這是兩年前，新疆消防總隊(duì)參謀李九龍赴香港培訓(xùn)回來寫的匯報(bào)材料，今天我重新整理發(fā)出來，中國消防即將向職業(yè)化轉(zhuǎn)軌，在職業(yè)化的道路上，我們的目標(biāo)是什么？還是比武爭(zhēng)第一，考核拿先進(jìn)嗎？我們今后的救援應(yīng)該是讓人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，改革不是換一套制服和改個(gè)稱謂那么簡單，而是打破原有固化的思維方式。

四年前，我的一篇文章《哈爾濱火災(zāi)誰之過》曾在網(wǎng)上大量傳播，之后，我接到北京的一個(gè)電話，對(duì)方是政策研究室的領(lǐng)導(dǎo)。他問我，如果放棄現(xiàn)役消防的小團(tuán)體利益，您認(rèn)為消防怎么改對(duì)國家有利？我說職業(yè)化是必然，在職業(yè)化的道路上，我們可能會(huì)有3-5年的震痛期，打破固化的利益群體。而之后，我們標(biāo)準(zhǔn)將向發(fā)達(dá)國家看齊，我們的改革也一定會(huì)向世界一流的國家看齊，我們可能會(huì)采用美國、俄羅斯這類世界強(qiáng)國的消防模式。

今天看來，我們的應(yīng)急管理部，剛好是綜合了美、俄最成功的消防管理模式，下一步，完善志愿者制度可能是我們一個(gè)方向，而我們這些多年從事消防工作的退役老兵也可能成為志愿者隊(duì)伍中的一員。國外消防基本承擔(dān)了免費(fèi)的醫(yī)療急救服務(wù)，相當(dāng)于國內(nèi)的120急救，所以消防員社會(huì)地位很高，不知道中國消防今后是否會(huì)承擔(dān)這項(xiàng)工作，改革的終極目標(biāo)只有一個(gè)，“為人民服務(wù)”。

香港消防學(xué)院見聞錄

一是功能全面、精巧實(shí)用的訓(xùn)練設(shè)施。香港消防及救護(hù)學(xué)院的訓(xùn)練設(shè)施規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、功能全面、環(huán)保節(jié)能，做到了資源利用最大化，實(shí)景還原、貼近實(shí)戰(zhàn)、安全環(huán)保，既符合香港地區(qū)的實(shí)際情況，又滿足滅火救援教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)的需要，真正實(shí)現(xiàn)了“像作戰(zhàn)一樣訓(xùn)練”的目的。在這個(gè)三面環(huán)山，占地僅15.8萬平方米的狹小山坳中，學(xué)院設(shè)有滅火救援綜合訓(xùn)練樓、室內(nèi)煙火特性訓(xùn)練室、交通事故（含軌道交通）救援訓(xùn)練區(qū)、水上事故救援訓(xùn)練區(qū)、飛機(jī)事故處置訓(xùn)練區(qū)、坍塌事故救援搜救綜合訓(xùn)練區(qū)、高空拯救訓(xùn)練區(qū)、客運(yùn)索道事故救援訓(xùn)練區(qū)和石油化工訓(xùn)練區(qū)等10余種實(shí)用性強(qiáng)、功能齊全的訓(xùn)練設(shè)施。

二是清晰可見的消防員職業(yè)規(guī)劃。香港消防處作為香港保安局轄下的一支紀(jì)律部隊(duì)，在香港擁有極高社會(huì)地位，受到廣大市民百姓的認(rèn)可，能夠加入消防隊(duì)伍被視為一種榮耀！。初級(jí)規(guī)劃注重普遍性。具有高中以上學(xué)歷水平香港普通市民，只要熱愛消防事業(yè)，均可以報(bào)名加入消防隊(duì)伍。通過基本的身體檢測(cè)后，集中進(jìn)行26周的封閉學(xué)習(xí)訓(xùn)練，掌握基本滅火、救援、醫(yī)療急救等基礎(chǔ)知識(shí)技能；通過嚴(yán)格考核后，被分配到各消防局實(shí)習(xí)（實(shí)習(xí)期一年），結(jié)束后進(jìn)行考核，通過所有評(píng)估后可正式成為消防員或消防隊(duì)長（根據(jù)報(bào)考崗位且考核難度不同）。目前，香港消防有9515名軍裝人員。中級(jí)規(guī)劃注重專業(yè)性。為適應(yīng)災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展，香港消防處在萬人消防員隊(duì)伍中組建了不同的專業(yè)隊(duì)伍，主要包括坍塌搜救、高空拯救、危害物質(zhì)、水難等專業(yè)隊(duì)伍。高級(jí)規(guī)劃注重精英性。在專隊(duì)的基礎(chǔ)上，每個(gè)專業(yè)隊(duì)往上發(fā)展成立技術(shù)支援隊(duì)（人數(shù)極少），該隊(duì)可謂是全港消防的精英隊(duì)伍，其主要工作職責(zé)就是在大量實(shí)戰(zhàn)中不斷檢驗(yàn)戰(zhàn)法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)用于日常訓(xùn)練和教學(xué)當(dāng)中。同時(shí)，技術(shù)救援隊(duì)還負(fù)責(zé)新業(yè)務(wù)技術(shù)、新器材裝備的試用、推廣，以此不斷提升技術(shù)支援隊(duì)伍的專業(yè)技能，保證日常訓(xùn)練和教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)全港消防滅火救援水平保持在較高層次運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是科學(xué)合理的組訓(xùn)模式。香港消防及救護(hù)學(xué)院日常開展的訓(xùn)練主要為入職培訓(xùn)和在職復(fù)訓(xùn)輪訓(xùn)。入職培訓(xùn)主要以體能訓(xùn)練和基本業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練為主；在職復(fù)訓(xùn)輪訓(xùn)則主要以深化專業(yè)技術(shù)、提升專業(yè)技能為主。師資建設(shè)上，定期從執(zhí)勤的消防局中選調(diào)業(yè)務(wù)骨干，一是作為教官開展基地化、實(shí)戰(zhàn)化、專業(yè)化教學(xué)，二是作為技術(shù)支援隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)各類災(zāi)害事故處置；課程設(shè)計(jì)上注重課程及時(shí)更新、教學(xué)貼近實(shí)戰(zhàn)、理論支撐實(shí)踐、安全貫穿始終，能結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故類型和風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，突出訓(xùn)戰(zhàn)一致，以各專業(yè)領(lǐng)域的通行標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，有針對(duì)性地借鑒國內(nèi)外較為成熟的培訓(xùn)體系；在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重提煉實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、建立理論支撐、檢驗(yàn)裝備效能、完善操作規(guī)程，進(jìn)而優(yōu)化戰(zhàn)斗力生成模式；訓(xùn)練管理上，堅(jiān)持以人為本、全面精細(xì)，突出以職業(yè)需求為基準(zhǔn)，利用嚴(yán)密的行動(dòng)程序，固化安全意識(shí)，規(guī)范行動(dòng)安全。

二、對(duì)個(gè)人的啟發(fā)

（一）戰(zhàn)斗力的提升在于精

1、精在分工（專隊(duì)）

香港消防與救護(hù)學(xué)院的教員均是由實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底扎實(shí)、從業(yè)時(shí)間較長的消防隊(duì)長或消防區(qū)長成長而來，成為香港消防處的技術(shù)支援隊(duì)。教員除本職教學(xué)任務(wù)外，隨時(shí)待命到救援現(xiàn)場(chǎng)參與救援或進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。正是由于這種“源于實(shí)戰(zhàn)、隨時(shí)備戰(zhàn)”的專業(yè)教員隊(duì)伍體制，保證了消防與救護(hù)學(xué)院輸出的各類人才能夠保持戰(zhàn)斗力強(qiáng)盛。

以高空拯救專隊(duì)為例，從近一萬人的消防隊(duì)員中，自愿報(bào)名，層層選拔，金字塔成長模式形成了一支約30人左右的專隊(duì)（2017年新成立山嶺救援專隊(duì)，正在依托高空拯救專隊(duì)進(jìn)行建設(shè)、培訓(xùn)），專隊(duì)以超高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，不但承擔(dān)了一些大型的高難度的災(zāi)害事故救援工作，還承擔(dān)著消防學(xué)院的教學(xué)培訓(xùn)、人員選拔、梯隊(duì)建設(shè)等工作，可以說是香港在高空救援領(lǐng)域最專業(yè)最權(quán)威的隊(duì)伍，有這樣一支隊(duì)伍從事培訓(xùn)工作，培訓(xùn)水平和效果毋庸置疑。

2、精在保障（裝備）

香港消防部門的裝備采購、使用，均從實(shí)際出發(fā)，由各個(gè)消防局提出購買請(qǐng)求及物品清單，學(xué)院技術(shù)支援隊(duì)進(jìn)行試用、評(píng)估，并結(jié)合香港消防員身體特征，選用相符的設(shè)備，充分凸顯了“裝備用來保障作戰(zhàn)”的工作思路，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，把人性化、安全工作貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

香港消防部門裝備使用管理方面，有一套比較系統(tǒng)的借用裝備登記系統(tǒng)。認(rèn)真記錄每一次出入庫、上下車，某一裝備從采購回來之后，便由相關(guān)人員制作電子和實(shí)體標(biāo)簽，每一次使用都全程在系統(tǒng)內(nèi)記錄，可以更加全面的掌握該裝備的實(shí)時(shí)狀況。

另外，保障的精，還體現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)，比如學(xué)院內(nèi)有一處干衣房，充分考慮香港地區(qū)濕熱的氣候特征，在內(nèi)部架設(shè)熱風(fēng)機(jī)4臺(tái)，熨燙機(jī)4部，不僅可以加快烘干速度，還能時(shí)刻保持消防員形象，這些細(xì)節(jié)都充分體現(xiàn)了保障工作的精細(xì)化。

（二）日常養(yǎng)成在于細(xì)

1、細(xì)在禮節(jié)

香港消防隊(duì)伍一向以紀(jì)律部隊(duì)著稱，學(xué)院隨處可見著各式消防制服的學(xué)員隊(duì)隊(duì)伍在整齊的行進(jìn)，士氣高、精神好，學(xué)員在行進(jìn)當(dāng)中，不論單兵還是班隊(duì)始終遵守隊(duì)列紀(jì)律，十天中，時(shí)刻皆然。

香港消防學(xué)院沒有軍號(hào)，沒有集合的哨聲，以理念教育為先，通過日常行為養(yǎng)成強(qiáng)化紀(jì)律養(yǎng)成，從主觀上灌輸愛國、敬業(yè)、守紀(jì)的理念。禮節(jié)體現(xiàn)友愛，在學(xué)院隨處可聽的“yes sir、sorry sir、thank you sir”等服從話語，隨處可見的“morning sir、afternoon sir、evening sir”等問候語，都成為了香港消防員團(tuán)結(jié)、懂禮、守節(jié)的標(biāo)簽。

守時(shí)如鐘、守紀(jì)如鐵的理念，更體現(xiàn)在消防員對(duì)本職工作的熱愛，對(duì)長官的尊敬。印象較深的一個(gè)場(chǎng)景，學(xué)院一名長官在向我們介紹各類設(shè)施建設(shè)情況，一名頭發(fā)花白的很精干的消防員立正、敬禮、問好，讓我們?cè)趫?chǎng)的每一名成員都對(duì)老者的紀(jì)律性都由衷敬佩。

2、細(xì)在理念 

培訓(xùn)期間采取嚴(yán)格的考核機(jī)制。一是個(gè)人檔案制度。學(xué)員進(jìn)入學(xué)院后，每人都會(huì)被建立個(gè)人檔案，實(shí)時(shí)記錄學(xué)習(xí)訓(xùn)練成績，實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)效果。二是考核考評(píng)機(jī)制。每周進(jìn)行考核，考核不通過必須進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍未通過則有可能被淘汰。在階段性考核中，學(xué)員要接受理論測(cè)試、體能考核、專題演講、單獨(dú)面試等多種形式的綜合考評(píng)。香港消防教育的目標(biāo)很明確，就是要力求確保進(jìn)入消防隊(duì)伍的人員理論知識(shí)充實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)扎實(shí)。

培訓(xùn)期間,每一位教官主動(dòng)試教、以身作則、敬業(yè)愛崗，教官和學(xué)員交流，沒有架子，不拘小節(jié)，學(xué)員有問題，課上課下隨時(shí)溝通，老師采取課上對(duì)集體課下對(duì)個(gè)人進(jìn)行輔導(dǎo)，和學(xué)員以交流的方式共同探討教學(xué)問題，解決問題。真正的做到了“把操場(chǎng)帶進(jìn)課堂，把理論帶入操場(chǎng)”。

三、今后工作的想法

香港和內(nèi)地各有機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)。此行時(shí)間不長，未免走馬觀花，綜合起來，一個(gè)不成熟想法如下：

當(dāng)前我們消防工作的基本要求是讓指揮員掌握指揮、決策方法，讓一線消防員掌握各類滅火、救援知識(shí)，對(duì)指揮員和戰(zhàn)斗員的要求大而全、多而不精。“全能型”人才培養(yǎng)體系缺乏科學(xué)性和合理性。經(jīng)過思考，本人認(rèn)為，依托總隊(duì)培訓(xùn)基地，建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)，是持續(xù)提升專業(yè)技術(shù)水平的有效方式之一。

（一）傳統(tǒng)培訓(xùn)工作的弊端

在人員篩選上，各消防隊(duì)選派的固然都是業(yè)務(wù)骨干，但是仔細(xì)核對(duì)下來，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一次、每一年總是在變換參訓(xùn)人員，似乎是形成了“去過就行”、“走馬觀花”的培訓(xùn)機(jī)制，更甚者，基層單位互相推諉，抵觸此類培訓(xùn)工作，把前往總隊(duì)參加培訓(xùn)認(rèn)為是“受罪”或者是“聚會(huì)”等思想也普遍存在，基層指揮員不能正確認(rèn)識(shí)參訓(xùn)提升技術(shù)水平的重要性。    

在組訓(xùn)工作上，抽調(diào)組成的教員隊(duì)伍，可謂是相應(yīng)領(lǐng)域的骨干專家，但是，沒有形成一套系統(tǒng)的教學(xué)理論體系，完全是依照大致目標(biāo)方向，主觀的實(shí)施教學(xué)。加上參訓(xùn)人員總是在變換，組訓(xùn)的教練員每一次都只能從基礎(chǔ)講，都只能從基礎(chǔ)練，培訓(xùn)內(nèi)容的也客觀的無法提高，長期停留在初級(jí)階段。失去了培訓(xùn)求精、求知、求提高的本真。

在訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)換上，參訓(xùn)人員返回各自單位后，往往是“有所學(xué)無所思”的狀態(tài)，迫于人員和裝備的現(xiàn)實(shí)情況，有的技術(shù)人員不足、有的裝備與所學(xué)不符等，導(dǎo)致在參加培訓(xùn)內(nèi)容在中隊(duì)無法開展實(shí)施，無法深挖共享，甚至有的抱著“學(xué)過了就過了”的不負(fù)責(zé)任的思想，完全浪費(fèi)了參訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)。

（二）培訓(xùn)隊(duì)伍專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)

建立一支專業(yè)的培訓(xùn)隊(duì)伍，首先可以讓這只隊(duì)伍迅速成長為能代表消防水平的技術(shù)骨干隊(duì)伍，成為“示范隊(duì)”，成為“示教隊(duì)”，成為“技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)”，成為“突擊隊(duì)”。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，通過集中鉆研，可以更好的指導(dǎo)、幫助基層提升戰(zhàn)斗力，最大限度的解決各類具體問題，也可以為培養(yǎng)技術(shù)骨干摸索出一條道路。

（三）專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍構(gòu)成設(shè)想

培訓(xùn)隊(duì)伍專業(yè)化，可以分為總隊(duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)和支隊(duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)?？傟?duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)可以設(shè)置“裝備講師”、“車輛講師”、“體能講師”、“救援講師”和“滅火講師”5大類。每一類講師2-3人(可以視情簽約一些社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛榭妥v師)，培訓(xùn)隊(duì)設(shè)置隊(duì)長、指導(dǎo)員各1人，整體15人左右，作為總隊(duì)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家，要負(fù)責(zé)兩個(gè)方面的工作，一是組訓(xùn)參訓(xùn)，二是技術(shù)支持。支隊(duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)可以參照總隊(duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)發(fā)展軌跡，依托特勤中隊(duì)培養(yǎng)“主”、“副”班裝備講師、駕駛講師、體能講師、救援講師和滅火講師，做好人才保留工作和技術(shù)骨干培訓(xùn)工作，并依照各地實(shí)際情況具體展開。

設(shè)置裝備講師和車輛講師，主要是針對(duì)“裝備壞了就買”、“駕駛員只會(huì)開車不懂車”的突出現(xiàn)象，解決實(shí)際工作中“只會(huì)用，不懂怎樣用，不懂怎樣修”的現(xiàn)實(shí)問題。設(shè)置體能講師、救援講師和滅火講師，主要可以更深層次的進(jìn)行技術(shù)研討、經(jīng)驗(yàn)累積，進(jìn)而對(duì)全區(qū)消防部隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）總隊(duì)專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)的工作方式

專業(yè)培訓(xùn)隊(duì)整體的工作思路應(yīng)當(dāng)是：總隊(duì)級(jí)專隊(duì)負(fù)責(zé)外出進(jìn)階學(xué)習(xí)并培訓(xùn)支隊(duì)級(jí)專隊(duì)，支隊(duì)級(jí)專隊(duì)負(fù)責(zé)到總隊(duì)參訓(xùn)并具體指導(dǎo)基層單位。

1、組訓(xùn)工作

組訓(xùn)工作指的是要承擔(dān)對(duì)各支隊(duì)派送到總隊(duì)的參訓(xùn)人員進(jìn)行滅火、救援專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)；對(duì)入警大學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，同事還要鉆研本專業(yè)內(nèi)容并編排相應(yīng)資料。

一是承擔(dān)總隊(duì)級(jí)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作任務(wù)，對(duì)各支隊(duì)選派的相關(guān)骨干進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“末位淘汰制”，每天定時(shí)對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，不合格人員第二天補(bǔ)考，仍不合格則由所在支隊(duì)立即更換人選，并責(zé)令支隊(duì)就人員選拔工作做出書面說明。結(jié)業(yè)時(shí)進(jìn)行集中考核，不合格者堅(jiān)決不予頒發(fā)相應(yīng)證書，并對(duì)應(yīng)的不能取得相關(guān)崗位任職資格。這不僅能激勵(lì)受訓(xùn)者認(rèn)真學(xué)習(xí)，還能把認(rèn)真篩選人員的擔(dān)子壓在支隊(duì)層面上。二是承擔(dān)入警大學(xué)生培訓(xùn)工作，向未來的一線指揮員講授技戰(zhàn)術(shù)內(nèi)容，促使地方大學(xué)生干部迅速成長，在走向工作崗位前打牢基礎(chǔ)。三是在其他時(shí)間，應(yīng)當(dāng)刻苦鉆研本職工作，共同編寫適合新疆總隊(duì)技術(shù)發(fā)展的教材，不斷提升水平，力爭(zhēng)能向全國推廣。四是可以固定的進(jìn)行“下基層”，由各支隊(duì)具體提出培訓(xùn)方向，總隊(duì)培訓(xùn)專隊(duì)到支隊(duì)進(jìn)行具體授課，不僅能解決傳統(tǒng)授課“大集中”的弊端，還能更具體、直觀的對(duì)基層單位進(jìn)行幫扶。

2、參訓(xùn)工作

參訓(xùn)工作指的是總隊(duì)級(jí)培訓(xùn)隊(duì)成員要作為總隊(duì)技術(shù)骨干，參加部局在其他總隊(duì)開辦的技術(shù)培訓(xùn)班，或者代表新疆消防前往其他地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)最新的消防科技、管理知識(shí)、滅火救援技術(shù)戰(zhàn)術(shù)，提升了專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)資源集中，業(yè)務(wù)進(jìn)階的目標(biāo)。

3、其他工作

發(fā)揮示范隊(duì)功能，在全疆范圍內(nèi)統(tǒng)一各類操法；發(fā)揮技術(shù)隊(duì)功能，幫扶基層；發(fā)揮突擊隊(duì)作用，積極參與區(qū)內(nèi)外重大救援任務(wù)，打造新疆消防品牌。

這次培訓(xùn)，讓我眼界大開，在消防工作任重道遠(yuǎn)的歷史責(zé)任面前，我的才疏學(xué)淺顯得刺目，時(shí)刻猶如警鐘在耳邊鳴響。我一定會(huì)以此培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，解放思想，改進(jìn)方法，刻苦學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，練本領(lǐng)，練理念，提士氣，提水平，不斷挑戰(zhàn)自我，爭(zhēng)取在今后的工作中做出自我應(yīng)有的的貢獻(xiàn)。