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深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市安全生產(chǎn)約談制度》的通知

各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會),各相關(guān)單位:

  《深圳市安全生產(chǎn)約談制度》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,根據(jù)《廣東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。

  深圳市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

  2018年1月30日

  深安監(jiān)規(guī)〔2018〕1號

  深圳市安全生產(chǎn)約談制度

  第一條 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步加強全市安全生產(chǎn)工作,強化落實黨委政府領(lǐng)導、屬地和部門監(jiān)管以及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳關(guān)于完善安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責失職追責責任體系的通知》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合我市實際,制定本制度。

  第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談,是指市安委會對未正確履行安全生產(chǎn)工作職責的各區(qū)黨委政府(含新區(qū)黨工委管委會,下簡稱為區(qū)黨委政府)、市政府有關(guān)部門(下簡稱市有關(guān)部門)的主要負責人、分管負責人及生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和分管負責人進行的警示提醒、告誡指導或督促糾正性約見談話。

  第三條 按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,各區(qū)安委會及市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本制度有關(guān)要求制定本轄區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)約談制度,并組織實施。

  第四條 出現(xiàn)下列情形之一的,由市安委辦提請市安委會領(lǐng)導對相關(guān)區(qū)黨委政府或市有關(guān)部門主要負責人進行約談,分析安全生產(chǎn)工作存在問題,提出整改要求,督促責任落實:

  (一)被市安委辦約談,仍未落實國家、省和市安全生產(chǎn)重點工作部署的;

 ?。ǘ┕茌犅氊煼秶鷥?nèi)發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全責任事故的;

  (三)管轄職責范圍內(nèi)1年內(nèi)發(fā)生2起以上(含本數(shù),下同)較大生產(chǎn)安全責任事故的;

  (四)年度安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果為不稱職的;

 ?。ㄎ澹┩簧a(chǎn)經(jīng)營單位30日(以下無特別說明,均為自然日)內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及同病種疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人共計50人以上,造成或者可能造成重大社會影響的群眾性職業(yè)病危害事件的;

  (六)本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)發(fā)生社會影響大、輿論關(guān)注度高的較大以上安全生產(chǎn)事故的;

 ?。ㄆ撸┦邪参瘯J為有必要約談的其他情形。

  第五條 出現(xiàn)下列情形之一的,由市安委辦直接對相關(guān)區(qū)黨委政府、市有關(guān)部門安全生產(chǎn)分管負責人或生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人進行約談,分析安全生產(chǎn)工作存在問題,提出整改要求,督促責任落實:

 ?。ㄒ唬┪绰鋵崌?、省和市安全生產(chǎn)重點工作部署的;

 ?。ǘ┕茌犅氊煼秶鷥?nèi)發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責任事故的;

 ?。ㄈ┩簧a(chǎn)經(jīng)營單位30日內(nèi)發(fā)生的職業(yè)病危害事件涉及同病種疑似職業(yè)病、職業(yè)病病人共計30人以上50人以下(不含本數(shù),下同),造成或者可能造成重大社會影響的群眾性職業(yè)病危害事件的;

 ?。ㄋ模┻t報、漏報、瞞報事故信息或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),造成較大社會影響的;

 ?。ㄎ澹?yīng)急救援和善后處置不力,導致事故級別上升或引發(fā)群體性事件的;

 ?。┐嬖谥卮笫鹿孰[患和安全生產(chǎn)突出問題,經(jīng)上級督辦或媒體曝光后仍未能及時有效治理的;

 ?。ㄆ撸┌肽陜?nèi)各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)同比上升幅度超過20%的;

 ?。ò耍┍拘袠I(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)發(fā)生市領(lǐng)導批示或社會影響大、輿論關(guān)注度高的安全生產(chǎn)事故的;

 ?。ň牛┦邪参k認為有必要約談的其他情形。

  第六條 約談對象是各區(qū)黨委政府、市有關(guān)部門主要負責人的,由市安委會主任或副主任任約談小組組長,視情況組織市紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門負責人以及其他市有關(guān)部門主要負責人、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)技術(shù)專家參加;約談對象是各區(qū)黨委政府、市有關(guān)部門分管負責人或生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人的,由市安委會副主任或受委托的市安委辦領(lǐng)導任約談小組組長,視情況組織市有關(guān)部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)技術(shù)專家參加。

  第七條 約談按照以下程序進行:

 ?。ㄒ唬┓媳患s談條件的,由市安委辦提出約談計劃,組成約談小組進行約談。如有多個約談對象,經(jīng)約談小組組長同意,可進行集體約談。

  (二)市安委辦向約談對象所在單位(下簡稱被約談單位)發(fā)出書面通知,通知書應(yīng)注明被約談單位、約談對象、約談原因、約談時間和約談地點等事項。緊急情況下,可以臨時通知被約談對象接受約談。

 ?。ㄈ┍患s談單位接到通知后,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向市安委辦報送參加約談人員名單和匯報材料。

 ?。ㄋ模┘s談會議由約談對象匯報有關(guān)情況,約談小組成員可就有關(guān)問題進行質(zhì)詢并提出整改要求和工作建議,約談對象應(yīng)作出落實整改要求的承諾。

 ?。ㄎ澹┘s談會議結(jié)束后,市安委辦制定印發(fā)會議紀要,并做好會議決定事項的督辦工作。

  第八條 被約談單位匯報材料的內(nèi)容應(yīng)包括:出現(xiàn)被約談情形的解釋說明及原因分析;本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)、本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);擬采取的整改措施。

  第九條 約談結(jié)束后,市安委辦將約談情況在全市范圍內(nèi)進行通報,被約談對象要在約談會議結(jié)束后30日內(nèi),將落實約談要求情況書面報告市安委會。

  約談對象是各區(qū)黨委政府、市有關(guān)部門的,市安委辦將約談情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,并根據(jù)考核方案細則進行扣分,約談會議紀要抄送市委組織部、市紀檢監(jiān)察機關(guān);約談對象是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人的,市安委辦將按照有關(guān)規(guī)定將約談情況納入全市安全生產(chǎn)誠信體系信息管理。

  第十條 約談對象應(yīng)準時參加約談,原則上不得請假。如確實無法出席的,應(yīng)親自向約談小組組長請假。

  約談對象是各區(qū)黨委政府、市有關(guān)部門主要負責人和分管負責人,不接受約談或未按照規(guī)定參加約談的,由市安委會予以通報批評,并取消被約談單位當年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。

  約談對象是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和分管負責人,不接受約談或未按照規(guī)定參加約談的,由市安委辦予以通報批評,并從通報批評之日起1年內(nèi)列為安全生產(chǎn)重點監(jiān)管監(jiān)察對象。

  第十一條 本制度由市安委辦負責解釋,自2018年2月16日起實施,有效期5年。