jiān)測點(diǎn)位:污染治理設(shè)施進(jìn)出口、污水處理站進(jìn)出口等(根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控,特定污染物監(jiān)控等需求設(shè)定)

以非特定工業(yè)企業(yè)為例,某企業(yè)有3個工藝廢氣排放口、1個鍋爐廢氣排放口、全廠共1個污水總排口,因此,該企業(yè)的外排口監(jiān)測點(diǎn)位為4個廢氣排口和1個廢水排口;企業(yè)需要監(jiān)控廢氣治理設(shè)施的治理效率,因此,該企業(yè)設(shè)置內(nèi)部監(jiān)測點(diǎn)位為廢氣治理設(shè)施的進(jìn)氣口。

噪聲:按GB 12348 執(zhí)行,同時需考慮主要噪聲源距廠界位置、廠界周圍敏感目標(biāo)等因素。
周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測:環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)及其他環(huán)境管理要求設(shè)置。
2、監(jiān)測指標(biāo)(外排口監(jiān)測點(diǎn)位)
指標(biāo)設(shè)立的原則
  • 國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)中明確要求的污染物指標(biāo);

  • 環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)中明確的污染物指標(biāo);

  • 排污許可證中列明的污染物指標(biāo);

  • 納入相關(guān)有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標(biāo)

廢氣的主要監(jiān)測指標(biāo)

二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(或煙塵/粉塵)、揮發(fā)性有機(jī)物中排放量較大的污染物指標(biāo);
能在環(huán)境或動植物體內(nèi)積蓄對人類產(chǎn)生長遠(yuǎn)不良影響的有毒污染物指標(biāo)(存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關(guān)名錄的,以名錄中的污染物指標(biāo)為準(zhǔn));
排污單位所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的污染物指標(biāo)。
周邊環(huán)境質(zhì)量影響:包括廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質(zhì)量影響
某企業(yè)根據(jù)環(huán)評文件顯示,廢氣排放口1-3排放污染物為顆粒物、硫化物,鍋爐廢氣排放主要污染物為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙氣黑度,實(shí)際排放與環(huán)評一致,因此,上述污染物為該企業(yè)的廢氣檢測指標(biāo)。

3、監(jiān)測頻次

  • 不應(yīng)低于國家或地方發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、規(guī)劃、環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次;
  • 主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口;
  • 主要監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標(biāo);
  • 排向敏感地區(qū)的應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次;
  • 排放狀況波動大的,應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測頻次;
  • 歷史穩(wěn)定達(dá)標(biāo)狀況較差的需增加監(jiān)測頻次,達(dá)標(biāo)狀況良好的可以適當(dāng)降低監(jiān)測頻次;
  • 監(jiān)測成本應(yīng)與排污企業(yè)自身能力相一致,盡量避免重復(fù)監(jiān)測。

注:為最低監(jiān)測頻次的范圍,分行業(yè)排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南中依據(jù)此原則確定各監(jiān)測指標(biāo)的最低監(jiān)測頻次。



無組織廢氣監(jiān)測頻次

鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源,無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測;其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。

噪聲監(jiān)測頻次
每季度至少開展一次監(jiān)測,夜間生產(chǎn)的要監(jiān)測夜間噪聲。
周邊環(huán)境質(zhì)量影響監(jiān)測頻次
根據(jù)環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)的明確要求,或涉水重點(diǎn)排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次,涉氣重點(diǎn)排污單位空氣質(zhì)量每半年至少監(jiān)測一次,涉重金屬、難降解類有機(jī)污染物等重點(diǎn)排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。
4、使用的監(jiān)測分析方法
監(jiān)測技術(shù)包括手工監(jiān)測和自動監(jiān)測兩種,具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)可自己開展檢測,不具備自行監(jiān)測的企業(yè)應(yīng)委托具資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。
監(jiān)測分析方法:參考相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,同時根據(jù)排放污染物濃度的高低,需考慮所采用監(jiān)測分析方法的檢測限和干擾等因素,選擇合適的監(jiān)測分析方法。
5、采樣方法與記錄保存
  • 參照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及其他采樣方法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
  • 建立并實(shí)施質(zhì)量保證與控制措施方案,以自證自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
  • 記錄保存期限不少于三年

其他問題


監(jiān)測方案的變更


當(dāng)有以下情況發(fā)生時,應(yīng)變更監(jiān)測方案:
a) 執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化;
b) 排放口位置、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測技術(shù)任一項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化;
c) 污染源、生產(chǎn)工藝或處理設(shè)施發(fā)生變化。


排污單位應(yīng)編寫自行監(jiān)測年度報告,年度報告至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:


a) 監(jiān)測方案的調(diào)整變化情況及變更原因;
b) 企業(yè)及各主要生產(chǎn)設(shè)施(至少涵蓋廢氣主要污染源相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施)全年運(yùn)行天數(shù),各監(jiān)測點(diǎn)、各監(jiān)測指標(biāo)全年監(jiān)測次數(shù)、超標(biāo)情況、濃度分布情況;
c) 按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測結(jié)果;
d) 自行監(jiān)測開展的其他情況說明;
e) 排污單位實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放所采取的主要措施。


應(yīng)急報告


監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)超標(biāo)的,排污單位應(yīng)加密監(jiān)測,并檢查超標(biāo)原因。短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門提交事故分析報告,說明事故發(fā)生的原因,采取減輕或防止污染的措施,以及今后的預(yù)防及改進(jìn)措施等;若因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報告。


信息公開


排污單位自行監(jiān)測信息公開內(nèi)容及方式按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號)及《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號)執(zhí)行。非重點(diǎn)排污單位的信息公開要求由地方環(huán)境保護(hù)主管部門確定。



自行監(jiān)測方案不規(guī)范示例


1、只顯示規(guī)范,未確定每年的監(jiān)測頻率和時間



2、只有監(jiān)測要求,沒有時間和污染物


3、沒有指出監(jiān)測的數(shù)量和具體污染物




排污單位如何落實(shí)自行監(jiān)測及信息公開


編 制 依 據(jù)

1.《環(huán)境保護(hù)法》

第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會監(jiān)督。
2.《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》
第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息:
  (一)基礎(chǔ)信息,包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式,以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模;
 ?。ǘ┡盼坌畔ⅲㄖ饕廴疚锛疤卣魑廴疚锏拿Q、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況,以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量;
  (三)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況;
 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況;
  (五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
 ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。
列入國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。
3.《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價報告書(表)及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求,制定自行監(jiān)測方案。

自行監(jiān)測方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測方法和儀器、監(jiān)測質(zhì)量控制、監(jiān)測點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。
自行監(jiān)測方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時向社會公開,并報地市級環(huán)境保護(hù)主管部門備案,其中裝機(jī)總?cè)萘?30 萬千瓦以上火電廠向省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十八條 企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結(jié)果向社會公眾公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)基礎(chǔ)信息:企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測機(jī)構(gòu)名稱等;
(二)自行監(jiān)測方案;
(三)自行監(jiān)測結(jié)果:全部監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測時間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向;
(四)未開展自行監(jiān)測的原因;
(五)污染源監(jiān)測年度報告。
第二十條 企業(yè)自行監(jiān)測信息按以下要求的時限公開:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測數(shù)據(jù)一并公布,基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測方案如有調(diào)整變化時,應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容;
(二)手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測完成后的次日公布;
(三)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時公布監(jiān)測結(jié)果,其中廢水自動監(jiān)測設(shè)備為每2小時均值,廢氣自動監(jiān)測設(shè)備為每1小時均值;
(四)每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測年度報告。

4.《中華人民共和國土壤污染防治法》

第二十一條第二款 
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況;
(二)建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;
(三)制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。
5.《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》
6.排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則
7.排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南(各行業(yè))


排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南匯總