倉(cāng)儲(chǔ)勞動(dòng)安全管理要求

Administrative specification for warehousing labor safety

目次

前言

1    范圍

2    規(guī)范性引用文件

3    術(shù)語(yǔ)和定義

4    要求

4.1  基本要求

4.2  組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任

5    安全教育管理

6    作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

7    安全檢查

8    傷亡事故管理

前言

本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)我國(guó)物流倉(cāng)儲(chǔ)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考并引用國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)以及企業(yè)管理制度和方法等制定的。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖北物資流通技術(shù)研究所、江蘇六維物流設(shè)備實(shí)業(yè)有限公司、南京音飛貨架制造有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郭學(xué)勤、陳方建、徐正林、金躍躍、王鋒、秦明森、石守發(fā)、樊成山、安民。

本標(biāo)準(zhǔn)2006年首次發(fā)布。

倉(cāng)儲(chǔ)勞動(dòng)安全管理要求

1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)勞動(dòng)安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任、安全教育管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全檢查、傷亡事故管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)(下稱(chēng)企業(yè))。其他類(lèi)型倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)或配送中心等亦可參照?qǐng)?zhí)行。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 2894  安全標(biāo)志(GB 2894-1996，neq ISO3864：1984)

GB 5306  特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則

GB 6389  工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 6441  企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)

GB 6442  企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則

GB/T 6721  企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 12330  體力搬運(yùn)重量限值

SBJ/T 13 J41  商品流通基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)及規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)

勞安字[1990] 25號(hào)《廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》

勞部發(fā)[1995] 322號(hào)《重大事故隱患管理規(guī)定》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

3  術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 倉(cāng)儲(chǔ)  warehousing

利用倉(cāng)庫(kù)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行物品從入庫(kù)、存儲(chǔ)到出庫(kù)的活動(dòng)。

3.2 勞動(dòng)安全管理  labor safety management

現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在貨物的入出庫(kù)和保管、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的裝卸、搬運(yùn)、存儲(chǔ)、分揀、理貨、包裝、計(jì)量、加工、運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)作業(yè)過(guò)程中，為避免發(fā)生人員、設(shè)備、建筑物及存儲(chǔ)物資損毀等安全事故，保護(hù)人員、設(shè)備和存儲(chǔ)物資的安全所采取的各種監(jiān)督、控制措施與活動(dòng)。

3.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)  workplace

現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行貨物的入出庫(kù)、保管、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)具體作業(yè)活動(dòng)(如：裝卸、搬運(yùn)、加工、運(yùn)輸?shù)?span style="font-family: "Times New Roman";">)的工作場(chǎng)所。

3.4 事故管理  accident management

在倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，對(duì)可能發(fā)生的設(shè)備、建筑物、存儲(chǔ)物資損毀、丟失或人員傷亡事件的監(jiān)督、檢查、分析和處理等各項(xiàng)活動(dòng)。

3.5 安全教育  safety education

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)各部門(mén)管理人員和工作人員應(yīng)經(jīng)?；蚨ㄆ诮邮?chē)?guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)，及本部門(mén)、本崗位的安全職責(zé)、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、有關(guān)事故案例和事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容的教育。

4  要求

4.1  基本要求

4.1.1  認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的勞動(dòng)保護(hù)以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)條例，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。認(rèn)真執(zhí)行“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管好安全”的原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比安全工作。

4.1.2  應(yīng)建立和健全各項(xiàng)勞動(dòng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施計(jì)劃制度、安全教育制度、安全檢查制度、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。

4.1.3  企業(yè)人員應(yīng)遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

4.1.4  企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全人員對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全管理工作進(jìn)行有效管理。

4.1.5  依靠科技進(jìn)步，努力改善勞動(dòng)條件，為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

4.1.6  定期組織勞動(dòng)安全大檢查。

4.1.7  重視安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)工作。

4.1.8  發(fā)生勞動(dòng)安全事故時(shí)，應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，調(diào)查并仔細(xì)研究和分析事故發(fā)生的原因，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理，并擬定改進(jìn)措施。

4.1.9  認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)程，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在安全生產(chǎn)方面表現(xiàn)突出，取得成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.1.10  對(duì)忽視安全生產(chǎn)，忽視勞動(dòng)條件改善，違章指揮和違章作業(yè)，造成事故又隱瞞事故的部門(mén)和人員應(yīng)給予處分和處罰。如觸犯刑律的，應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法懲處。

4.1.11  企業(yè)應(yīng)制定傷亡事故的應(yīng)急預(yù)案，使傷亡事故和損失減小到最低程度。

4.2  組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與責(zé)任

4.2.1  企業(yè)應(yīng)按分級(jí)管理的原則，建立企業(yè)、部門(mén)、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)及其工作人員和班組負(fù)責(zé)人的職責(zé)，具體實(shí)施對(duì)企業(yè)及企業(yè)各部門(mén)、班組安全生產(chǎn)的管理工作。

4.2.1.1  企業(yè)應(yīng)成立由企業(yè)的法定代表人、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)等組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)。

4.2.1.2  企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)安全管理部門(mén)，按SBJ/T 13 J41劃分為大、中兩類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)且應(yīng)配備適當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)職安全管理員。

4.2.1.3  企業(yè)各部門(mén)視情況設(shè)立安全生產(chǎn)小組，并配備1名專(zhuān)(兼)職安全領(lǐng)導(dǎo)或?qū)?span style="font-family: "Times New Roman";">(兼)職安全員。

4.2.1.4  各生產(chǎn)班組均應(yīng)指定1名兼職安全員。

4.2.2  企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人在管理生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)管理安全工作。

4.2.2.1  企業(yè)法定代表人是勞動(dòng)安全的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可參照勞動(dòng)部《關(guān)于廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》的要求參加培訓(xùn)考核，取得“廠長(zhǎng)、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格證書(shū)”。

4.2.2.2  按SBJ/T 13 J41劃分為大、中兩類(lèi)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)配備1名專(zhuān)職分管勞動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，中等規(guī)模以下的企業(yè)可指定一名兼職分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)本企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督工作。

4.2.2.3  企業(yè)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本部門(mén)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

4.2.3  企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

5  安全教育管理

5.1  企業(yè)應(yīng)建立、健全生產(chǎn)崗位職工的安全教育，管理人員的安全教育，安全員的安全教育，以及班前教育、事故教育、安全活動(dòng)日(周、月)等項(xiàng)安全教育制度。

5.2  企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)，企業(yè)勞動(dòng)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作，并保留安全教育記錄。

5.3  企業(yè)勞動(dòng)安全教育工作應(yīng)納入企業(yè)培訓(xùn)教育年度預(yù)算計(jì)劃。所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。

5.4  企業(yè)新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行企業(yè)級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。企業(yè)新員工按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育并經(jīng)考核合格后方可上崗。

5.4.1  企業(yè)級(jí)安全教育應(yīng)包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法規(guī)、通用安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生的基本知識(shí)，以及本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況，勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。

5.4.2  部門(mén)級(jí)安全教育由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。部門(mén)級(jí)安全教育應(yīng)包括本部門(mén)勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)、危害因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。

5.4.3  班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。班組級(jí)安全教育應(yīng)包括遵章守紀(jì)，崗位安全操作規(guī)程，崗位間工作銜接配合的安全衛(wèi)生事項(xiàng)，典型事故案例，勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等內(nèi)容。

5.5  從事特種作業(yè)的員工應(yīng)按GB 5306的要求取得特種作業(yè)資格后方可上崗。

5.6  企業(yè)員工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的部門(mén)級(jí)或班組級(jí)安全教育。

5.7  企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、儲(chǔ)存新品種物資時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。

5.8  企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人的勞動(dòng)安全教育參照4.2.2.1條執(zhí)行。

5.9  勞動(dòng)安全管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)安全教育并經(jīng)考核合格后方能任職。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于120學(xué)時(shí)。

注：本條規(guī)定的安全教育由地市級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)可的單位或組織進(jìn)行。安全教育應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)．企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、安全文化、工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)、職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育考核合格者，由有關(guān)行政部門(mén)發(fā)給任職資格證。

5.10  企業(yè)其他負(fù)責(zé)人(包括各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的安全教育由企業(yè)勞動(dòng)安全管理部門(mén)組織實(shí)施。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí)。

注：本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)及本部門(mén)、本崗位安全衛(wèi)生職責(zé)、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

5.11  班組長(zhǎng)和安全員的安全教育由企業(yè)勞動(dòng)安全管理部門(mén)組織實(shí)施。安全教育時(shí)間不應(yīng)少于24學(xué)時(shí)。

注：本條規(guī)定的安全教育應(yīng)包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、

本班組和一些崗位的危險(xiǎn)與危害因素、安全注意事項(xiàng)，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

5.12  企業(yè)應(yīng)按季節(jié)特點(diǎn)，生產(chǎn)情況變化及節(jié)假日前后的生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。

5.13  企業(yè)應(yīng)建立和健全安全教育檔案。安全教育檔案由企業(yè)勞動(dòng)安全管理部門(mén)管理或?qū)嵭蟹旨?jí)管理。

5.14  企業(yè)對(duì)認(rèn)真開(kāi)展安全教育并在防止傷亡事故、減少職業(yè)危害方面做出成績(jī)的單位和人員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。未按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全教育的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，并可按有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。未按本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全教育而造成職工傷亡事故或嚴(yán)重職業(yè)危害的，由有關(guān)主管部門(mén)按規(guī)定處理。

6  作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

6.1  作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全要求：

6.1.1  作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，并滿足防火、防爆、防毒、防化、防輻射等要求。

6.1.2  工作場(chǎng)所應(yīng)保持整齊清潔，人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道應(yīng)平坦、暢通，符合作業(yè)要求。有條件的最好將二者分開(kāi)，不要共用。

6.1.3  作業(yè)區(qū)域和各安全要害部位應(yīng)按GB 2894的要求設(shè)置安全標(biāo)志(標(biāo)語(yǔ))牌。有鐵路專(zhuān)用線的道口，應(yīng)按GB 6389的要求設(shè)置安全警示信號(hào)、聲響裝置和安全裝置，必要時(shí)應(yīng)派專(zhuān)人看管道口。作業(yè)區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸通道，亦應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。

6.1.4  建筑物構(gòu)造應(yīng)符合倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)要求，且堅(jiān)固安全。

6.1.5  作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)施工應(yīng)布局合理，各種安全裝置及設(shè)施齊全。各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等均應(yīng)配有完善的安全防護(hù)裝置，符合有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生規(guī)程要求。

6.1.6  各類(lèi)物資的堆放應(yīng)安全牢固，做到按類(lèi)存放，重不壓輕，大不壓小，使貨堆保持最大的穩(wěn)定性，不偏不斜，不壓壞底層物資和地坪。

6.2  建立健全現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及各作業(yè)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守。

6.3  建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)值班制度和安全人員現(xiàn)場(chǎng)巡查制度。每天應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)干部值班，負(fù)責(zé)當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，安全人員堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡查，隨時(shí)檢查，糾正并杜絕不安全行為及事故隱患。

6.4  工作人員每班作業(yè)前，應(yīng)對(duì)所有設(shè)備和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)無(wú)不安全因素后方可開(kāi)始作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中和作業(yè)完成后亦應(yīng)進(jìn)行安全檢查。

6.5  作業(yè)時(shí)各類(lèi)人員應(yīng)遵章守紀(jì)，嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。

6.6  作業(yè)人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日(班)的安全生產(chǎn)情況做好記錄。多班制作業(yè)的應(yīng)對(duì)當(dāng)班生產(chǎn)的安全情況在交接班記錄單(本)中做好記錄。

6.7  加強(qiáng)對(duì)起重、運(yùn)輸設(shè)備和各種器具的安全管理，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行和使用不符合安全要求的器具。

6.8  對(duì)車(chē)輛及起重設(shè)備實(shí)行憑證操作制度，嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛操作車(chē)輛及起重設(shè)備。特殊工種人員應(yīng)按GB 5306要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格，取得操作證后方可操作。

6.9  嚴(yán)格執(zhí)行穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定，對(duì)符合《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》的崗位和人員，企業(yè)應(yīng)按要求定期發(fā)給合格的防護(hù)用品。

6.10  體力作業(yè)應(yīng)遵守GB/T 12330的規(guī)定，嚴(yán)禁超過(guò)其限值標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備使用亦應(yīng)參照其額定能力，不允許設(shè)備超負(fù)荷作業(yè)。

6.11  各類(lèi)車(chē)輛在企業(yè)區(qū)域內(nèi)行駛，時(shí)速限制在5 km~15 km。

6.12  非作業(yè)人員不應(yīng)隨意在作業(yè)區(qū)停留或到處走動(dòng)，作業(yè)人員不應(yīng)在作業(yè)區(qū)內(nèi)不安全地點(diǎn)休息。

7  安全檢查

7.1  企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查制度，除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外，一般每年應(yīng)進(jìn)行2~4次定期檢查，節(jié)假日和季節(jié)變化時(shí)亦應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全檢查。

7.2  安全檢查的內(nèi)容主要包括：

a)  是否建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)；

b)  是否制定了完備的勞動(dòng)安全制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；

c)  是否執(zhí)行了有關(guān)的勞動(dòng)安全制度、法規(guī)條例和安全技術(shù)規(guī)程；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件是否符合6.1條規(guī)定；

d)  是否按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求給員工發(fā)放了勞保防護(hù)用品；對(duì)員工遵守勞動(dòng)安全紀(jì)律和安全技術(shù)規(guī)程的情況進(jìn)行檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全隱患，并予以解決或提出限期整改要求。

7.3  安全檢查應(yīng)預(yù)先確定具體計(jì)劃，明確檢查的目的、主要內(nèi)容和重點(diǎn)。檢查由企業(yè)分管安全管理的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的人員陪同檢查。

7.4  各級(jí)檢查人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要配戴安全監(jiān)察臂章和相應(yīng)的安全防護(hù)用品。

7.5  開(kāi)展安全檢查應(yīng)始終貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，員工每月至少開(kāi)展一次安全自查工作，在自查的基礎(chǔ)上組織互查和抽查。

7.6  除進(jìn)行群眾性的普遍檢查外，對(duì)勞動(dòng)安全中所涉及的特種作業(yè)、特種設(shè)備、特種場(chǎng)所還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的重點(diǎn)檢查或季節(jié)性檢查等，幾種檢查可結(jié)合進(jìn)行。

7.7  對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患應(yīng)限期解決，暫時(shí)不能解決的要詳細(xì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究解決。若檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，處理方法應(yīng)遵循《重大事故隱患管理規(guī)定》。

7.8  企業(yè)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員應(yīng)對(duì)各自管理范圍內(nèi)的勞動(dòng)安全情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，并記錄備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，亦應(yīng)建立交接班制度。

8  傷亡事故管理

8.1  傷亡事故的分類(lèi)

傷亡事故分類(lèi)按GB/T 6441執(zhí)行。

8.2  傷亡事故的報(bào)告

8.2.1  發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。

8.2.2  企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)的主管部門(mén)和企業(yè)所在地的有關(guān)部門(mén)，最遲不得超過(guò)2 h。

8.2.3  事故報(bào)告的內(nèi)容包括：企業(yè)全稱(chēng)，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故發(fā)生原因的初步分析等。

8.2.4  發(fā)生特別重大事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告主管部門(mén)和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)，并在24 h內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)上述各部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括：

a)  事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

b)  事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

c)  事故發(fā)生原因的初步判斷；

d)  事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

e)  事故報(bào)告單位。

8.2.5  發(fā)生死亡事故后，企業(yè)應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

8.3  傷亡事故的調(diào)查分析

8.3.1  傷亡事故的調(diào)查應(yīng)采取“四不放過(guò)”的原則，即原因不清不放過(guò)，責(zé)任不明不放過(guò)，措施不落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員不受到教育不放過(guò)。

8.3.2  輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定的人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

8.3.3  死亡事故由企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)所在地區(qū)的地市勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大死亡事故，按企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

死亡、重大死亡事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門(mén)的人員和有關(guān)專(zhuān)家參加。

8.3.4  事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

a)  具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專(zhuān)長(zhǎng)；

b)  與所發(fā)生的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

8.3.5  事故調(diào)查組的職責(zé)：

a)  查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

b)  確定事故責(zé)任者；

c)  提出事故處理意見(jiàn)和建議；

d)  寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

8.3.6  傷亡事故調(diào)查程序、事故分析和事故結(jié)案歸檔材料按GB 6442執(zhí)行。

8.4  傷亡事故的處理

8.4.1  應(yīng)首先分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

8.4.2  因違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程，或發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況而不采取應(yīng)有的措施導(dǎo)致傷亡事故的，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

8.4.3  因缺乏安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，設(shè)備設(shè)施不按時(shí)檢修或明知有隱患不及時(shí)消除，以致造成傷亡事故發(fā)生的，應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8.4.4  傷亡事故發(fā)生后，如有徇私舞弊、隱瞞、虛報(bào)或故意延遲不報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或打擊報(bào)復(fù)，或無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

8.4.5  傷亡事故有關(guān)責(zé)任人的處理應(yīng)遵循國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。

8.5  傷亡事故的統(tǒng)計(jì)

8.5.1  企業(yè)每月和年終應(yīng)分別將當(dāng)月和全年企業(yè)職工傷亡事故及造成的經(jīng)濟(jì)損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分別于下月3日前或下年1月10日前將“企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表”報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)。

注：報(bào)表采用勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)表》基層表，(A表)統(tǒng)一格式。

8.5.2  傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)按GB/T 6721執(zhí)行。

【發(fā)布日期】20061103

【實(shí)施日期】20070401