第一章  總  則

    第一條  為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術(shù)進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要，制定本法。
    １．本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化法立法宗旨的規(guī)定。
    ２．“標(biāo)準(zhǔn)化”的含義是，在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益的過程。
    ３．制定標(biāo)準(zhǔn)化法的目的是，“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，促進技術(shù)進步，改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益，維護國家和人民的利益”。
    ４．標(biāo)準(zhǔn)化立法的作用是，通過標(biāo)準(zhǔn)化立法，“使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的需要”。

    第二條  對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：
    (一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求。
    (二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求。
   （三）有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法。
   （四）建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求。
   （五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法。
    重要農(nóng)產(chǎn)品和其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目，由國務(wù)院規(guī)定。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)的對象的規(guī)定。
    ２．“標(biāo)準(zhǔn)”的含義是，對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。
    ３．“工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求”是指，對工業(yè)產(chǎn)品本身的技術(shù)要求。    
    ４．“工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求”是指，對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用過程中的技術(shù)要求。
    ５．“有關(guān)環(huán)境保護的各項技術(shù)要求和檢驗方法”是指，環(huán)境保護的安全、衛(wèi)生指標(biāo)和檢驗方法，環(huán)境質(zhì)量、污染物排放要求及其檢驗方法。
    ６．“建設(shè)工程的設(shè)計、施工方法和安全要求”，包括建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法。     
    ７．“有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護的技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法”是指，各種技術(shù)術(shù)語、有特定含義的圖形、標(biāo)志、符號，代表某種概念或事物的字母或數(shù)字和文件格式、設(shè)計繪圖方法。
    ８．“重要農(nóng)產(chǎn)品”是指，重要的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品（含種子、種苗、種畜、種禽）。
    ９．“其他需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目”，包括信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求，交通運輸和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)的管理技術(shù)要求，互換配合的技術(shù)要求。

    第三條  標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
    １．本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和國家有計劃發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的規(guī)定。
    ２．制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)。
    “制定標(biāo)準(zhǔn)”是指，標(biāo)準(zhǔn)制定部門對需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目，編制計劃，組織草擬，審批、編號、發(fā)布的活動。
    “組織實施標(biāo)準(zhǔn)”是指，有組織、有計劃、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動。
    “對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督”是指，對標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進行督促、檢查和處理的活動。        
    ３．“標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”是指，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的項目是：制定標(biāo)準(zhǔn)的項目，實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的措施，以及標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展項目等。

    第四條  國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
    １．本條是關(guān)于國家對采用國際標(biāo)準(zhǔn)政策的規(guī)定。
    ２．本法所指“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”，包括采用國外先進標(biāo)準(zhǔn)。
    國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ＩＳＯ）、國際電工委員會（ＩＥＣ）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ＩＳＯ所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題內(nèi)關(guān)鍵詞索引（ＫＷＩＣ  Ｉｎｄｅｘ）中收錄的其他國際組織制訂的標(biāo)準(zhǔn)等。
    國外先進標(biāo)準(zhǔn)包括有影響的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)和國際公認(rèn)為有權(quán)威的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。          
    ３．“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”的含義是指，把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，通過分析，不同程度地納入我國標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，技術(shù)水平相當(dāng)于國外先進水平或國際一般水平。
    ４．“國家鼓勵”是指，各級人民政府對采用國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品制定必要的鼓勵政策和提供必要的優(yōu)惠條件。

    第五條  國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。        
    省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    市、縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
    １．本條是關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制的規(guī)定。
    ２．國家對標(biāo)準(zhǔn)化工作采用統(tǒng)一管理與分工管理相結(jié)合的管理體制。
    “國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指：
     組織貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、方針、政策；
     組織制定全國標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；
     組織制定國家標(biāo)準(zhǔn)；
     指導(dǎo)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題；
     組織實施標(biāo)準(zhǔn)；
     對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查；
     統(tǒng)一管理全國的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；
     統(tǒng)一負(fù)責(zé)對有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
    “國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指：
     貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定在本部門、本行業(yè)實施的具體辦法；
     制定本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；
     承擔(dān)國家下達(dá)的草擬國家標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
     指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作；
     組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)；
     對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查；
     經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)，分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。
    “省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指：
     貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑木唧w辦法；
     制定地方標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；
     組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)；
     指導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)和處理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作問題；
     在本行政區(qū)域組織實施標(biāo)準(zhǔn)；
     對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查。
    “省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作”是指：
     貫徹國家和本部門、本行業(yè)、本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定實施的具體辦法；
    制定本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃；
     承擔(dān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)；
     在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)；
     對標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行監(jiān)督檢查。

第二章  標(biāo)準(zhǔn)的制定

    第六條  對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)之后，該項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。          
    企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
    法律對標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
    １．本條是對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定部門和各類標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍的規(guī)定。
    ２．對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）：
    通用技術(shù)術(shù)語符號代號（含代碼）、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)要求和互換配合要求；
    保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；
    基本原料、燃料、材料的技術(shù)要求；
    通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；
    通用的試驗、檢驗方法；
    工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求；
    工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收的重要技術(shù)要求；
    國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。
    國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。  
    其中，藥品、獸藥的國家標(biāo)準(zhǔn)，分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批編號、發(fā)布；食品衛(wèi)生、環(huán)境保護國家標(biāo)準(zhǔn)分別由衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護主管部門審批；國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號、發(fā)布；工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)，由工程建設(shè)主管部門審批，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。
    ３．對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門確定。
    行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
    行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。 
    ４．對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。
    地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。
    法律、行政法規(guī)對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的，依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
    地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后，自行廢止。
    ５．企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。       
    ６．行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求“備案”的含義是指，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位，在規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定的要求，向規(guī)定的部門備案；受理備案的部門有權(quán)對與相關(guān)法律、行政法規(guī)、上一級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議，責(zé)令備案的部門或企業(yè)限期改進或停止執(zhí)行。制定標(biāo)準(zhǔn)的部門，應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)實施的后果承擔(dān)責(zé)任。   
    ７．“企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案”是指，按企業(yè)的隸屬關(guān)系，向企業(yè)的主管部門和與主管部門同級的政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門所屬企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還要報省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門備案?？h（含縣）屬以下企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，向縣級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。     
    ８．“作為組織生產(chǎn)的依據(jù)”是指，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，即有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。組織生產(chǎn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，除合同另有規(guī)定的外，應(yīng)是交貨所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是監(jiān)督檢查所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。
    ９．“已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用”，此處所指的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強制性標(biāo)準(zhǔn)。“內(nèi)部適用”是指標(biāo)準(zhǔn)可以不公開，也不要求備案。如果該標(biāo)準(zhǔn)作為交貨依據(jù)，該標(biāo)準(zhǔn)必須備案。同時該標(biāo)準(zhǔn)也是監(jiān)督檢查的依據(jù)。

    第七條  國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
    省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。
    １．本條是關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的規(guī)定。
    ２．“國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)”。下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)：
    藥品標(biāo)準(zhǔn)，食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，獸藥標(biāo)準(zhǔn)；
    產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，運輸安全標(biāo)準(zhǔn)；
    工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
    環(huán)境保護的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
    重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、文件格式和制圖方法；
    國家需要控制的通用的試驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)；
    互換配合標(biāo)準(zhǔn)；
    國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
    強制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
    地方標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求，在制定地方標(biāo)準(zhǔn)的地方是強制性標(biāo)準(zhǔn)。

    第八條  制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環(huán)境。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定。  
    ２．“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護消費者的利益，保護環(huán)境。”的含義是，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，必須充分考慮有關(guān)的安全、衛(wèi)生要求，以便在實施標(biāo)準(zhǔn)中和實施標(biāo)準(zhǔn)后，能消除或減弱有害因素對人體的危害，保護生產(chǎn)者、消費者的根本利益；并能保護環(huán)境免受破壞和污染。

    第九條  制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于合理利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，提高經(jīng)濟效益，并符合使用要求，有利于產(chǎn)品的通用互換，做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定。
    ２．合理利用國家資源是我國一項重要的技術(shù)經(jīng)濟政策。“合理利用國家資源”的含義是，盡量利用本國、本地資源，合理和節(jié)約使用資源。
    ３．標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁。制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意吸收先進科學(xué)成果和先進技術(shù)，推動技術(shù)發(fā)展，提高社會經(jīng)濟效益。
    ４．“符合使用要求”是指，標(biāo)準(zhǔn)能滿足社會需要，具有廣泛的適應(yīng)性和可行性。

    第十條  制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)做到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定。
    ２．“有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套”是指，各種相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)之間，同類標(biāo)準(zhǔn)之間，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之間，原材料標(biāo)準(zhǔn)與工藝標(biāo)準(zhǔn)之間，相互銜接，相互協(xié)調(diào)。

    第十一條  制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則的規(guī)定。 
    ２．“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于促進對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易”是指，制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易的需要。

    第十二條  制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用。
    制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作。
    １．本條是關(guān)于制定標(biāo)準(zhǔn)組織形式的規(guī)定。   
    ２．“制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體的作用”是指，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門或單位應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)的行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團體參加標(biāo)準(zhǔn)的草擬、審查工作，或充分聽取他們的意見。          
    ３．“制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作”。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是草擬標(biāo)準(zhǔn)、審查標(biāo)準(zhǔn)的有效組織形式。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)、技術(shù)檢驗機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體及有關(guān)部門的專家組成。

    第十三條  標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要適時進行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。
    １．本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的規(guī)定。
    ２．“復(fù)審”是制定標(biāo)準(zhǔn)的部門對標(biāo)準(zhǔn)的重新審查。
    ３．復(fù)審的原則是綜合考慮標(biāo)準(zhǔn)是否還適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要。
    ４．復(fù)審的結(jié)果是對標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)、修訂或廢止。

第三章  標(biāo)準(zhǔn)的實施

    第十四條  強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。
    １．本條是關(guān)于強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施要求的規(guī)定。
    ２．“強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行”是指，從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)。          
    ３．“推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用”是指，（１）推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自愿采用；（２）國家將采取優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一旦納入指令性文件，將具有相應(yīng)的行政約束力。          
    ４．“不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口”是指，在國內(nèi)銷售的一切產(chǎn)品（包括配套設(shè)備）不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售；專為出口而生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括配套設(shè)備）不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不準(zhǔn)在國內(nèi)銷售；不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品（包括配套設(shè)備），不準(zhǔn)進口。

    第十五條  企業(yè)對有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門申請產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。認(rèn)證合格的，由認(rèn)證部門授予認(rèn)證證書，準(zhǔn)許在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。
    已經(jīng)取得認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格的，不得使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售。
    １．本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的規(guī)定。
    ２．“認(rèn)證”是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)要求，經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證證書和標(biāo)志，以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動。
    ３．“產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證”包括合格認(rèn)證和安全認(rèn)證。
    ４．認(rèn)證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。          
    ５．“認(rèn)證部門”是指，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門。認(rèn)證工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門授權(quán)的部門建立的行業(yè)認(rèn)證機構(gòu)實施。
    ６．取得認(rèn)證證書的產(chǎn)品準(zhǔn)許在產(chǎn)品或其包裝上使用規(guī)定的標(biāo)志。不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品，不得使用所規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)志。

    第十六條  出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，依照合同的約定執(zhí)行。
    １．本條是關(guān)于出口產(chǎn)品技術(shù)要求的規(guī)定。
    ２．合同要求可以用我國的標(biāo)準(zhǔn)、進口國標(biāo)準(zhǔn)、第三國的標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)，也可以是其他技術(shù)要求。
    ３．不得單獨制定出口標(biāo)準(zhǔn)。

    第十七條  企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品，進行技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。
    １．本條是關(guān)于研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品和進行技術(shù)改造應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)定。
    ２．“應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化要求”是指，符合國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    第十八條  縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督檢查。
    １．本條是關(guān)于對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行執(zhí)法監(jiān)督檢查的規(guī)定。
    ２．“對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督檢查”的含義，是指對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況依法進行的監(jiān)督、檢查和處理。
    ３．“縣級以上”，含縣，（下同）。

    第十九條  縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。法律、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的爭議，以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
    １．本條是關(guān)于設(shè)置檢驗機構(gòu)的規(guī)定。          
    ２．“縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗”是指，縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，可以根據(jù)需要設(shè)置檢驗機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu)，這些檢驗機構(gòu)屬于法定檢驗機構(gòu)，但必須在統(tǒng)一規(guī)劃下進行，以使檢驗機構(gòu)布局合理。          
    ３．檢驗機構(gòu)的任務(wù)是，對產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢驗。其檢驗機構(gòu)提供的檢驗數(shù)據(jù)具有法律效力，是處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)爭議的依據(jù)。          
    ４．“法律、行政法規(guī)對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”是指，《進出口商品檢驗法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《計量法》等法律和行政法規(guī)，對檢驗機構(gòu)另有規(guī)定，其檢驗機構(gòu)的設(shè)置依照這些法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章  法律責(zé)任

    第二十條  生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
    １．本條是關(guān)于對違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。          
    ２．“生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理”是指，違反規(guī)定有強制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的法律、法規(guī)，如《藥品管理法》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》等等，由該法所規(guī)定的行政主管部門依法處理。縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的行政處罰權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》規(guī)定進行。
    ３．法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，其處罰由工商行政管理部門決定。
    ４．造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

    第二十一條  已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由認(rèn)證部門撤銷其證書。

    １．本條是關(guān)于對已經(jīng)授予認(rèn)證證書的產(chǎn)品不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
    ２．本條所說的“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”是指，負(fù)責(zé)監(jiān)督的縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。

    第二十二條  產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令停止銷售，并處罰款。
    １．本條是關(guān)于對擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。

    2．本條所說的“標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門”是指，擅自使用認(rèn)證標(biāo)志企業(yè)所在地的縣級以上政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，發(fā)現(xiàn)問題的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，有權(quán)責(zé)令其停止銷售，并處罰款。

    第二十三條  當(dāng)事人對沒收產(chǎn)品、沒收違法所得和罰款的處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
    １．本條是關(guān)于當(dāng)事人（包括法人）對申請復(fù)議、起訴和人民法院強制執(zhí)行處罰決定的規(guī)定。
    ２．當(dāng)事人對處罰不服向作出處罰決定的上一級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請復(fù)議，或向人民法院起訴，必須在規(guī)定時間內(nèi)進行，超過時限，即失去應(yīng)有的權(quán)利。

    第二十四條  標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督、檢驗、管理人員違法失職、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    １．本條是關(guān)于對標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督、檢驗、管理人員的違法行為追究法律責(zé)任的規(guī)定。
    ２．給予違法人員的行政處分由違法人員的所在行政主管部門決定。
    ３．本條所指“管理人員”，包括從事標(biāo)準(zhǔn)制定、組織標(biāo)準(zhǔn)實施和對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督的管理人員。

      
第五章  附  則
         

    第二十五條  本法實施條例由國務(wù)院制定。
    １．本條是關(guān)于制定實施條例的規(guī)定。
    ２．本法的實施條例由國務(wù)院制定。

    第二十六條  本法自１９８９年４月１日起施行。
    １．本條是關(guān)于本法生效時間的規(guī)定。
    ２．本法自１９８９年４月１日起生效。